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文档简介
PAGE乡镇保密培训管理制度一、总则(一)目的为加强乡镇保密工作,提高全体工作人员的保密意识和技能,防止国家秘密和乡镇敏感信息泄露,特制定本保密培训管理制度。(二)适用范围本制度适用于乡镇全体在职工作人员,包括正式员工、临时工、借调人员等。(三)基本原则1.依法管理原则:严格遵守国家保密法律法规和相关行业标准,确保保密工作合法合规。2.预防为主原则:强化保密教育和培训,提高工作人员保密意识,从源头上预防泄密事件发生。3.突出重点原则:针对涉及国家秘密、乡镇核心业务等重要信息,实施重点保护和管理。4.动态管理原则:根据形势变化和工作实际,及时调整和完善保密培训管理措施。二、保密培训组织与职责(一)培训领导小组成立乡镇保密培训领导小组,由乡镇党委书记担任组长,乡镇长担任副组长,各部门负责人为成员。领导小组职责如下:1.全面领导乡镇保密培训工作,制定保密培训工作方针和政策。2.审议保密培训计划、方案和重要制度。3.协调解决保密培训工作中的重大问题。(二)保密工作机构设立乡镇保密工作办公室,挂靠在党政办公室,负责保密培训工作日常组织和实施。其职责包括:1.制定年度保密培训计划,并组织实施。2.组织编写保密培训教材和资料。3.建立保密培训档案,记录培训情况和考核结果。4.对保密培训效果进行评估和反馈,提出改进建议。5.协助处理泄密事件,开展调查和责任认定工作。(三)各部门职责1.各部门负责人为本部门保密培训工作第一责任人,负责组织本部门人员参加保密培训,落实保密培训要求。2.各部门应指定专人负责本部门保密培训工作的具体实施,协助保密工作机构开展相关工作。3.各部门要结合工作实际,对本部门涉及的保密事项进行梳理,提出针对性的保密培训需求。三、保密培训内容(一)保密法律法规1.国家保密法及其实施条例,让工作人员了解保密工作的基本法律要求和法律责任。2.其他相关保密法律法规,如《保守国家秘密法》《反间谍法》等,拓宽工作人员的法律视野。(二)保密基础知识1.保密工作的概念、性质和重要性,增强工作人员对保密工作的认识。2.国家秘密的定义、范围、密级划分和标识方法,使工作人员准确识别国家秘密。3.保密工作的基本方针、原则和保密制度,掌握保密工作的基本规范。(三)乡镇保密工作制度1.乡镇制定的保密工作制度,包括文件管理、会议管理、信息系统管理等方面的保密要求。2.本乡镇涉及的国家秘密事项范围和保密措施,让工作人员明确本乡镇保密工作重点。(四)保密技能培训1.办公自动化设备使用中的保密要求,如计算机、复印机、传真机等设备的正确操作和保密管理。2.通信和网络安全保密知识,包括互联网使用规范、电子邮件安全、移动存储设备管理等。3.涉密载体管理技能,如文件的收发、传递、存储、销毁等环节的保密操作。4.保密检查和隐患排查方法,提高工作人员发现和解决保密问题的能力。(五)保密意识教育1.案例分析,通过实际发生的泄密案例,剖析原因,吸取教训,增强工作人员的保密意识。2.职业道德教育,培养工作人员的保密责任感和职业操守。四、保密培训计划与实施(一)培训计划制定1.保密工作办公室每年年初根据乡镇工作实际和保密形势,制定年度保密培训计划。培训计划应明确培训目标、培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖新入职人员培训、在岗人员定期培训、专项业务保密培训等不同类型的培训需求。3.根据培训计划,提前准备培训教材、师资等资源,确保培训工作顺利开展。(二)培训实施方式1.集中培训定期组织全体工作人员参加集中保密培训,邀请保密专家、法律专业人士等进行授课。培训时间根据实际情况确定,一般每年不少于[X]次集中培训,每次培训时间不少于[X]小时。在集中培训中,采用课堂讲授、案例分析、互动交流等多种教学方法,提高培训效果。2.专题培训针对特定业务领域或重要涉密岗位,开展专题保密培训。如对涉及土地征收、财政资金管理、项目招投标等业务的工作人员进行专项保密培训,培训内容突出业务工作中的保密要点和风险防范。专题培训可邀请业务部门负责人或保密工作骨干进行授课,增强培训的针对性和实用性。3.在线培训利用网络平台,开发保密培训在线课程,供工作人员自主学习。在线课程应包括视频讲座、在线测试、案例库等内容,方便工作人员随时随地进行学习。定期对在线培训学习情况进行统计和分析,督促工作人员完成学习任务。4.现场教学组织工作人员到保密教育基地、警示教育基地等进行现场教学,通过实地参观、观看警示教育片等方式,增强工作人员的直观感受和保密意识。现场教学每年至少安排[X]次,确保工作人员能够亲身感受保密工作的重要性和严肃性。(三)培训记录与档案管理1.每次培训应做好记录,包括培训时间、地点、内容、授课人、参加人员等信息。培训记录可采用纸质或电子文档形式保存。2.建立保密培训档案,为每位工作人员建立个人培训档案,记录其参加培训的情况,包括培训时间、培训内容、考核成绩等。培训档案应长期保存,作为工作人员考核、晋升、评先评优的重要依据。3.定期对培训档案进行整理和更新,确保档案信息的完整性和准确性。五、保密培训考核与评估(一)考核方式1.书面考试:根据培训内容,定期组织书面考试,检验工作人员对保密知识的掌握程度。考试题型可包括选择题、填空题、简答题、案例分析题等。2.实际操作考核:针对保密技能培训内容,如涉密载体管理、办公自动化设备操作等,进行实际操作考核。通过模拟实际工作场景,考察工作人员的实际操作能力和保密意识。3.日常表现考核:在日常工作中,观察工作人员的保密行为表现,如是否遵守保密制度、是否正确使用涉密设备等,作为考核的参考依据。(二)考核标准1.书面考试成绩达到[X]分及以上为合格,实际操作考核和日常表现考核结果分为合格和不合格两个等级。2.对于考核不合格的人员,应进行补考或重新培训,直至考核合格为止。3.将考核结果与工作人员的绩效挂钩,对考核优秀的人员给予表彰和奖励,对考核不合格的人员进行批评教育,并视情况采取相应的处罚措施。(三)培训效果评估1.定期对保密培训效果进行评估,通过问卷调查、座谈会、实际工作检验等方式,了解工作人员对培训内容掌握程度、培训方式满意度以及培训对工作实际的帮助等方面的情况。2.根据评估结果,总结培训工作中的经验和不足,及时调整培训计划和内容,改进培训方式方法,提高培训质量和效果。3.将培训效果评估结果作为下一年度培训计划制定的重要参考依据,不断优化保密培训工作。六、保密培训监督与检查(一)内部监督1.保密工作办公室定期对各部门保密培训工作开展情况进行检查,检查内容包括培训计划执行情况、培训记录、培训档案等。2.各部门应定期向保密工作办公室报告本部门保密培训工作情况,接受内部监督。3.设立保密监督举报电话和邮箱,鼓励全体工作人员对发现的保密培训工作中的问题和违规行为进行举报,对举报属实的给予奖励。(二)外部监督1.积极配合上级保密部门的监督检查,及时整改存在的问题。2.主动接受社会监督,通过政务公开等方式,向社会公开乡镇保密培训工作情况,接受公众监督和评价。(三)问题整改1.对监督检查中发现的问题,及时下达整改通知书,明确整改要求和整改期限。2.各部门应针对存在的问题,制定具体的整改措施,认真进行整改,并按时将整改情况报告保密工作办公室。3.保密工作办公室对整改情况进行跟踪复查,确保问题得到彻底整改,对整改不力的部门和个人进行严肃处理。七、保密培训奖惩制度(一)奖励1.对在保密培训工作中表现突出的部门和个人,给予表彰和奖励。表现突出包括积极参加培训、考核成绩优秀、提出创新性保密建议并被采纳、及时发现和制止保密违规行为等。2.奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、在全乡镇范围内进行通报表扬等,激励全体工作人员积极参与保密培训工作,提高保密意识和技能。(二)惩罚1.对违反保密培训管理制度的人员,视情节轻重给予相应的处罚。处罚措施包括批评教育、警告、罚款、待岗学习、辞退等。2.对于因违反保密培训制度导致泄密事件发生的,依法追究相关人员的法律责任,并
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