校外培训分类鉴别制度

PAGE校外培训分类鉴别制度一、总则（一）目的为规范校外培训市场秩序，加强对校外培训机构的分类管理，保障学生和家长的合法权益，促进校外培训行业健康有序发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内依法设立的面向中小学生的校外培训机构（以下简称培训机构）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策要求，确保分类鉴别工作合法合规。2.科学准确原则：运用科学合理的方法和标准，对培训机构的培训内容、培训方式、培训时间等进行准确鉴别。3.公平公正原则：对各类培训机构一视同仁，确保鉴别结果公平公正，不偏袒任何一方。4.动态调整原则：根据校外培训行业发展变化和监管要求，适时调整分类鉴别标准和方法。二、分类标准（一）学科类校外培训1.以中小学国家课程标准规定的学习内容为主要培训内容，包括语文、数学、外语、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理等学科。2.培训方式主要为课堂教学，通过教师讲授、学生练习等方式进行知识传授和技能训练。3.培训时间在周一至周五放学后、周末及法定节假日，与学校教学时间相冲突。（二）非学科类校外培训1.艺术兴趣培养类：如音乐（声乐、器乐等）、美术（绘画、书法等）、舞蹈、戏剧、戏曲等。侧重培养学生的艺术素养和审美能力，通过艺术实践活动提升学生的表现力和创造力。2.体育技能培训类：包括田径、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、武术、跆拳道、游泳等。旨在增强学生体质，提高运动技能水平，培养团队合作精神和竞争意识。3.科技素养提升类：如编程、机器人、科学实验、科技创新等。激发学生对科学技术的兴趣，培养创新思维和实践能力，提升学生解决问题的能力。4.其他非学科类：如语言能力提升（英语听说读写专项训练除外）、职业技能培训（针对中小学生的简单职业体验课程）、综合素质拓展（如领导力培养、沟通技巧训练等）等。三、鉴别程序（一）培训机构自查1.培训机构应按照本制度的分类标准，对自身开展的培训项目进行全面自查，填写《校外培训机构培训项目分类自查表》，明确培训项目的类别、培训内容、培训方式、培训时间等信息。2.培训机构在自查过程中，如发现培训项目存在模糊不清或难以准确分类的情况，应及时向当地教育行政部门咨询。（二）提交申请培训机构完成自查后，向当地教育行政部门提交《校外培训机构培训项目分类鉴别申请》，并附上《校外培训机构培训项目分类自查表》及相关证明材料，如培训教材、课程大纲、教学计划等。（三）材料审核1.教育行政部门收到培训机构的申请材料后，组织专人进行审核。审核人员依据分类标准，对培训机构提交的材料进行仔细审查，核实培训项目的真实性、准确性和完整性。2.对于材料不齐全或不符合要求的培训机构，教育行政部门应一次性告知其需要补充或更正的材料内容，要求培训机构在规定时间内重新提交申请。（四）实地核查1.根据材料审核情况，教育行政部门对部分培训机构进行实地核查。实地核查人员深入培训机构教学场所，观察教学过程，与教师、学生进行交流，了解培训项目的实际开展情况。2.实地核查主要内容包括培训场地设施、教学设备、师资配备、培训内容与申请材料是否一致、培训时间是否符合规定等。（五）鉴别结论1.教育行政部门根据材料审核和实地核查结果，对培训机构的培训项目进行分类鉴别，并出具《校外培训机构培训项目分类鉴别意见书》。2.鉴别意见书应明确培训项目的类别，如学科类或非学科类，并告知培训机构如有异议，可在规定时间内申请复核。（六）异议处理1.培训机构对鉴别结论有异议的，可在收到鉴别意见书之日起[X]个工作日内，向当地教育行政部门提出复核申请，并提交相关补充材料。2.教育行政部门收到复核申请后，应在[X]个工作日内组织复查。复查可采取再次审核材料、实地复查等方式进行，必要时可组织专家进行论证。3.复查结束后，教育行政部门应将复核结果及时告知培训机构。如复核维持原鉴别结论，培训机构应按照规定进行整改；如复核改变原鉴别结论，教育行政部门应重新出具鉴别意见书。四、管理措施（一）学科类校外培训管理1.严格审批监管：学科类校外培训机构的设立、变更、终止等事项，应按照国家和地方有关规定进行审批，并严格执行审批标准。2.规范培训行为：学科类校外培训机构应严格按照国家课程标准开展培训活动，不得超标超前培训，不得组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。3.加强收费管理：学科类校外培训机构收费应严格执行政府指导价，明码标价，不得收取任何未予标明的费用。4.强化广告管理：学科类校外培训机构广告不得含有夸大培训效果、误导公众教育观念、制造焦虑等内容，不得在中小学校、幼儿园内开展广告宣传活动。（二）非学科类校外培训管理1.备案管理：非学科类校外培训机构应在开展培训活动前，向当地教育行政部门进行备案，提交培训项目、培训内容、培训方式、培训时间、师资情况等相关材料。2.质量监管：教育行政部门应加强对非学科类校外培训机构培训质量的监管，定期开展检查和评估，督促培训机构提高培训质量，规范培训行为。安全管理：非学科类校外培训机构应建立健全安全管理制度，加强培训场地、设施设备、消防等安全管理，确保学生培训期间的人身安全。师资管理：非学科类校外培训机构应配备与培训项目相适应的师资队伍，教师应具备相应的专业资质和教学能力。教育行政部门应加强对培训机构师资的审核和管理。五、监督检查（一）定期检查1.教育行政部门应定期对校外培训机构进行检查，检查内容包括培训项目分类鉴别情况、收费管理、培训行为规范、安全管理等方面。2.定期检查可采取全面检查和随机抽查相结合的方式进行，每年至少开展[X]次全面检查和若干次随机抽查。（二）专项检查1.根据校外培训市场监管需要，教育行政部门可针对特定问题或重点领域开展专项检查。如在招生旺季对培训机构招生行为进行专项检查，在节假日对培训机构培训时间执行情况进行专项检查等。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点、检查方式和检查时间，确保专项检查工作取得实效。（三）投诉举报处理1.教育行政部门应设立校外培训投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，及时受理学生、家长及社会各界对校外培训机构的投诉举报。2.对投诉举报事项，教育行政部门应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）培训机构违法责任1.培训机构违反本制度规定，擅自开展学科类校外培训或未按分类鉴别结果进行整改的，由教育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]万元以下的罚款；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。2.培训机构存在虚假宣传、超纲教学、违规收费等其他违法违规行为的，按照相关法律法规进行处罚。（二）工作人员违法责任