危险品（氧气瓶、乙炔瓶等）存储使用事故应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页危险品（氧气瓶、乙炔瓶等）存储使用事故应急预案一、总则1.1适用范围本预案适用于公司范围内涉及氧气瓶、乙炔瓶等危险品存储使用过程中可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故应急响应。涵盖危险品储存区、使用点及运输环节的事故处置，包括但不限于瓶体破损、阀门失效、违规操作等引发的事故。依据GB/T29639-2020标准，明确应急组织架构、响应流程、资源调配及信息报告机制。事故类型涉及物理危险（如高压冲击）、化学危险（如助燃性气体扩散）及人员伤害（如灼伤、窒息），需综合考虑事故波及范围、人员密集程度及环境敏感区域。1.2响应分级事故响应分为三级，基于事故危害程度、影响范围及企业应急处置能力划分。1级响应：适用于重大事故，定义为危险品泄漏面积超过100平方米或引发火灾爆炸，造成人员死亡（≥3人）或重伤（≥10人），需跨区域协调应急资源。原则是立即启动公司最高级别应急权限，调集周边企业支援，必要时上报地方应急管理部门。2级响应：适用于较大事故，定义为泄漏面积20-100平方米、无人员伤亡或轻伤（3-10人），需区域部门协同处置。原则是公司应急指挥部主导，重点控制危险源扩散，保障邻近区域安全。3级响应：适用于一般事故，定义为轻微泄漏（<20平方米）、无人员伤害，由使用部门自行处置。原则是现场人员立即隔离危险区，采用标准化处置包（如便携式切断阀、干粉灭火器），记录事件参数备查。分级依据事故能量释放水平（如乙炔瓶爆炸能量可达5000焦耳/立方厘米）及次生灾害概率（如乙炔与氧气混合形成爆炸性混合物）。响应升级条件为：1级事故中泄漏扩散速率超过0.5立方米/分钟；2级事故中出现人员疏散需求；3级事故因处置不当引发扩大。二、应急组织机构及职责2.1应急组织形式及构成单位公司成立危险品事故应急指挥部，下设现场处置组、抢险救援组、医疗救护组、安全保卫组、环境监测组、后勤保障组及舆情信息组。指挥部由主管生产的安全总监担任总指挥，分管生产的副总经理担任副总指挥，成员涵盖各相关部门负责人。构成单位包括安全生产部、设备工程部、机动运输部、人力资源部、医疗卫生部、行政后勤部及各使用单位现场负责人。2.2应急处置职责2.2.1应急指挥部职责全面负责应急响应的决策指挥，批准应急预案启动与终止，协调跨部门资源调配，评估事故等级并决定响应级别提升，向地方应急管理部门报告重大事故信息。指挥部办公室设于安全生产部，负责日常应急值守与信息汇总。2.2.2现场处置组职责由设备工程部、使用单位技术骨干及外部专家组成，负责初期泄漏控制，实施瓶阀关闭、隔离带设置、稀释通风等操作。使用防爆工具（如防爆手电、测爆仪），遵循“先控制、后处理”原则，对高压氧瓶（储压150兆帕）实施物理隔离。2.2.3抢险救援组职责由机动运输部、消防队联络员及义务消防队员构成，配备正压式空气呼吸器（APF）、氧气/乙炔专用切断阀、防静电服等装备，执行危险区破拆、伤员转移、火点扑救（使用干粉或二氧化碳灭火器，注意乙炔灭火需避免水冲击）。救援行动需遵循“三分钟黄金救援期”原则。2.2.4医疗救护组职责由医疗卫生部医护人员组成，携带急救箱、正压氧气面罩、烧伤敷料，负责伤员分类（轻伤、重伤、危重伤），实施心肺复苏、止血包扎、烧伤处理，必要时联系外部医院绿色通道。遵循ISO17181急救标准。2.2.5安全保卫组职责由行政后勤部、保安队构成，负责事故现场警戒（设立警戒半径不小于25米），疏散无关人员至安全区域（距事故点500米外），维护交通秩序，检查出入证件，防止无关人员进入危险区。2.2.6环境监测组职责由设备工程部、第三方检测机构人员组成，携带气体检测仪（检测氧含量、乙炔浓度、可燃气体LEL），每15分钟进行一次空气采样分析，提供环境风险评估报告，指导通风换气参数（如换气次数≥12次/小时）。2.2.7后勤保障组职责由行政后勤部负责，保障应急物资（如消防器材、防护用品、照明设备）供应，协调餐饮、住宿等生活需求，处理应急车辆调度，确保通讯设备（如对讲机频段470-470.9MHz）畅通。2.2.8舆情信息组职责由人力资源部、办公室人员组成，负责收集周边社区、媒体信息，制定信息发布口径，管理社交媒体账号，必要时组织现场媒体采访，避免不实信息传播。遵循“统一发布、及时准确”原则。三、信息接报3.1应急值守电话公司设立24小时应急值守热线【占位符】，由安全生产部指定专人负责值守，确保电话畅通。同时建立危险品事故信息接报专用邮箱【占位符】。值守人员须佩戴应急值守证，熟练掌握信息接报规范及事故分级标准。3.2事故信息接收与内部通报3.2.1接报内容与方式接报内容须包括事故发生时间、地点（经纬度）、涉及危险品种类（氧瓶数量、乙炔瓶规格）、事故性质（泄漏、火灾、爆炸等）、当前状况（火点数量、泄漏速率、人员伤亡）、报告人信息及联系方式。接收方式优先电话报告，补充短信、内部平台消息等。接报责任人：安全生产部值守人员。3.2.2内部通报程序接报后10分钟内，值守人员通过内部通讯系统（如企业微信、钉钉）向应急指挥部成员发送《事故初报信息卡》，信息卡包含核心要素（事故类型、影响范围、响应级别建议）。同时通知事发单位现场负责人立即开展先期处置。3.2.3通报责任人信息传递链条：值守人员→应急指挥部办公室→相关单位现场负责人。全程记录信息传递时间及签收情况。3.3向上级主管部门、上级单位报告事故信息3.3.1报告流程与内容根据事故等级，15分钟内完成首次报告。报告内容遵循“简明扼要、要素齐全”原则，包括事故概要、人员伤亡、环境风险、已采取措施、需协调事项。报告顺序：公司应急指挥部→公司主管领导→上级主管部门（如应急管理部门）→集团总部安全管理部门。涉及跨区域事故，同步向事发地县级应急管理部门报告。3.3.2报告时限与责任人1级事故：30分钟内完成首次报告，后续按指挥部指令续报；2级事故：60分钟内完成首次报告；3级事故：2小时内完成首次报告。责任人：应急指挥部总指挥或授权副总指挥。3.3.3递进报告机制事故发展过程中，每30分钟（1级）或60分钟（2级）提供一次进展报告，直至应急状态解除。报告内容增加事故评估、资源需求、处置难点。3.4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息3.4.1通报对象与方法根据事故影响范围，通报对象包括但不限于：事发地消防救援机构、公安部门、生态环境部门、交通运输部门、周边企业、社区居委会。通报方法：指挥部办公室通过电话、传真、政府应急平台系统发送《事故信息通报函》，附事故简报。3.4.2通报程序与责任人事故发生后2小时内完成首次通报，后续根据调查进展补充通报。责任人：应急指挥部办公室文员，需核实通报对象联系方式准确无误。涉及环境污染时，同步通报生态环境部门，通报内容包含污染物种类、扩散范围、潜在影响。四、信息处置与研判4.1响应启动程序和方式4.1.1响应启动决策依据事故信息接收研判结果，对照响应分级条件，由应急指挥部总指挥或授权副总指挥作出启动决策。决策流程：信息接报→信息核实（30分钟内完成要素核查，如泄漏乙炔瓶数量、压力参数）→风险评估（结合扩散模型计算影响半径，氧乙混合气体爆炸极限为2.5%-81%）→决策审批。决策结果通过应急指挥系统发布，明确响应级别、启动时间、控制目标。4.1.2自动启动机制针对达到1级响应条件的预设事故，如单瓶乙炔瓶爆炸致三人以上重伤，或氧气瓶堆垛火灾形成立体燃烧，可在信息核实后自动触发响应程序，指挥部同步启动。自动启动条件需在预案中明确量化指标。4.1.3预警启动决策事故信息达到2级响应标准但未完全满足3级升级条件时，由应急指挥部决定启动预警响应。预警期重点开展资源预置（检查消防水压、泡沫液储备）、周边单位警示、应急演练准备。预警启动需明确解除条件，如泄漏速率降至0.1立方米/分钟以下。4.2响应级别调整4.2.1调整条件响应启动后，指挥部每60分钟组织一次事态研判，或当出现以下情形时立即调整级别：事故危害扩大（如泄漏点增加、形成流淌火）；救援行动受挫（如消防水枪冲击导致高压氧瓶爆裂）；次生灾害风险显现（如乙炔扩散至下风向化工厂）；外部支援请求无法满足。4.2.2调整流程请求调整→指挥部研判（对比原分级标准，如伤亡人数是否突破阈值）→决策→发布调整令。级别提升需逐级上报，降低需报备。调整后的响应时间从发布令时起算。4.2.3调整原则坚持“动态匹配”原则，确保响应能力与事故级别相适配。避免因顾虑升级导致的响应滞后（如火灾初期未及时升为2级导致火势失控），或因盲目升级造成的资源浪费（如3级事故启动5级预案）。优先采用分区、分段响应策略，对危险品分区存储场景，可实施不同级别响应并行。五、预警5.1预警启动5.1.1发布渠道与方式预警信息通过公司内部广播系统、应急指挥大屏、APP推送、现场电子显示屏、警戒区域悬挂黄色警示标识（标识内容包含事故警示语及应急电话）发布。对外通过联系临近社区、相关企业设置临时交通警示牌。发布方式采用分级编码，如“YJ-01”代表乙炔泄漏预警。5.1.2发布内容预警信息须包含：危险品种类（氧/乙炔）、事故简述（泄漏点位置、影响范围初步评估）、警示级别（低风险/中风险）、建议防范措施（如疏散、佩戴防护口罩）、发布单位、发布时间。中风险以上预警需附加风向风速信息。5.2响应准备5.2.1队伍准备启动预警后，应急指挥部下达预置指令，各工作组进入待命状态。现场处置组检查泄漏点周边隔离设施，抢险救援组携带呼吸器、切断工具进入指定位置待命，医疗救护组准备急救药品，安全保卫组加强重点区域巡逻。5.2.2物资装备准备后勤保障组检查应急物资库，确保灭火器压力正常（干粉压力≥1.5MPa）、消防水带完好、氧气/乙炔切断阀处于备用状态。环境监测组携带便携式检测仪（检测范围覆盖氧乙炔及其他潜在有害气体）至事故现场周边进行连续监测。5.2.3后勤准备行政后勤部协调应急照明、临时电源接入，准备受影响区域人员的临时休息场所及饮用水。5.2.4通信准备通信保障组测试对讲机、卫星电话等通信设备，确保现场指挥与后方指挥部通信链路畅通，必要时开设临时应急通信点。5.3预警解除5.3.1解除条件当事故现场泄漏得到有效控制（泄漏速率低于0.05立方米/分钟）、无新增危险源、环境检测指标（如乙炔浓度低于10ppm）持续达标、无人员暴露风险时，可启动预警解除程序。5.3.2解除要求由现场处置组提出解除建议，经应急指挥部办公室复核确认后，由总指挥签发《预警解除令》。解除令需明确解除时间、生效范围及后续观察要求。5.3.3责任人预警解除申请人：现场处置组负责人；复核人：应急指挥部办公室主任；签发人：应急指挥部总指挥。全程记录预警解除的决策链条。六、应急响应6.1响应启动6.1.1响应级别确定根据事故信息研判结果，对照响应分级标准，由应急指挥部办公室在接报后20分钟内提出建议级别，报总指挥批准。确定级别需综合考量：氧瓶爆炸超压（标准压力150MPa）、乙炔泄漏浓度（爆炸极限2.5%-81%）、人员暴露风险、影响范围（参照消防部门设定的警戒等级）。例如，泄漏乙炔量超过100公斤或出现火焰即启动1级响应。6.1.2程序性工作6.1.2.1应急会议启动响应后2小时内召开应急指挥部第一次会议，地点设于安全区域，明确分工，部署任务。会议纪要包含决策事项、责任人、完成时限。6.1.2.2信息上报首次响应信息（含级别、伤亡、资源需求）于级别确定后30分钟内上报上级主管部门及地方应急平台。6.1.2.3资源协调指挥部办公室编制资源需求清单，包括呼吸器类型（SCBA/BA）、灭火介质（干粉/二氧化碳，注意乙炔严禁用水扑救）、监测设备（ppb级气体检测仪）。6.1.2.4信息公开通过公司官网、内部公告栏发布简要信息，涉及环境风险时同步发布防范建议。6.1.2.5后勤及财力保障后勤保障组启动应急车辆调度，确保运输能力满足伤员转移、物资运输需求。财务部门准备应急资金，上限根据响应级别设定（1级>500万元，2级>200万元）。6.2应急处置6.2.1警戒疏散安全保卫组设立警戒区，半径依据泄漏扩散模型（如乙炔初始半径50米，扩散率0.2m/min）设定，疏散路线避开下风向，疏散距离不小于500米。6.2.2人员搜救抢险救援组佩戴SCBA，沿上风向搜索被困人员，优先救援窒息人员，使用担架（禁止使用电梯）转移伤员至安全区。6.2.3医疗救治医疗救护组在现场实施triage（伤情分类），重度烧伤需使用冷却凝胶，吸入性损伤给予氧气吸入，建立现场临时绿色通道。6.2.4现场监测环境监测组每15分钟监测氧、乙炔浓度，绘制浓度等值线图，指导处置行动。6.2.5技术支持设备工程部提供危险品安全技术参数（如乙炔自燃点335°C），指导切断阀操作顺序（先隔离事故源，后切断供应）。6.2.6工程抢险现场处置组使用防爆工具更换破损瓶阀，对泄漏容器进行冷却（雾状水，水枪与泄漏点保持5米距离），必要时采用覆盖法（如干砂、专用覆盖毯）。6.2.7环境保护事故处置后，评估土壤、水体污染风险，必要时联系环境监测部门采样分析（检测指标包括COD、BOD、乙炔残留）。6.2.8人员防护进入事故现场人员必须佩戴相应防护装备，氧瓶处置需使用防静电服、安全帽；乙炔处置需补充防爆眼镜；救援人员实施轮换，连续作业时间不超过30分钟。6.3应急支援6.3.1请求支援程序及要求当事故升级至2级且内部资源不足时，由指挥部副总指挥向地方政府应急办公室发送《应急支援请求函》，明确需求（救援队伍数量、装备类型）、抵达地点、联系方式。要求对方提供外部专家（如危化品处置专家、高空作业人员）。6.3.2联动程序及要求外部力量抵达后，由指挥部指定联络员（通常为安全总监）负责对接，现场设立联合指挥点，明确各方职责，统一行动号令。6.3.3指挥关系联合行动中，原应急指挥部保留对自身力量的指挥权，外部力量接受联合指挥部的统一调度，特殊情况需报请地方政府应急指挥中心协调。救援行动需签署协同作战备忘录。6.4响应终止6.4.1终止条件事故现场危险源消除（泄漏完全停止、火点冷却），环境监测数据持续达标，所有伤员得到妥善救治，无次生风险，受影响区域恢复常态。6.4.2终止要求由现场指挥部提出终止建议，经总指挥批准后发布《应急终止令》，同步解除警戒状态，恢复正常生产秩序。6.4.3责任人终止申请人：现场指挥部指挥员；复核人：应急指挥部办公室主任；签发人：应急指挥部总指挥。终止决定需抄送所有相关单位及上级主管部门。七、后期处置7.1污染物处理7.1.1现场处置事故现场清理期间，对受污染土壤、水体采取吸附、中和、隔离等措施。使用活性炭（吸附容量≥50mg/g）处理水体，采用石灰（pH调节剂）中和酸性物质。废弃物分类收集至专用容器，标识明确，交由有资质单位处置（如焚烧处置，焚烧温度≥850°C）。7.1.2监测评估污染物处理完成后，委托第三方机构开展环境检测（土壤检测项目包括油类、重金属；水体检测项目包括pH、COD、乙炔），出具评估报告。必要时设置长期监测点。7.1.3清理标准清理后的土壤、水体指标需满足GB18597《危险废物贮存污染控制标准》及地方环保部门要求。7.2生产秩序恢复7.2.1设备检查恢复生产前，由设备工程部对所有相关设备（氧气瓶、乙炔瓶、减压阀、管路）进行水压测试（氧气瓶15MPa，乙炔瓶3MPa）、泄漏测试，合格后方可重新投入使用。7.2.2人员培训对所有可能接触危险品的人员进行再培训，内容涵盖应急处置流程、防护装备使用、安全操作规程。考核合格后方可上岗。7.2.3生产调试采用分批、低负荷方式逐步恢复生产，加强运行监测，每2小时检查一次设备状态，稳定运行72小时后方可转入正常生产。7.3人员安置7.3.1伤员康复重伤员转诊至专业医院后，跟踪治疗情况，提供医疗费用支持。康复后安排心理辅导，必要时调整工作岗位。7.3.2疏散人员安置对受影响疏散人员，提供临时住所（如员工宿舍）、生活必需品，保持信息畅通，待环境评估合格后安排有序返回原岗位。7.3.3心理援助组织心理专家团队，开展心理疏导活动，帮助受影响人员（包括目击者）缓解心理压力。八、应急保障8.1通信与信息保障8.1.1通信联系方式和方法建立应急通信录，包含指挥部成员、各工作组负责人、外部单位（消防救援、医疗、公安）联络人电话。主要通信方式：对讲机（工作频率470-470.9MHz，备用频率478-478.9MHz）、应急指挥APP、卫星电话（北斗/GPS双模）。现场指挥点配备电话总机，确保至少两部外线畅通。8.1.2备用方案主用通信线路中断时，启用卫星电话或对讲机组网。建立“一人多机”制度，确保关键岗位人员通信不中断。制定外部协调通信预案，明确通过政府应急平台、传真等渠道传递信息。8.1.3保障责任人通信保障组负责人（行政后勤部），负责日常通信设备维护、应急通信方案制定及演练。8.2应急队伍保障8.2.1人力资源8.2.1.1专家库聘请危化品安全专家（具备注册安全工程师资质）、消防专家、医疗急救专家（熟悉烧烫伤处理），建立专家库并定期更新。8.2.1.2专兼职队伍公司内部组建30人专兼职救援队，配备正压式空气呼吸器（APF）、灭火器、担架等。兼职队员由生产、设备等部门骨干担任，每年培训不少于20学时。8.2.1.3协议队伍与就近消防站（响应时间≤5分钟）、医疗中心（具备ICU床位）签订应急联动协议，明确支援程序。8.2.2责任人应急队伍保障由安全生产部负责，定期评估队伍能力（如进行模拟泄漏演练）。8.3物资装备保障8.3.1类型与数量应急物资库存放：干粉灭火器（ABC类，共100具，其中20具≥8kg）、二氧化碳灭火器（50具，10kg/具）、消防水带（200米，含接口、水枪）、防爆工具（扳手、钳子）、个人防护用品（防静电服、防护眼镜、呼吸器100套）、应急照明（自备电源，10套）、泄漏处理材料（吸附棉、堵漏材料）。8.3.2性能存放灭火器定期检查（压力≤1.0MPa需充压），存放于阴凉干燥处，离地30cm，挂墙或放入箱体。呼吸器气瓶压力维持在18-20MPa，气瓶与面罩分库存放。8.3.3运输使用危险品运输需使用专用车辆（罐体容积≤5立方米），驾驶员持危险品运输证。应急物资发放需登记，使用后及时补充。8.3.4更新补充每半年检查一次物资（如呼吸器滤毒罐有效期），灭火器每年检测。根据演练评估结果，每年更新10%的应急物资。8.3.5台账管理建立应急物资装备台账，包含名称、规格、数量、存放地点、负责人、联系电话等信息，实行动态管理。九、其他保障9.1能源保障确保应急指挥中心、医疗点、消防泵房、重要照明线路双回路供电。储备应急发电机（功率≥200千瓦），定期检查维护，储备柴油≥5吨。事故现场照明采用自备电源或太阳能移动照明灯。9.2经费保障设立应急专项经费（每年≥50万元），纳入公司年度预算。资金专项用于应急物资采购、演练、事故处置及环境修复。重大事故超出预算部分，按规定程序追加。9.3交通运输保障储备2辆应急指挥车（配备对讲机、急救箱），3辆物资运输车（罐箱式，用于运输吸附棉等），确保车辆状况良好。与公交公司签订应急运力协议，保障人员疏散需求。9.4治安保障安全保卫组负责事故现场及周边区域警戒，协调公安部门维护秩序，禁止无关人员进入危险区。事故影响涉及周边社区时，及时通报情况，配合做好安抚工作。9.5技术保障设立应急技术专家组，提供危险源辨识、风险评估、处置方案等技术支持。储备便携式危险气体检测仪、防爆摄像仪、无人机（用于空中监测），并与高校实验室建立技术合作。9.6医疗保障与就近三级甲等医院签订协议，开通绿色通道。储备基本医疗药品（止痛药、烧伤膏）、急救设备（除颤仪、呼吸机），指定医护人员（每班≥2人）24小时待命。9.7