烟雾空气污染应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页烟雾空气污染应急预案一、总则1、适用范围本预案针对生产经营单位在生产经营活动中因设备故障、违规操作、意外事件等原因引发的烟雾空气污染事故，明确应急响应流程和处置措施。适用范围包括但不限于化工、制造、仓储等易产生烟雾污染的行业，重点覆盖厂区内所有生产、储存、运输环节。当烟雾浓度超过国家规定的GB30952012空气质量标准限值，或出现人员吸入性中毒、设备腐蚀等情况时，启动本预案。例如某化工厂因反应釜泄压导致氯化氢烟雾泄漏，瞬间浓度超标5倍，即适用本预案应急程序。2、响应分级根据事故危害程度和处置难度，将烟雾空气污染事故分为三级响应：（1）一级响应适用于重大烟雾污染事故，如烟雾扩散半径超过500米，或出现人员急性中毒超过3人，或直接经济损失超过100万元。此时需立即启动公司最高级别应急资源，包括调动周边企业消防联防力量，疏散半径扩大至1000米范围。参考某轮胎厂丁二烯烟雾爆炸事件，造成周边三家企业人员疏散，属于此类响应级别。（2）二级响应适用于较大烟雾污染事故，如烟雾扩散半径100500米，或中毒人数13人，或经济损失10100万元。此时需启动公司二级应急预案，重点协调生产部、安全部、环保部联动，优先控制污染源，同时启动厂区周边50米范围人员疏散。某金属加工厂切削液烟雾泄漏事件，污染面积达2000平方米，属于此类级别。（3）三级响应适用于一般烟雾污染事故，如烟雾扩散半径小于100米，无人员中毒，或经济损失低于10万元。此时由安全部独立处置，采取局部排烟、人员转移等措施，无需跨区域协调。例如某实验室酒精挥发导致局部烟雾，通过通风系统30分钟内消除，即属此类级别。分级响应的基本原则是动态调整，当事故升级时自动触发上一级响应，确保应急资源与污染等级匹配，避免资源浪费或响应不足。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位公司成立烟雾空气污染应急指挥部，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，下设应急抢险组、疏散引导组、环境监测组、医疗救护组、后勤保障组五个专项工作组。指挥部设在安全环保部，日常由安全环保部负责人兼任副总指挥。构成单位具体为：生产部负责工艺应急处置，设备部负责设备抢险，安全环保部负责综合协调，人力资源部负责人员调配与安抚，财务部负责应急费用，保卫部负责现场警戒，技术中心负责技术支持。各部门负责人为组内第一责任人。2、应急处置职责（1）应急抢险组构成单位：生产部、设备部、技术中心职责分工：第一时间关闭污染源阀门，启动紧急停机程序；抢修受损管道、设备，控制泄漏点；实施厂区内部雾化喷淋或活性炭吸附，降低空气浓度；绘制污染扩散示意图，为指挥部决策提供技术依据。行动任务包括30分钟内完成核心设备隔离，2小时内初步控制烟雾扩散。（2）疏散引导组构成单位：人力资源部、保卫部、各车间负责人职责分工：根据污染等级启动不同疏散方案，一级响应疏散半径1000米，二级500米，三级100米；设置疏散路线图，利用广播、警报器发布指令；清点人员，确保无人滞留；协调外部救援力量接应。行动任务要求15分钟内完成首波疏散，30分钟内完成全员清场。（3）环境监测组构成单位：安全环保部、技术中心职责分工：携带便携式气体检测仪，实时监测烟雾成分、浓度、扩散速度；对比国家GB30952012标准，评估健康风险；向指挥部报告监测数据，指导防护措施调整。行动任务包括每15分钟提交一次监测报告，当浓度超标5倍以上时自动升级报警。（4）医疗救护组构成单位：人力资源部、卫生所职责分工：配备正压式空气呼吸器、防毒面具等防护装备，对中毒人员进行急救；设立临时医疗点，处理眼、呼吸道灼伤；统计伤亡情况，联系120急救中心。行动任务要求中毒人员5分钟内得到初步救治，20分钟内转交专业医疗单位。（5）后勤保障组构成单位：财务部、仓储部、行政部职责分工：调拨应急物资，包括防护用品、监测仪器、消防器材；保障应急车辆、电力、通讯畅通；安抚受影响员工情绪，提供心理疏导。行动任务包括24小时内补充消耗物资，确保应急费用无障碍支出。三、信息接报1、应急值守与事故信息接收公司实行24小时应急值班制度，值班电话：[值班电话]，由安全环保部指定专人负责值守。值班人员须确保电话畅通，接到烟雾污染事故报告后，立即记录报告时间、地点、事故简要情况、报告人姓名及联系方式，并第一时间向部门负责人汇报。内部通报程序采用对讲机、公司内部通讯系统或应急广播，由安全环保部负责人负责统一发布指令。例如值班人员接到车间电话报告储罐泄漏时，需在2分钟内通过内部系统通知生产部、设备部、保卫部准备响应。2、向上级报告事故信息事故信息报告遵循逐级上报原则。一般事故（三级响应）由安全环保部负责人在接到报告后30分钟内向公司分管领导报告，同时抄送上级单位安全管理部门。较大事故（二级响应）由总经理在1小时内向政府应急管理部门和上级单位报告，报告内容包括事故发生时间、地点、污染物质、初始浓度、已采取措施、潜在影响等要素。重大事故（一级响应）立即向同级政府安监、环保部门及上级单位总指挥报告，同时请求区域联防支援。报告时限为：政府主管部门30分钟内、上级单位60分钟内。责任人分别为：三级响应安全环保部负责人、二级响应总经理、一级响应总经理。3、向外部单位通报事故信息当事故可能影响周边单位或需要外部支援时，由指挥部指定保卫部负责人负责通报。程序上先向属地环保部门报告污染情况，向公安部门通报人员疏散需求，向周边企业发送短信或电话通知。内容需包含污染类型、影响范围、建议防护措施。例如某化工厂硫酸雾泄漏时，需在1小时内通知下游企业关闭进水阀门。责任人须确保信息准确送达，并保留书面记录。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动分为两类情形。其一为应急领导小组决策启动，适用于事故信息达到相应级别标准但需综合研判的情况。程序上：值班人员接报后立即上报，安全环保部汇总信息呈报应急领导小组（由总经理牵头，副总经理、安全环保部及事故发生部门负责人组成），领导小组在30分钟内召开短会，依据《应急响应分级》条款判定级别，由总指挥签署启动令。例如储罐泄漏烟雾浓度达200ppm时，虽超三级标准但若发生在夜间，领导小组可能判为二级响应。其二为自动启动，适用于明确达到一级响应标准的事故。如毒气泄漏浓度瞬间超标8倍以上并伴有人员倒地，系统自动触发一级响应程序，指挥部成员通过内部通讯系统收到自动推送的启动通知后立即到位。2、预警启动与准备状态当事故信息达到三级响应标准但尚未失控时，由应急领导小组决定启动预警响应。此时指挥部进入准备状态：应急抢险组检查防护装备，疏散引导组绘制预疏散路线，环境监测组加密监测频次。责任人为安全环保部牵头，各小组负责人在1小时内完成准备工作。预警期间，若监测数据持续恶化，领导小组可随时提升响应级别。某厂因管道腐蚀引发微量氯气泄漏，预警期间发现浓度爬升至150ppm，后快速升至450ppm，随即升级为二级响应。3、响应级别动态调整响应启动后实施分级负责制，但必须建立动态调整机制。跟踪程序上，环境监测组每15分钟提交分析报告，指挥部每30分钟评估事态。调整依据包括：烟雾扩散是否突破预警区、人员中毒人数是否突破阈值、关键设备是否濒临损坏。例如某喷涂车间事故初期为三级响应，因风向突变导致烟雾侵入办公区，浓度超标5倍，立即升级为二级响应。调整时限要求：分析报告提交后20分钟内完成评估，必要时5分钟内完成级别变更决策。责任人需避免两种极端：一是响应不足导致污染扩大，二是过度响应造成资源浪费。实践中，当监测数据呈现稳定下降趋势时，应至少延长一级响应时间30分钟再考虑降级。五、预警1、预警启动预警启动条件为事故已发生但未达到相应级别响应标准，或事故有明确扩大风险。预警信息由安全环保部通过两种方式发布：一是厂区电子显示屏滚动播放“烟雾污染预警”及扩散区域示意图；二是通过内部广播系统循环播报，内容包含“[区域]出现烟雾污染，建议佩戴防毒面具，关闭门窗，非必要人员撤离影响范围”，播报间隔不超过5分钟。同时向指挥部成员手机发送专用短信提醒。信息内容需实时更新污染物质、初始浓度、预测影响范围。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备：应急抢险组检查正压式空气呼吸器、雾化喷淋装置等关键设备状态，确保压力正常；疏散引导组确认应急照明、疏散指示标志完好，并组织人员沿上风向路线进行预疏散；环境监测组加密厂区及周边空气采样频次，每10分钟报告一次数据；医疗救护组备齐急救箱和呼吸治疗设备；后勤保障部检查应急车辆油量，确保通讯设备电量充足。责任要求1小时内完成所有准备工作，安全环保部牵头联合检查。3、预警解除预警解除的基本条件为：连续3次环境监测显示空气污染物浓度低于GB30952012标准限值的30%，且无人员不适症状报告，扩散区域无明显烟雾。解除程序由环境监测组提出申请，经安全环保部核实后报指挥部批准，通过原发布渠道发布解除信息，内容为“烟雾污染预警解除，请恢复正常生产生活秩序”。责任人需确保解除信息与实际状况匹配，对于可能残留的污染点，另行下达局部管控指令。六、应急响应1、响应启动响应启动程序遵循“分级负责、属地为主”原则。值班人员接报后10分钟内完成初步研判，向应急领导小组汇报。领导小组依据事故等级决定启动级别：三级由安全环保部组织，二级由分管副总经理主持，一级由总经理挂帅。启动后立即开展五项程序性工作：一是30分钟内召开应急启动会，明确各部门职责；二是1小时内将事故信息通过应急平台报送上级单位及属地主管部门；三是协调生产、设备等部门调配应急资源；四是保卫部通过广播、警报器等发布厂区管控信息；五是财务部准备应急经费，后勤部保障物资供应。责任主体为指挥部总指挥，具体执行由安全环保部统筹。2、应急处置（1）现场管控保卫部负责设立警戒区，半径根据响应级别设定，一级不低于800米，二级400米，三级200米。疏散引导组沿上风向路线清点人员，中毒人员由医疗救护组用担架转运至临时医疗点，途中必须佩戴SCBA。（2）监测处置环境监测组使用四合一检测仪持续监测，当浓度超标3倍以上时，启动厂区周边喷淋系统，雾化距离覆盖警戒区外200米。技术中心提供工艺处置建议，如切断污染源供料阀门。（3）防护要求进入警戒区人员必须佩戴与污染物相匹配的防护装备：一级响应需使用SCBA，二级可选用长管呼吸器，三级在浓度低于200ppm时可佩戴防毒面具。必要时使用正压式空气呼吸器进行抢修作业。3、应急支援当事故升级至二级以上且内部资源不足时，由指挥部指定专人（保卫部负责人）在1小时内向属地应急管理部门发送求助信息。程序要求：明确事故参数、所需支援类型（如洗眼器、侦测仪）、联系人及电话。联动时，外部救援力量到达后由指挥部总指挥移交现场指挥权，原指挥部转为技术顾问组，配合开展后续处置。救援力量需优先保障人员安全，必要时对厂区关键设备执行强制隔离。4、响应终止响应终止条件包括：污染物浓度连续6小时低于标准限值2倍，人员全部撤离，环境监测组确认无二次污染风险。终止程序由环境监测组提出申请，经指挥部总指挥批准后，通过原发布渠道发布终止信息，并报告上级单位。责任人需组织事故调查，评估响应效果，责任主体为安全环保部牵头，总经理审定。七、后期处置1、污染物处理事故现场污染物处理遵循“无害化、资源化”原则。首先由应急抢险组彻底清空污染源设备，残留物采用吸附棉、中和剂进行固化处理，并委托有资质单位转运至危废处置厂。扩散区域土壤、水体污染需环境监测组进行专项检测，超标部位开挖隔离处置。例如某油品泄漏事故中，采用沸石吸附油污后进行高温焚烧。所有处置过程需记录并存档，最终处置方案由技术中心制定，安全环保部监督执行。2、生产秩序恢复生产秩序恢复分阶段实施。短期措施上，设备部对受损设备进行抢修检测，合格后逐步恢复非核心系统运行。中期由生产部制定工艺调整方案，降低同类物料库存，加强设备巡检频次。长期则组织技术中心分析事故根本原因，修订操作规程。恢复过程中需保持应急状态30天，期间每日召开短会协调问题。责任主体为生产副总，安全环保部跟踪监督。3、人员安置受影响人员安置工作由人力资源部牵头，分三类处理：中毒人员由医疗救护组配合医院进行康复治疗，费用由公司承担；非中毒但受惊吓员工由卫生所提供心理疏导服务；受疏散影响的员工由后勤部门协助返回住所，并发放临时补助。同时建立内部沟通机制，每日通报生产恢复进度，避免谣言传播。责任人需确保安置措施到位，人力资源部负责人直接负责，总经理监督落实。八、应急保障1、通信与信息保障建立分级通信体系。核心通信方式包括：应急指挥部对讲机频道（号码：[频道号]）、内部应急广播系统、安全环保部专线电话（[电话号]）。值班电话由安全环保部24小时值守，确保畅通。备用方案为：当主通信中断时，启用卫星电话（号码：[卫星电话号]）或邻近单位借用对讲机。责任人为安全环保部负责人，需定期测试通信设备，每月检查一次卫星电话电池状态。2、应急队伍保障公司应急队伍分为三类：（1）专兼职队伍：由安全部30名员工组成，负责初期处置，每周进行一次全员演练，每月进行一次技能考核。（2）专家库：聘请5名环境工程、化学品安全领域专家，通过内部电话或视频系统提供远程技术支持，每季度至少会商一次。（3）协议队伍：与两家危化品抢险公司签订救援协议，明确响应半径500米内由公司处置，超过则启动协议救援。需每年评估协议单位服务能力。3、物资装备保障建立应急物资装备台账，存放在仓储部指定地点（地址：[仓储位置]）。主要物资装备包括：•正压式空气呼吸器50套（存放点：[存放点1]，更新时限：每年6月）•防毒面具200个（存放点：[存放点2]，更新时限：每年12月）•环境检测仪5台（型号：[型号]，存放点：[存放点3]，校准周期：每季度）•雾化喷淋设备3套（存放点：[存放点4]，使用前检查责任人：[姓名]）•应急照明灯100盏（存放点：[存放点5]，年检责任人：[姓名]）台账内容包括物资名称、规格、数量、存放位置、有效期、使用方法简述，由仓储部负责人每周核对一次，安全环保部每月抽查。九、其他保障1、能源保障确保应急期间电力、供气稳定。由设备部负责备用电源系统（容量：[容量]kVA）的日常维护，每月进行一次切换演练。生产部协调保障应急供气阀门状态，确保消防、喷淋系统用气充足。责任人为设备部负责人。2、经费保障设立应急专项基金（金额：[金额]万元），由财务部管理，专款专用。事故处置费用包括医疗、物资消耗、专家咨询等，事后按程序报销。责任人为财务部负责人。3、交通运输保障配备应急车辆3辆（类型：[类型]，存放点：[存放点]），由保卫部管理，保持油量充足，随叫随到。协调属地交通部门，确保应急车辆通行优先。4、治安保障事故发生时，保卫部负责厂区警戒，禁止无关人员进入。必要时请求公安部门协助外围管控，设立检查站。责任人为保卫部负责人。5、技术保障技术中心负责建立事故案例库和工艺模型，为应急处置提供技术方案。与高校合作建立联合实验室，定期进行风险评估。责任人为技术中心负责人。6、医疗保障卫生所配备常用药品和急救设备，能处理轻度中毒和外伤。与就近医院（名称：[医院名称]）建立绿色通道，明确转诊流程。责任人为卫生所负责人。7、后勤保障行政部负责应急期间的餐饮、住宿安排，确保人员有饭吃有水喝。提供临时休息场所，做好心理安抚工作。责任人为行政部负责人。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖应急预案全要素：总则、组织架构、响应分级、预警发布、处置流程（特别是警戒疏散、监测检测、工程抢险）、应急支援协调、后期处置要求，以及相关法律法规和技术标准（如GB/T296392020、GB309520