应急预案应急供气保障应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急预案应急供气保障应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产运营过程中涉及应急供气保障的各项突发事故场景。具体涵盖天然气、液化石油气等气态能源供应中断或质量异常事件，包括但不限于管道爆裂、阀门意外关闭、供气压力骤降、气体泄漏等可能导致供气系统瘫痪或威胁人员安全的事故。以某化工厂储气罐区发生天然气泄漏事故为例，该事件直接影响周边生产单元的用气需求，需通过应急供气保障预案启动联动机制，确保核心装置安全运行。预案应明确界定应急供气资源的调配范围，涵盖厂内应急储备气源、外部供气商支援渠道及临时供气方案，确保在事故发生时能快速响应并恢复关键负荷供气。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，应急响应分为三级。（1）Ⅰ级响应适用于重大供气事故，如直径300毫米以上管道爆裂导致日供气量下降超过70%且波及半径超过5公里区域，或引发人员中毒、环境污染等次生灾害。此时需立即启动跨区域应急协调机制，调用省级应急供气储备，协调上游气源调度。（2）Ⅱ级响应适用于较大供气事故，如中压管道破裂导致单厂区供气压力下降超过40%，或小型集气站发生泄漏但未造成人员伤亡。此时应优先启用厂区二级应急气库，同时启动区域内三家供气商的互备协议。（3）Ⅲ级响应适用于一般供气扰动，如调压站设备故障导致短时压力波动但无气体泄漏。此时由厂内抢修班组依托备用设备恢复供气，无需外部支援。分级原则强调快速识别事故等级，避免响应冗余，以某燃气电厂锅炉给气中断事故为例，通过供气压力监测数据与事故扩散模型，可在15分钟内判定响应级别并执行相应预案。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立应急供气保障指挥部，下设办公室及四个专项工作组，构成三级应急指挥体系。指挥部由主管生产的安全总监担任总指挥，成员包括生产部、设备部、安全环保部、供应部及后勤保障部负责人。各构成单位应急处置职责如下：生产部负责统筹厂区用气调度，确定应急保供优先级，监控核心装置用气参数；设备部负责抢修受损供气设施，维护应急备用设备完好性；安全环保部负责事故现场风险评估，执行气体检测与隔离措施；供应部负责协调外部气源接入与技术支持；后勤保障部负责应急物资供应与人员转运。2应急工作组设置及职责分工（1）现场处置组构成：安全环保部牵头，配备设备部维修骨干、供应部技术员及外部第三方抢险单位。职责：携带便携式检测仪、防爆工具等装备，第一时间抵达泄漏点实施关阀断源、稀释驱散，建立警戒区并引导外部支援。行动任务包括绘制事故扩散示意图，标注危险等级分区。（2）技术保障组构成：生产部、设备部工程师组成，依托SCADA系统实时监测供气参数。职责：快速切换备用气源管线，调整调压站运行模式，确保压力稳定达标。行动任务需在30分钟内完成应急供气方案制定，明确新气源气质指标。（3）资源协调组构成：供应部、后勤保障部联合，对接上游气库调度中心。职责：优先保障事故单元燃料气供应，协调槽车运输或管线临时抢修。行动任务需提供应急气源库存清单及运输能力评估报告。（4）外部联络组构成：安全环保部指定联络员，与地方政府应急办、供气集团保持热线。职责：通报事故进展，申请应急权限或请求跨区域供气支援。行动任务须每20分钟更新处置简报，明确需要协调的第三方单位。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（号码预留），由安全环保部指定专人值守，确保事故信息接报畅通。同时建立值班手机群组，实现信息同步通知。2事故信息接收与内部通报（1）信息接收接报内容须记录事故发生时间、地点、初步性质、影响范围等要素。对气体泄漏事故需重点询问泄漏介质成分、瞬时流量、扩散浓度等参数。接收人员立即评估信息核实难度，复杂情况需启动二次确认机制。（2）内部通报程序接报后5分钟内完成内部三级通报：值守人员向应急指挥部办公室同步，办公室10分钟内同步至总指挥及各专项工作组组长，同步方式采用加密短信或专用应急通讯平台。通报内容必须包含应急响应级别建议。3向外部单位报告事故信息（1）向上级主管部门/单位报告达到Ⅱ级响应时，60分钟内通过政务专网或安全邮箱向主管部门报送《事故快报》，内容涵盖事故参数、处置措施及资源需求。达到Ⅰ级响应需同步抄送省级应急办及行业主管部门，抄送函需附气体成分检测报告。责任人：安全环保部负责人。（2）向其他部门通报程序向供气集团调度中心通报需同步传输实时压力曲线数据，确保上游侧提前预判风险。向环保部门通报须附带环境监测点浓度对比表。通报方式采用加密电话或应急联动平台，责任人：供应部主管。4事故信息报告时限要求事故性质明确后30分钟内完成首次报告，后续每60分钟更新处置进展，重大泄漏事故需加密报告。报告内容标准化，包含时间轴、处置节点、资源消耗等要素。四、信息处置与研判1响应启动程序（1）启动方式达到Ⅰ级响应时，由应急指挥部总指挥依据《事故快报》自动启动；达到Ⅱ级/Ⅲ级响应时，由总指挥授权办公室根据《应急响应评估表》启动决策。预警启动由总指挥视信息研判结果决策，无需执行应急资源调度。（2）启动方式启动程序需遵循“分级授权、闭环确认”原则。启动指令通过应急通讯平台下达至各工作组，同时生成包含响应编号、生效时间、执行预案版本的电子文件。现场处置组需10分钟内回传“指令接收确认”。2响应级别调整机制（1）调整条件根据事故扩散模拟结果、下游用户压力监测数据及资源消耗评估，启动响应3小时后进行首次级别复核。调整条件包括：天然气日供应量下降幅度＞80%且伴随爆炸风险；核心装置用气中断＞4小时；次生灾害指数＞5。（2）调整流程由技术保障组提交《响应级别调整建议书》，经指挥部专家组会商后由总指挥签署批复。调整指令需同步变更应急物资清单及外部支援需求。例如某次高压管道泄漏事故，因第三方抢修延误导致供气中断扩大，由Ⅱ级调整为Ⅰ级时，需增调跨区域应急调压设备。3事态跟踪与动态研判应急指挥部办公室建立“事故发展三维模型”，实时叠加监测数据与处置节点。采用模糊综合评价法对残余风险进行量化，当泄漏点浓度曲线斜率＞0.5ppm/min时，必须升级响应。研判结果作为动态调整的依据，避免响应滞后导致压力骤增。预警启动状态下，每2小时更新气体扩散模拟图，确保响应准备充分。五、预警1预警启动（1）发布渠道通过厂区公共广播系统、应急警报器、专用预警短信平台及内部APP发布。针对外部影响，协调供气集团发布区域性天然气预警，采用管网压力异常蓝色标示。（2）发布方式采用分级编码机制，预警信号包含“事故类型+影响等级+责任区域”三要素。例如“LNG泄漏-黄色-罐区区域”。发布时同步推送包含安全提示、疏散路线的图文信息。（3）发布内容明确预警级别（蓝色/黄色）、影响介质（如H₂S浓度超标）、安全距离（建议半径300米）、临时管制措施（如车辆限行）。对气体泄漏事故需附带风向玫瑰图与扩散浓度预测。2响应准备（1）队伍准备启动预警后1小时内完成应急队伍集结，要求现场处置组携带正压式空气呼吸器（SCBA）及防爆检测仪，技术保障组核查调压站备用电源切换装置。（2）物资准备供应部24小时内完成应急气源调配，确保核心装置备用气瓶组压力＞98%。安全环保部核查消防沙、防爆工具、警戒带等物资库存，补充数量达标准备的30%。（3）装备准备启动气体检测仪、便携式防爆照明灯等装备充电，检查通信设备电池余量。设备部对应急阀门、盲板等关键部件进行功能确认。（4）后勤准备后勤保障部准备应急餐食、医疗急救包，协调外部支援车辆停放场地。明确现场作业人员休息区域与轮换机制。（5）通信准备建立应急指挥无线电频道，启用卫星电话作为主用通信备份。测试厂区与外部救援单位之间的加密通话链路。3预警解除（1）解除条件当气体检测点浓度连续2小时低于阈值、供气压力稳定在±5%波动范围内、环境监测无异常时，可申请解除预警。（2）解除要求预警解除需由技术保障组出具《供气安全评估报告》，经指挥部专家组确认后报总指挥签署。解除指令通过原发布渠道逆向传递，同时更新应急状态指示牌。（3）责任人安全环保部负责持续监测并提报解除建议，总指挥最终授权解除。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据《应急响应评估表》量化判定，综合考虑泄漏介质毒性指数、扩散半径、人员暴露概率、环境敏感度等要素。例如乙炔泄漏事故，当扩散半径＞200米且浓度超标3倍时，自动启动Ⅱ级响应。（2）启动程序响应启动后1小时内召开应急指挥协调会，明确总指挥授权的临时处置权限。信息上报需同步传输SCADA系统截图与气体检测曲线。资源协调部24小时内完成应急气源采购清单。（3）保障工作后勤保障部启动应急车辆调度机制，确保运输能力满足资源转运需求。财务部门准备专项应急资金，额度按响应级别动态匹配。信息公开由办公室通过官网发布事故参数与处置进展，内容需经安全总监审核。2应急处置（1）现场处置措施警戒疏散：设立800米警戒圈，疏散路线避开低洼区域。人员搜救：佩戴SCBA的救援队员采用扇形搜索法，重点排查密闭空间。医疗救治：在风向下风侧设置临时医疗点，配备雾化吸入装置。现场监测：布设5个监测点，每小时采集气体浓度并绘制浓度等值线图。技术支持：启动应急供气模拟系统，优化备用管线运行方案。工程抢险：采用密闭式焊接工艺修复管道损伤，作业前进行氮气置换。环境保护：对受污染土壤采用活性炭吸附处理，水体监测增加频次。（2）人员防护要求进入泄漏区必须佩戴SCBA，累计作业时间≤30分钟。设置中间过渡区更换防护装备，作业期间禁止饮食饮水。现场配备正压式空气呼吸器（SCBA）200具、防化服150套、防毒面具500个。3应急支援（1）外部支援请求当泄漏量＞1000立方米/小时或出现人员中毒时，由总指挥向地方政府应急办发出支援请求。请求函需附带事故参数、资源缺口清单及地理信息标注。协调供气集团启动上下游管网隔离程序。（2）联动程序外部救援力量抵达后，由总指挥指定现场指挥部联络员对接。建立“原总指挥-现场指挥部-外部指挥官”三级指挥体系，明确职责分工。例如消防救援队负责灭火作业时，本单位人员负责提供管道走向图。（3）指挥关系特殊情况下，上级单位指挥部可接管现场指挥权。采用联席会议制度决策重大事项，外部专家组成员自动纳入专家组。4响应终止（1）终止条件当泄漏源完全控制、环境浓度持续达标72小时、无次生风险时，由技术保障组提出终止建议。（2）终止要求需经指挥部专家组确认并报总指挥批准，通过应急通讯平台发布终止指令。终止后30天内完成事故评估报告，包含供气系统恢复方案。（3）责任人总指挥负总责，技术保障组负责人具体落实终止程序。七、后期处置1污染物处理（1）泄漏物清理对受污染土壤采用吸附法处理，收集的残液交由有资质单位进行无害化处置，确保HCl等酸性气体中和处理后pH值达6-8范围。（2）环境监测事故区域周边设置永久性监测点，每7天开展一次气体检测，直至连续三个月浓度低于国家Ⅰ类标准限值。水体监测增加频次，必要时采用曝气氧化技术恢复水生态。2生产秩序恢复（1）系统检测供气系统恢复后，必须执行72小时压力循环测试，重点检查调压站、计量仪表及长输管线低点排放阀。采用红外热成像仪排查泄漏隐患。（2）产能恢复优先保障化工合成单元用气需求，制定分阶段升温升压方案。对受影响单元采取分子筛再生、催化剂还原等工艺补偿措施，恢复率需达98%以上。3人员安置（1）健康监护对接触泄漏气体的作业人员开展职业健康检查，重点筛查呼吸系统疾病。建立心理疏导机制，由专业机构对受影响员工进行创伤后应激障碍（PTSD）评估。（2）生活安置对受停气影响的员工，供应部协调提供替代能源烹饪设备。后勤保障部统计临时食宿需求，确保应急过渡期间伙食标准不低于日常标准。八、应急保障1通信与信息保障（1）联系方式建立应急通信录，包含指挥部成员、各工作组联络员、外部协作单位（如供气集团调度中心、消防救援指挥中心）的加密电话、卫星电话号码及对讲机频率。采用BIM技术构建应急通信三维模型，实时显示信号覆盖盲区。（2）通信方法常态化维护政务专网、应急广播系统及内部APP，确保事故状态下信息传输带宽满足视频传输需求。建立“总指挥部-现场指挥部-作业点”三级通信网络，采用光纤与4G/5G融合传输方案。（3）备用方案预存上游气库调度中心、合作运营商应急服务热线号码，备用电源配备至所有关键通信设备。制定通信中断预案，启用无人机载通信中继平台作为临时指挥节点。（4）责任人安全部指定专人负责应急通信设备维护，每月组织通信设备功能性测试。2应急队伍保障（1）专家库组建由5名注册安全工程师、3名供气系统教授级高工、2名压力管道检测师构成的专家库，建立远程会商系统。（2）专兼职队伍设立30人的现场处置队（含设备维修、气体检测、防爆电工等专业组），每月开展一次合成训练。（3）协议队伍与三家具备GC2级资质的第三方抢险公司签订应急服务协议，明确槽车租赁、临时管线铺设等应急服务价格清单。3物资装备保障（1）物资清单应急气库储备LNG/LPG各500立方米，配备500套正压式空气呼吸器（SCBA）、200套防化服、100套防毒面具。（2）装备参数气体检测仪需具备同时检测O₂、H₂S、CO、LEL的量程（0-100%vol），防爆等级符合ExdⅠBT4标准。应急阀门采购要求公称通径DN≥200mm，关闭压力误差≤±5%。（3）存放与维护将应急物资存放在地下式消防库房，气瓶组存放区温度控制在-10℃～40℃范围内。建立物资台账，每月核对数量，每季度对SCBA进行压力测试。（4）更新补充备用阀门每3年更换，呼吸器每2年报废。根据演练评估结果，每年调整物资储备清单。（5）责任人设备部负责物资采购与管理，安全环保部负责定期检查。建立二维码标签，实现物资全生命周期管理。九、其他保障1能源保障建立应急发电机组联动系统，确保核心区域供电。与电网公司签订优先供电协议，事故状态下启动柴油发电机组，优先保障SCADA系统、应急照明及消防水泵用电。2经费保障财务部门设立应急专项资金账户，额度按Ⅱ级响应需求储备不低于500万元，按Ⅰ级响应储备不低于2000万元。实行“据实报销、快速审批”制度，应急费用支出无需经过常规审批流程。3交通运输保障配备5辆应急指挥车，均配备GPS定位模块及通信设备。协调地方政府开放应急通道，确保抢险车辆通行不受阻碍。建立外部槽车运输调度平台，实时监控运输车辆位置与状态。4治安保障与辖区公安分局建立联动机制，事故状态下封锁事故现场周边200米范围。配备移动式警灯、警戒带，由安全环保部指派人员负责现场秩序维护。5技术保障引入应急供气仿真系统，模拟不同工况下的供气方案。与高校合作建立风险评估模型，定期开展供气网络脆弱性分析。建立专利技术储备库，储备管道快速抢修、气体检测等关键技术。6医疗保障与中心医院签订应急医疗协议，配备5套便携式呼吸机、10副单克隆抗体药物。设置现场医疗点，具备处理中毒、外伤的能力。建立中毒事故快速诊断通道，优先调取检测报告。7后勤保障建立应急人员接待站，提供临时休息场所、膳食供应及衣物发放。与周边酒店签订应急住宿协议，储备500张应急床位。设立心理援助站，由专业心理咨询师提供24小时服务。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系框架、应急响应分级标准、气体泄漏扩散模型、正压式空气呼吸器（SCBA）操作规程、应急通信系统使用方法、应急物资申领流程等。重点讲解典型工况下的应急处置方案，如高压天然气管道爆裂、液化石油气储罐泄漏等场景的处置要点。结合某化工厂LNG储罐低温泄漏事故案例，强化人员对低温效应、冻伤处置的认知。2关键培训人员识别生产部、设备部、安全环保部等关键岗位人员作为核心培训对象，需掌握应急指挥协调、技术支持、