农产品质量安全监督操作规程

农产品质量安全监督操作规程为规范农产品质量安全监督工作，提升监管效能，保障农产品质量安全和公众消费安全，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》《农产品质量安全监测管理办法》等法律法规，结合监督工作实际，制定本操作规程。一、监督工作总则（一）适用范围本规程适用于辖区内农产品生产、加工、流通环节的质量安全监督活动，涵盖种植、养殖、初级加工等生产经营主体（以下简称“监督对象”）。（二）监督原则坚持依法依规、客观公正、属地管理、风险防控原则，聚焦高风险品种、重点区域和关键环节，实现监督工作的科学性、规范性和有效性。二、监督准备阶段（一）监督计划制定结合年度风险监测报告、上级监管部署、投诉举报热点及监督对象的生产规模、信用等级、风险隐患，制定季度（或月度）监督计划：明确监督对象：覆盖生产基地、农民专业合作社、家庭农场、加工企业、批发市场等主体；确定监督内容：围绕投入品管理、生产记录完整性、产品质量合规性等核心环节；划分监督频次：对高风险主体（如使用新投入品、曾检出不合格产品的主体）增加监督频次（每季度≥2次）。（二）人员与装备保障人员资质：监督人员需持行政执法证或专业技术资质，监督前应参加农产品质量安全法规、检测技术、风险防控等培训；装备配置：配备执法记录仪、抽样工具（如取样袋、标签）、快速检测设备（农残速测仪、兽残检测卡）、样品封存容器等，确保设备校准有效、耗材充足。（三）信息核查监督前通过农产品质量安全追溯平台、企业备案信息，核查监督对象的基本信息（生产规模、品种、投入品备案等），梳理潜在风险点（如近期是否使用新型投入品、产地环境是否变化），提高监督针对性。三、现场监督实施（一）生产环节监督1.主体资质与记录管理核查生产主体的备案情况（是否纳入追溯体系）、生产许可（如需）是否有效；查阅生产记录（农事操作、投入品使用、产品销售台账），核对记录的完整性、真实性（如投入品使用时间与收获周期是否逻辑一致）。2.投入品管理检查投入品采购台账（留存供应商资质、购销凭证）、使用记录（农药兽药名称、剂型、剂量、休药期执行情况）；现场查看投入品储存场所：是否分类存放、有无过期投入品、是否存在禁用农药兽药（如甲胺磷、瘦肉精等）。3.产地环境检查查看生产基地周边是否存在工业污染、生活污染源，土壤、水质是否异常（结合前期监测数据）；核查生产设施（灌溉系统、养殖废水处理设施）是否正常运行，废弃物（如畜禽粪便、秸秆）是否合规处理。（二）加工流通环节监督1.加工企业检查原料验收记录（是否查验产地证明、检测报告）、加工过程控制（是否执行质量安全标准、添加剂使用合规性）；查阅成品检验记录（自检/委托检测报告），核对产品包装标签（是否标注产地、生产者、生产日期、追溯码）。2.流通环节（批发市场、商超等）核查入场查验记录（是否索取产地证明、检测报告）、快检室运行情况（检测项目、频次、结果公示）；查看产品外观（新鲜度、包装完整性），抽查销售台账（产品来源、去向）。（三）抽样与检测1.抽样规范采取随机抽样方式，在生产基地、仓库、销售摊位等场所抽取样品，抽样数量符合检测标准（如种植业产品每批次≥3份，每份≥500g）；填写抽样单（注明产地、品种、生产者、抽样时间），由监督人员和被抽样方签字确认，样品封存后24小时内送检。2.快速检测现场使用快检设备对重点项目（农残、兽残、重金属）检测，操作严格遵循设备说明书和标准方法；快检阳性的，当场告知被监督方，封存剩余样品并送CMA认证实验室复检（复检结果为最终判定依据）。3.实验室检测送检样品委托具备资质的检测机构，检测项目依据监督目的确定（如风险监测关注的污染物、禁用药物）；检测机构需在5个工作日内出具报告，监督人员跟踪进度并及时反馈结果。四、问题处置流程（一）轻微问题整改发现生产记录不完整、投入品台账不规范等轻微问题，当场下达《责令整改通知书》，明确整改内容、期限（≤7个工作日）；整改期满后3个工作日内复查，确认整改到位。（二）违规行为查处发现使用禁用投入品、产品检测不合格等严重违规行为，立即启动立案调查：固定证据（封存投入品、产品，调取生产记录）；依法责令停止生产销售、召回问题产品，根据《农产品质量安全法》给予行政处罚（没收违法所得、罚款、吊销许可证等）；涉及犯罪的，移交司法机关。（三）追溯与协同处置通过追溯系统或销售台账，追溯问题产品流向，通报下游销售环节所在地监管部门，协同实施产品召回、下架；涉及产地环境问题的，通报生态环境部门联合整治。五、后续管理与档案（一）整改复查对责令整改的主体，整改期满后3个工作日内开展复查；复查不合格的，依法从严处理（如列入重点监管名单）。（二）信用管理将监督结果纳入生产主体信用档案：多次违规或严重违法的主体，列入“黑名单”，监督频次提高至每季度1次；在政府采购、政策扶持等方面予以限制。（三）信息公开与报告定期在政府官网、政务新媒体公布监督结果（合格/不合格主体名单、检测数据）；每季度向同级农业农村、市场监管部门报送监督总结，重大质量安全事件即时报告。（四）档案管理建立监督档案（含监督计划、抽样单、检测报