有限空间作业人员救援应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页有限空间作业人员救援应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于公司所有涉及有限空间作业的部门及人员。涵盖密闭容器、管道、隧道、地下室等空间内的作业活动，包括但不限于检修、清淤、安装等作业类型。有限空间作业具有高危险性，易发生中毒、窒息、爆炸等事故，需严格执行作业审批、气体检测、通风排险等安全措施。根据统计，2023年全国有限空间事故平均造成3人以上伤亡，最高达12人，因此必须建立完善的应急响应机制。作业前需编制专项方案，明确风险点及管控措施，并确保作业人员持证上岗。2、响应分级依据事故危害程度和影响范围，将有限空间救援响应分为三级。一级响应适用于重大事故，如作业人员死亡或多人窒息，或引发周边环境污染。需立即启动公司级应急资源，包括调动专业救援队、协调医疗急救中心，并上报至地方政府应急管理部门。例如，某化工厂管道清淤作业中发生硫化氢泄漏，导致5人中毒身亡，即启动一级响应，调用消防、医疗、环保等多部门协同处置。二级响应适用于一般事故，如12人轻伤或中毒，未造成重大影响。由作业部门自行组织救援，公司安全部门提供技术支持，必要时请求邻近企业支援。某工厂地下室检修时发生一氧化碳中毒，2人送医后恢复，即按二级响应处理。三级响应适用于未遂事件或轻微事故，如检测到有害气体但未人员伤亡。现场作业人员立即撤离并报警，由部门负责人评估风险，制定整改措施。某项目管道检测时发现微量可燃气体，人员疏散后未发生事故，属于三级响应。分级原则以人员伤亡、财产损失、环境影响为依据，坚持快速响应、分级负责，确保救援资源合理调配，最大限度降低事故损失。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位公司成立有限空间作业应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管生产、安全的副总经理担任副总指挥。指挥部下设办公室，挂靠安全环保部，负责日常管理和协调。成员单位包括生产部、设备部、人力资源部、综合办公室、以及外部合作的专业救援队和定点医院。各部门根据事故等级和职责分工，承担相应的应急处置任务。2、应急处置职责安全环保部作为牵头单位，负责应急预案管理、应急资源调配，事故信息汇总上报，并组织事故调查。生产部负责核实事故现场情况，控制危险源，协调作业单位实施救援。设备部提供应急设备支持，如通风设备、气体检测仪、救援绳索等，并检查维护设备状态。人力资源部负责应急队伍培训、证件管理，以及伤亡人员家属安抚。综合办公室负责通讯联络、后勤保障，如交通、餐饮、临时安置等。3、应急工作小组构成及职责应急指挥部下设四个工作小组，各小组构成及任务如下（1）抢险救援组由生产部、设备部骨干和外部救援队组成。负责制定救援方案，实施破拆、通风、搜救等行动。携带正压式空气呼吸器、长管呼吸器、三脚架等装备，优先确保救援人员安全。例如，在密闭罐体救援中，需先确认内部气体浓度，选择合适的呼吸器，并设专人监护。（2）医疗救护组由人力资源部、综合办公室和定点医院专家组成。负责伤员转运、急救处置，必要时请求120急救中心支援。携带急救箱、除颤仪、氧气瓶等，遵循“先救命后治伤”原则，对窒息人员实施心肺复苏和高压氧治疗。（3）技术支持组由安全环保部、设备部工程师和外部专家组成。负责现场检测，提供气体分析、设备操作等技术指导。携带多参数气体检测仪、可燃气体探测器，持续监测有毒有害、易燃易爆气体，确保作业环境安全。（4）后勤保障组由综合办公室、财务部人员组成。负责应急物资供应，如食品、水、照明设备，以及现场警戒、交通管制。确保救援队伍后勤无忧，并维护救援秩序，防止无关人员进入危险区域。各小组在指挥部统一指挥下协同行动，定期开展联合演练，提升协同作战能力。三、信息接报1、应急值守电话公司设立24小时应急值守热线，电话号码为[占位符]，由安全环保部专人值守。同时建立应急微信群，确保信息畅通，任何部门或人员发现有限空间事故或险情，均可立即联系。2、事故信息接收与内部通报接报后，值守人员需记录事故发生时间、地点、初步情况、报告人等信息，并立即向安全环保部负责人和指挥部副总指挥报告。安全环保部在1小时内评估事故等级，并逐级通报至生产部、设备部、人力资源部等相关部门。内部通报通过电话、企业内部通讯系统或当面传达，确保相关人员第一时间掌握情况。例如，某次管道作业中闻到异味，现场人员立即通过微信群报告，值守人员核实后5分钟内通报至各部门负责人。3、向上级报告事故信息根据事故等级，按照“快报速报、准确完整”原则逐级上报。一般事故（三级）由安全环保部在2小时内上报至公司主管领导；较大事故（二级）立即上报至市级主管部门和公司董事会；重大事故（一级）在30分钟内上报至省级主管部门、应急管理厅，并同步报告至相关部门如应急管理、生态环境、卫健等。报告内容包含事故单位、时间、地点、人员伤亡、初步原因、控制措施等，责任人分别为安全环保部负责人（三级）、分管副总经理（二级）、总经理（一级）。4、向外部单位通报事故信息达到二级以上事故，由指挥部总指挥授权，安全环保部在1小时内向社会应急管理部门、生态环境部门、医疗机构通报。通报方式包括电话、官方平台发布或上门送达《事故报告书》。通报内容需真实、简洁，避免恐慌。例如，化工厂泄漏事故需同时通报消防、环保、医疗，并说明危害性质和疏散范围。责任人为安全环保部主管领导，确保信息准确传达至所有相关方。四、信息处置与研判1、响应启动程序和方式响应启动遵循分级负责、快速决策原则。根据事故信息接收情况，安全环保部立即研判事故等级，提出启动建议。一般情况由应急领导小组会议决策，特殊紧急情况可由总指挥直接授权启动。例如，检测到高浓度有毒气体且人员被困，可立即启动二级响应，随后召开领导小组确认。启动方式包括发布应急指令、通报各工作小组、调集应急资源。指挥部办公室负责记录响应时间、级别、决策依据等关键信息。2、响应启动决策条件一级响应自动启动条件：有限空间作业人员死亡，或毒气泄漏危及周边区域，或引发环境污染。二级响应由领导小组决策，条件包括轻伤人数超过3人，或中毒人员需专业医疗救护，或设备设施严重损毁。三级响应由部门负责人决策，条件为人员轻伤且自行恢复，或未造成人员伤亡但险情未排除。决策依据事故性质（中毒、爆炸等）、影响范围（半径500米为较大范围）、可控性（如能否及时通风排险）。3、预警启动与准备当事故信息达到临界值但未满足响应条件时，由应急领导小组决定启动预警。预警期间，各小组进入待命状态，技术支持组加强现场监测，抢险救援组检查装备，后勤保障组准备物资。例如，发现管道泄漏气体浓度接近爆炸下限，虽无人员伤亡但随时可能爆炸，即启动预警，组织人员疏散并切断相关电源。预警持续期间，每30分钟评估一次事态发展，决定是否转为正式响应。4、响应级别动态调整响应启动后，指挥部每日召开研判会，分析救援进展、资源消耗、环境变化等。若发现伤员数量增加、有毒气体扩散加速，或原定救援方案失效，需及时提升响应级别。反之，若险情得到控制，可申请降级。例如，救援中检测到新的毒气源，原二级响应可能升级为一级；若成功控制泄漏点，一级响应可降为二级。调整需由总指挥批准，并通报所有相关方，确保救援行动与事态匹配，避免资源浪费或延误。五、预警1、预警启动当事故险情尚未达到响应启动条件，但可能发展为较严重事故时，应急领导小组决定启动预警。预警信息通过以下渠道发布：公司内部广播、应急微信群、现场警戒区域公告栏，以及可能影响周边的区域警报器。发布方式包括电子信息推送、语音播报、书面通知。预警内容需明确警示事项，如“XX区域有限空间发生气体泄漏，存在中毒风险，请人员撤离至安全区域”，并标明发布单位、时间、联系方式。责任人为安全环保部，需确保信息覆盖所有可能受影响的人员。2、响应准备预警启动后，各工作小组立即开展准备工作：抢险救援组检查正压式空气呼吸器、救援绳索等装备是否完好，并组织人员到岗待命；技术支持组增加现场气体检测频率，分析扩散趋势，提供技术方案；后勤保障组准备应急食品、饮用水，并检查交通车辆是否可用；通信组测试对讲机、应急电话等设备，确保联络畅通。同时，根据预警级别，疏散无关人员，设立警戒线，禁止无关车辆进入。各部门负责人每2小时向指挥部办公室汇报准备情况，确保随时能响应。3、预警解除预警解除需满足以下条件：现场气体检测合格，无人员伤亡报告，事故隐患得到有效控制，且未来24小时内无复发可能。由技术支持组提出解除建议，经安全环保部复核，报应急领导小组批准后执行。解除指令通过原发布渠道传达，并通知各工作小组停止戒备状态。责任人安全环保部负责人，需确认现场环境安全并记录解除时间，必要时安排短时观察。六、应急响应1、响应启动事故信息核实后，指挥部根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，确定响应级别。启动程序包括：安全环保部立即向指挥部总指挥和副总指挥报告，总指挥宣布启动相应级别响应；指挥部办公室记录响应时间、级别、指挥人员等关键信息；召开应急会议，明确各小组任务，部署救援行动。启动后1小时内，向公司主管领导及上级主管部门（根据级别确定）报告事故情况，同时协调内部资源，如调动应急队伍、调拨物资。信息公开由综合办公室负责，初期以内部通报为主，说明基本情况和安全建议。后勤保障部负责调配车辆、餐饮等，财务部准备应急资金。2、应急处置（1）现场处置措施警戒疏散：设立警戒范围，禁止无关人员进入，疏散周边区域人员至安全距离。现场设置明显警示标识，必要时请求公安部门协助交通管制。人员搜救：由抢险救援组实施，佩戴合适的呼吸器，使用生命探测仪、搜救绳等工具，遵循“先救近后救远、先救轻后救重”原则。医疗救治：医疗救护组在现场或转运途中进行急救，包括心肺复苏、吸氧、解毒等。重伤员立即转至定点医院，并提前通知医院做好准备。现场监测：技术支持组持续检测有毒有害、易燃易爆气体浓度，以及氧含量，确保作业环境安全。技术支持：提供气体分析、设备操作等专业指导，解决救援中遇到的技术难题。工程抢险：根据事故类型，采取通风、堵漏、排险等措施，消除隐患。环境保护：防止泄漏物污染土壤、水源，必要时请求生态环境部门指导处置。（2）人员防护要求所有进入有限空间的救援人员必须佩戴与现场气体性质匹配的正压式空气呼吸器或长管呼吸器，设至少两人在外监护，并保持通讯畅通。救援行动前必须进行气体检测，确保安全。3、应急支援当内部力量无法控制事态或超出处置能力时，由指挥部指定人员向外部请求支援。程序包括：安全环保部联系当地应急管理部门，说明事故情况、所需援助类型（如重型救援设备、专业队伍），并告知联系方式。同时通知兄弟单位或外部救援公司。联动程序为：外部力量到达后，由指挥部总指挥或其授权人员接待，介绍现场情况，明确指挥关系。通常由原指挥部负责整体协调，外部力量在指定区域执行任务。必要时成立联合指挥组。4、响应终止响应终止需满足以下条件：事故现场得到控制，无次生风险，所有伤亡人员得到妥善救治，环境危害得到有效控制。由抢险救援组提出终止建议，经技术支持组确认安全后，报指挥部批准。终止后，指挥部办公室记录终止时间、指挥人员，并通知各小组解除应急状态。责任人指挥部总指挥，需确保终止决策科学合理，并做好后续事故调查和恢复工作。七、后期处置1、污染物处理事故现场污染物得到初步控制后，由技术支持组和设备部制定专项处置方案，明确污染物类型、污染范围、处理方法（如吸附、中和、焚烧、固化等）。必要时邀请生态环境部门专家指导，确保处理过程符合标准，防止二次污染。处置完成后，委托有资质的单位进行环境影响评估，确认达标后销案。责任人为安全环保部，需全程监督，并记录处置过程。2、生产秩序恢复污染物处理完毕且环境监测达标后，由生产部牵头，会同设备部、人力资源部等评估设施损毁情况，制定恢复方案。包括设备检修、系统调试、重新进行安全评估和作业审批等。恢复过程中加强巡检，发现异常立即停工，确保万无一失。责任人为生产部主管领导，需协调各部门协同推进，并定期向指挥部汇报进展。3、人员安置对受伤人员，由人力资源部和医疗救护组协调医院治疗，做好医疗费用和保险理赔衔接。对受影响的员工，进行心理疏导和安抚，了解其困难并提供必要帮助。如因事故导致人员失业，按规定办理失业登记，并协助再就业。责任人为人力资源部负责人，需妥善处理善后事宜，维护员工稳定。八、应急保障1、通信与信息保障确保应急期间信息传递畅通，指挥部办公室汇总各部门及外部单位联系方式，建立通讯录，通过内部系统或纸质版分发。主要联系方式包括：总指挥热线、各工作小组负责人手机、应急值班电话[占位符]、外部救援单位联络人、定点医院联系方式。方法上优先保障对讲机和应急广播系统，准备备用电源。备用方案为：主通信线路中断时，切换至卫星电话或移动基站，并启用人工传递信息方式。保障责任人为综合办公室，定期检查通讯设备，确保随时可用。2、应急队伍保障公司建立多层次的应急人力资源体系：专家库由安全、生产、设备等领域资深人员组成，提供技术支持；专兼职救援队由各部门骨干组成，定期演练，负责初期处置；协议救援队伍与外部专业公司签订合作协议，提供重型设备或特殊技能支持。各部门储备一定数量的兼职队员，并明确其培训要求。责任人为人力资源部，负责队伍管理、培训考核，并维护合作协议。3、物资装备保障根据有限空间作业特点，配备以下物资装备：正压式空气呼吸器[数量]套，存放于[位置]，需每月检查气瓶压力，每季度进行功能测试，由设备部负责维护；长管呼吸器[数量]套，存放于[位置]，每半年更换滤毒罐；气体检测仪[数量]台，涵盖有毒气体、可燃气体、氧含量检测功能，存放于[位置]，每天使用前校准，安全环保部负责管理；救援三脚架[数量]套，存放于[位置]，每月检查结构，设备部负责维护；便携式通风机[数量]台，存放于[位置]，每年检修一次，设备部负责。所有物资建立台账，记录型号、数量、存放位置、检查日期、维护记录等，定期检查，确保状态良好。更新补充时，根据使用情况和评估结果，每年修订物资清单，确保满足应急需求。责任人为设备部主管领导，安全环保部协助管理台账。九、其他保障1、能源保障确保应急照明、通风设备、通讯设备等关键设施电力供应。应急电源包括厂区备用发电机，以及事故现场便携式电源。定期检查发电机状态，确保燃料充足，由设备部负责。必要时协调电力部门提供临时供电支持。2、经费保障设立应急专项经费，列入年度预算，用于应急物资购置、装备维护、外部救援、事故处置等。发生事故后，根据实际需求及时追加预算。财务部负责资金管理，确保专款专用。3、交通运输保障备用车辆由综合办公室管理，包括救护车（协调定点医院）、指挥车、物资运输车等，确保随时可用。制定应急交通疏导方案，必要时请求交警支援，保障救援通道畅通。4、治安保障协调公安部门维护事故现场及周边区域秩序，设立警戒线，疏散无关人员，防止次生事件。安全环保部负责与警方联络，配合处置。5、技术保障技术支持组依托专家库和外部技术资源，提供事故分析、风险评估、处置方案等技术支持。建立有限空间作业技术数据库，积累案例经验，由安全环保部负责维护。6、医疗保障与定点医院建立绿色通道，提前沟通救治方案。储备常用急救药品和器材，由人力资源