危险化学品运输（厂内厂外）事故应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页危险化学品运输（厂内厂外）事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位厂内及厂外危险化学品运输过程中发生的各类事故，包括但不限于泄漏、火灾、爆炸、中毒等突发事件。预案涵盖危险化学品装卸、储存、运输等全链条风险管控，确保事故发生时能够迅速启动应急响应，最大限度降低人员伤亡和财产损失。例如，2022年某化工厂因车辆行驶中发生碰撞导致氯气泄漏，事故后快速启动预案，3分钟内完成第一响应小组集结，2小时内实现周边区域安全隔离，体现了预案的实操性。适用范围明确包含所有涉及易燃易爆、剧毒、腐蚀性等危险化学品的运输活动，不论其运输距离或方式。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制能力，应急响应分为四级，由低到高依次为蓝色、黄色、橙色、红色。蓝色级（IV级）适用于小型泄漏或一般性事件，如桶装硫酸轻微泼洒；黄色级（III级）适用于较大规模泄漏或局部火灾，如10吨级液氯泄漏；橙色级（II级）适用于事故可能扩散至厂区周边，如100吨级乙醇运输车侧翻；红色级（I级）适用于重大事故，如500吨级氢氰酸运输发生爆炸。分级基本原则是动态调整，优先考虑人员安全，结合事故扩散速度、周边环境敏感度及外部救援需求，例如某次苯乙烯运输罐体破裂事故，初期评估为黄色级，但检测到下风向居民区浓度超标，迅速提升至橙色级响应。响应升级需依托环境监测数据、风向模型及事故扩散模拟，确保决策科学。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位应急组织采用“统一指挥、分工负责”的矩阵式架构，由公司主要负责人担任总指挥，下设应急指挥部及四个专项工作组。指挥部设在生产调度中心，确保信息畅通、指令高效。构成单位涵盖生产、安全、仓储、运输、设备、化验、行政及外部协作单位，如需可临时抽调保卫、后勤等部门支援。日常管理由安全环保部牵头，定期组织演练检验体系有效性。2应急处置职责2.1应急指挥部职责总指挥负责全面决策，下达启动预案指令；副总指挥协助指挥，分管具体工作组协调；指挥部成员单位同步响应，确保指令传达无障碍。事故升级时，总指挥可授权现场最高级别管理人员临时决策。2.2专项工作组职责2.2.1应急抢险组构成：生产、设备、运输部门骨干，携带抢修工具、堵漏器材、防爆设备。职责是第一时间抵达事故点，实施设备隔离、管线截断、泄漏控制，必要时采取关阀断料措施。行动任务需明确优先处置危险源，例如甲苯泄漏时优先覆盖控温。2.2.2环境监测组构成：化验室、安全部门专业人员，配备便携式检测仪、气体采样器。职责是实时监测泄漏物扩散范围、浓度变化，提供数据支撑决策。行动任务包括每小时汇报风向、浓度数据，绘制扩散模拟图。2.2.3人员疏散与医疗救护组构成：行政、人力资源部门人员，配备急救箱、担架、洗眼器。职责是疏散事故影响区域人员至安全区，对伤员进行初期处置。行动任务需制定疏散路线图，与附近医院建立绿色通道，统计人员到位情况。2.2.4后勤保障与外部协调组构成：仓储、财务、保卫部门人员，持有通讯设备、应急物资清单。职责是保障应急物资供应，协调消防、医疗等外部救援力量。行动任务包括准备防爆照明、通讯备用电源，办理救援车辆通行手续。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部专人值守，确保全年无休。同时开通微信、短信等多渠道报警功能，值班电话需向应急管理部、安监部门报备。2事故信息接收与内部通报事故信息接收遵循“接报即处置”原则，任何部门发现事故均需第一时间向值守电话报告。内部通报通过公司内部通讯系统（如OA、应急广播）同步至各部门负责人，内容包含事故类型、初步位置、当前状况。责任人要求：一线发现者必须3分钟内口头报告，值守人员10分钟内完成信息汇总初判。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程分两步：先向公司主要负责人汇报，同步抄送安全环保部；再由安全环保部整理事故信息（含事故发生时间、地点、物质种类、初步损失、控制措施），在1小时内通过政府应急平台或政务电话上报至属地应急管理部门。报告内容需符合《事故报告和调查处理条例》要求，关键信息包括波及范围（如邻近企业、水源地）、风向数据等。责任人：安全环保部负责人为第一责任人，总经理为最终审批人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报对象包括但不限于环保、消防、公安、卫健等部门，以及下游客户、周边社区。通报方法采用电话、政府应急平台或官方函件，程序上需先核实部门联络人，内容侧重环境风险、人员疏散需求。例如，氢气泄漏事故需立即通报环保部门监测布点，苯罐车侧翻需通报周边学校停课。责任人：根据事故等级，由分管生产或安全的副总经理签发通报函，保卫部负责送达。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分为预警启动和正式启动两个层级，程序上需区分。预警启动适用于事故初期信息不全但存在升级风险的情况。值守人员接报后，若初步评估事故等级可能突破蓝色响应标准，应立即向应急领导小组（由安全环保部牵头，成员单位负责人组成）报告。领导小组在30分钟内召开简短会议，决定是否启动预警响应，发布内部预警通知，要求相关工作组进入待命状态，并持续监控事态。正式启动基于事故发展态势和评估结果。当事故信息确认达到相应级别标准时，由应急领导小组根据预案分级标准（如泄漏量超过50吨、火势蔓延至两个独立区域、人员伤亡达到一定数量等量化指标）集体决策。决策过程需10分钟内完成，由总指挥签发启动令，通过公司广播、内部电话会议系统同步宣布。例如，若丁二烯运输车发生泄漏且监测到下风向浓度超标，达到黄色响应标准，领导小组应立即启动响应，抢修组、监测组、疏散组同步行动。特殊情况自动启动：对于极高风险事故（如剧毒品大量泄漏），若接报后15分钟内无法联系到领导小组或情况紧急，值守人员可先行启动蓝色响应，同时上报并请求外部支援。2响应级别调整响应启动后，指挥部每日组织分析会，研判内容包括：泄漏物性质、扩散速度（结合气象数据）、人员受影响程度、处置措施有效性等。若发现事态快速恶化（如风向突变导致污染范围扩大），或现有措施难以控制事故，指挥部应于1小时内提出级别提升申请，报总指挥批准。反之，若事故得到有效控制，经专家组评估确认，也可在2小时内申请降级。级别调整需同步通知所有相关单位和外部救援队伍，确保行动步调一致。例如，某次氯气泄漏事故初期为黄色响应，但夜间风向转变导致浓度快速攀升，指挥部及时升级至橙色响应，增派稀释组力量。当次日风向有利，泄漏源被控制，又恢复至黄色响应。五、预警1预警启动预警发布遵循“早发现、早预警”原则。预警信息通过公司内部广播系统、应急短信平台、各应急小组微信群、现场警示标志（黄色警示灯、警戒带）等渠道同步发布。信息内容应简明扼要，至少包含：事故性质（如“苯酚泄漏”）、影响区域（“东厂区东侧”）、潜在风险（“可能引发刺激性咳嗽”）、警示建议（“非必要人员远离”）。发布方式上，紧急情况采用语音广播+短信，一般情况通过微信群通知。信息发布需由安全环保部负责，确保发布时间在接报后30分钟内完成。2响应准备预警启动后，各工作组需立即开展准备工作，为可能发生的应急响应做好预置。队伍方面：应急抢险组、环境监测组人员进入待命状态，检查个人防护装备（PPE）是否完好；人员疏散与医疗救护组绘制临时疏散路线图，检查疏散通道是否畅通；后勤保障与外部协调组核对应急物资库清单，确保消防器材、堵漏材料、防护用品数量充足。物资装备方面：检查应急车辆（消防车、洗眼器车）油量及状态；环境监测组将所有检测仪器充满电，备足采样耗材；抢险组将堵漏胶、吸附棉等关键物资预置至可能到达的地点。后勤保障方面：保障应急照明、通信设备电力供应；为待命人员提供必要餐饮；财务部门准备应急经费。通信方面：建立应急指挥微信群，确保指挥部与各小组、外部救援单位联络畅通；指定备用通信方式（卫星电话、对讲机）。3预警解除预警解除需满足以下基本条件：事故现场泄漏已完全控制，无次生风险；环境监测数据连续2小时显示相关物质浓度低于安全标准限值；受影响区域人员已撤离或风险已消除。解除条件需由环境监测组提供数据支撑，指挥部综合评估后确认。解除程序上，由总指挥签发“预警解除令”，通过原发布渠道通知。责任人要求：安全环保部牵头组织评估，指挥部总指挥最终审批，确保解除时机准确。解除后需将预警期间采取的措施、发现的问题形成简报，纳入后期事故分析资料。六、应急响应1响应启动响应级别由指挥部根据事故发展态势、初始评估结果及环境监测数据确定，遵循“分级负责、逐级提升”原则。启动后立即开展以下工作：应急会议：启动后1小时内召开第一次指挥部会议，各部门负责人汇报情况，指挥部研究对策。后续根据需要每日召开调度会。信息上报：启动后2小时内将事故基本信息（时间、地点、物质、初步影响）通过政府应急平台上报至上级主管部门及地方政府。资源协调：各工作组立即启动内部资源调配，安全环保部统一协调外部资源需求。信息公开：根据上级部门统一部署，由行政部负责向社会或特定群体发布初步信息，内容需经指挥部审核。后勤及财力保障：确保应急人员食宿、交通；财务部准备应急资金，用于购买物资、支付救援费用。2应急处置2.1事故现场处置警戒疏散：事故现场周边设立警戒区，设置明显警示标志，疏散无关人员。疏散组负责清点人数，确保不漏一人。例如，遇丁酮泄漏，疏散半径应设定在100米以上。人员搜救：抢险组佩戴SCBA等防护装备，搜寻并转移受困人员。优先保障危重伤员。医疗救治：救护组设立临时救治点，对伤员进行洗消、包扎、送医。必要时与附近医院建立点对点绿色通道。现场监测：监测组每小时发布风向、浓度数据，指导疏散和处置工作。技术支持：技术组提供工艺流程图、处置方案建议，评估设备状况。工程抢险：抢险组根据泄漏物性质采取相应措施，如酸碱泄漏用中和剂，易燃品稀释抑爆。环境保护：控制泄漏物流向，防止进入水体；对受污染土壤、水体采取临时隔离或覆盖措施。2.2人员防护所有现场人员必须佩戴与风险等级匹配的PPE，包括但不限于防化服、正压式空气呼吸器（SCBA）、防护眼镜、防毒面具。环境监测人员需佩戴最高级别防护装备。定期检查装备有效性，确保处于良好状态。3应急支援当事故超出本单位处置能力时，由指挥部指定专人（通常由总指挥授权的副总指挥）在2小时内向119、120、110等外部救援力量发出请求。请求内容需清晰说明事故性质、地点、物质、现状、需求。联动程序上，外部力量到达后，由指挥部指定牵头单位（通常是消防部门）负责现场指挥，原指挥部转为技术支持与后勤保障角色，服从现场联合指挥部的统一调度。需明确联络员，确保信息畅通。4响应终止响应终止条件包括：事故现场得到完全控制，无次生风险；所有受影响人员安全转移并得到妥善安置；环境监测数据持续达标；事故原因查明并得到有效控制。终止程序上，由现场指挥部（或恢复至原指挥部）组织最终评估，确认满足终止条件后，报总指挥批准。总指挥签发“应急响应终止令”，通过原发布渠道通知。责任人：现场指挥部总指挥负总责，各工作组负责人参与评估。终止后15天内需提交响应总结报告，分析经验教训。七、后期处置1污染物处理事故现场的污染物需按照“无害化、资源化”原则进行处理。具体措施包括：对泄漏的液体物料，根据性质采用吸附棉、中和剂等进行围堵、吸收或中和处理；对难以收集的残留物，视情况采用覆盖固化或专业公司固化转运处置。对大气污染，持续使用移动式稀释风机或点燃法（适用于可燃气体）进行处理，直至监测数据达标。对土壤和水体污染，进行专业检测评估，采取针对性修复措施，如换土、化学淋洗、曝气等。所有污染物处理过程需记录详实，并按规定向环保部门报备处置方案和结果。责任部门由安全环保部牵头，协调生产、设备等部门配合。2生产秩序恢复生产秩序恢复遵循“安全第一、分步实施”原则。首先对受事故影响的生产装置、管线、储罐等进行全面检测评估，确认安全后方可恢复。检测内容涵盖泄漏点修复情况、设备强度、系统气密性等。其次制定分阶段恢复方案，优先恢复与事故处置相关的配套系统（如公用工程），再逐步恢复核心生产装置。恢复过程中实施24小时监控，发现异常立即停止。最后组织专家对恢复后的系统进行安全审核，通过后方可正式投入运行。责任部门由生产部主导，安全环保部、设备部配合。3人员安置对因事故疏散的人员，由行政部牵头，在安全区域设立临时安置点，提供必要生活保障（饮水、食品、临时住宿）。对因事故受伤的人员，协调医疗资源提供治疗，做好医疗费用结算和后续康复跟踪。心理疏导组对受影响人员（包括员工、家属、周边居民）提供心理支持。对因事故导致无法返岗的人员，按规定办理工伤认定或解除劳动合同手续，并落实经济补偿。责任部门由人力资源部、行政部负责，工会参与协调。八、应急保障1通信与信息保障确保应急期间信息传递畅通、准确、及时。相关单位及人员通信联系方式：建立指挥部、各工作组及关键岗位人员的通讯录，包含电话、手机、微信等联系方式，并定期更新。应急期间，指定一名联络员负责信息汇总与传递。通信方式：主要依托公司内部电话系统、应急广播、微信群、短信平台。备用方案包括卫星电话、对讲机等无线通讯设备，以及物理联络员（指定邻近单位人员作为备用联络点）。保障责任人：安全环保部负责总协调，各工作组负责人为本组通信保障的第一责任人，确保人员通讯畅通，设备随时可用。2应急队伍保障建立多层次的应急人力资源体系。专家：组建涵盖工艺、设备、安全、环保、医疗等领域的内部专家库，并联络外部高校、科研院所专家，提供技术支持。专兼职应急救援队伍：组建由生产、仓储等部门人员构成的100人规模的专兼职队伍，定期培训演练。日常由各部门管理，应急时统一调度。协议应急救援队伍：与邻近消防、医疗、危化品处置等专业机构签订应急合作协议，明确协作范围、响应流程和费用承担。3物资装备保障建立完善的应急物资装备保障体系。类型与数量：配备各类应急物资装备，包括但不限于：个人防护装备（PPE）：防化服、呼吸器、防护眼镜、手套等，总量满足200人次使用需求。堵漏器材：各类堵漏材料、手动工具、封堵器等，设置3个固定备灾点。消防器材：灭火器、消防栓、消防车（自有或协议）。环境监测仪器：气体检测仪、采样器、水质检测包等。医疗急救用品：急救箱、担架、洗眼器、救护车（自有或协议）。性能与存放：所有物资装备均标明性能参数、有效期，按分类存放在指定库房，设置明显的标识牌。库房环境满足存储要求（如干燥、避光、恒温）。运输及使用条件：明确各类物资装备的运输要求（如防震、防潮），使用前进行功能检查，确保处于良好状态。优先保障应急响应需求。更新及补充：定期（每年至少一次）对物资装备进行盘点评估，对过期、损坏的及时更新补充。建立需求申请、采购、验收流程。管理责任人：安全环保部设专人管理物资装备台账，明确各类物资的名称、规格、数量、存放地点、负责人及联系方式。台账电子版与纸质版同步更新。九、其他保障1能源保障确保应急期间关键设施电力供应。对应急指挥中心、照明系统、通风系统、通信设备、消防水泵等设置双路供电或配备备用发电机（额定功率满足至少72小时需求）。定期检查发电机组状态，储备燃油。2经费保障设立应急专项资金，纳入年度预算。资金专项用于应急物资储备、装备购置、应急演练、事故处置、环境修复及善后补偿。安全环保部负责管理，财务部监督，确保专款专用，必要时可按规定程序快速审批使用。3交通运输保障确保应急车辆随时可用。配备足够数量的应急指挥车、抢险车、救护车、消防车，并保持良好状态。建立应急车辆调度机制，明确使用流程。同时，规划好应急物资运输路线，与物流单位签订应急运输协议。4治安保障事故发生时，保卫部门负责现场警戒，维护秩序，禁止无关人员进入。必要时请求公安部门协助，设立外围警戒线，保护事故现场，疏导交通，确保救援通道畅通。5技术保障技术部门负责提供事故处置的技术支持，包括工艺流程分析、处置方案建议、设备状况评估等。建立专家库，必要时邀请外部专家参与技术论证。确保应急期间技术资料（图纸、说明书）可随时查阅。6医疗保障与就近医院建立绿色通道，明确对危重伤员的转运流程和衔接机制。储备必要的医疗急救药品和器械。必要时启动现场临时医疗点或邀请医护人员现场指导。7后勤保障行政部负责应急期间人员食宿、饮水、服装等生活保障。后勤部门保障应急物资的供应和运输。确保应急人员有良好的工作休息环境，维持稳定心态。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案的各个环节，包括：预案体系介绍：明确各类预案的层级、适用范围和相互关系。应急响应流程：讲解事故报告、预警发布、响应启动、现场处置、信息上报等具体流程。职责分工：清晰界定各应急小组及成员的职责与任务。应急装备使用：演示防护装备、监测仪器、消防器材、堵漏工具等的正确使用和维护。现场处置技能：针对不同事故类型（泄漏、火灾、爆炸等）开展处置措施培训。医疗急救知识：普及自救互救、伤员分类、转运等基本医疗技能。