校外培训联席制度

PAGE校外培训联席制度一、总则（一）目的为了加强对校外培训机构的规范管理，促进校外培训行业健康有序发展，保障学生和家长的合法权益，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本校外培训联席制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内依法设立的面向中小学生的校外培训机构（以下简称培训机构）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关校外培训的法律法规、政策文件，确保各项管理工作有法可依、有章可循。2.协同共治原则：建立教育、市场监管、公安、民政、消防等多部门协同合作机制，形成工作合力，共同做好校外培训机构的管理工作。3.规范发展原则：引导培训机构规范办学行为，提高培训质量，推动校外培训行业朝着规范化、专业化方向发展。4.保障权益原则：把保障学生和家长的合法权益作为工作的出发点和落脚点，加强对培训机构的监督管理，维护良好的培训市场秩序。二、组织架构与职责分工（一）联席会议组成成立校外培训联席会议，由教育部门主要负责人担任召集人，成员包括市场监管、公安、民政、消防等部门相关负责人。根据工作需要，可邀请其他相关部门或单位参加。（二）各部门职责1.教育部门负责统筹协调校外培训机构管理工作，制定相关政策措施，指导培训机构规范办学行为。会同有关部门做好培训机构的审批登记工作，加强对培训机构教学内容、师资队伍等方面的监管。组织开展对培训机构的专项检查和评估，及时发现和处理存在的问题。2.市场监管部门负责对培训机构的市场经营行为进行监管，依法查处虚假宣传、不正当竞争等违法违规行为。加强对培训机构收费行为的监督检查，规范收费标准，防止乱收费现象发生。3.公安部门负责维护培训机构周边的治安秩序，保障师生人身安全。依法查处培训机构涉及的违法犯罪行为，如消防安全事故、侵害师生权益等案件。4.民政部门负责对非营利性培训机构的登记管理工作，加强对培训机构社会组织属性的监督检查。指导培训机构依法依规开展活动，规范内部治理结构。5.消防部门负责对培训机构的消防安全进行监督检查，督促培训机构落实消防安全主体责任，消除火灾隐患。对不符合消防安全要求的培训机构，依法责令整改或予以关停。三、审批与登记管理（一）设立审批1.培训机构设立须符合国家和地方规定的条件，向教育部门提出申请，并提交相关材料。教育部门应在规定时间内进行审核，作出是否批准的决定。2.申请材料应包括：办学申请书、法人资格证明、办学场地证明、师资队伍情况、培训内容及教材、收费标准等。3.教育部门在审核过程中，应征求市场监管、公安、消防等部门意见，对不符合条件的申请不予批准，并书面说明理由。（二）登记注册1.经教育部门批准设立的培训机构，按照相关规定到民政部门进行登记注册，领取民办非企业单位登记证书。2.培训机构取得登记证书后，应按照规定到市场监管部门办理营业执照，并依法进行税务登记。3.培训机构变更名称、法定代表人、办学地址、培训内容等重要事项，应提前向教育部门提出申请，经批准后按规定办理相关变更手续。四、培训行为规范（一）教学内容1.培训机构应按照教育部门批准的培训内容开展教学活动，不得擅自改变培训内容或增加未经批准的课程。2.培训内容应符合国家教育方针和课程标准要求，不得违背教育规律和学生身心发展特点，不得从事与培训无关的其他活动。3.培训机构应选用经教育部门审定通过的教材或自编教材，确保教材质量。自编教材应报教育部门备案。（二）师资队伍1.培训机构应配备与培训内容和规模相适应的师资队伍，教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书。2.培训机构应建立教师培训制度，定期组织教师参加业务培训，提高教师教学水平和专业素养。3.严禁聘用在职中小学教师到培训机构兼职兼课，严禁培训机构为在职中小学教师提供授课场所。（三）培训时间1.培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。2.培训时间不得与当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。（四）培训收费1.培训机构应按照规定的收费项目和标准进行收费，并在显著位置公示收费标准、收费依据等信息。2.收费应使用合法票据，不得收取任何未予标明的费用。严禁以任何名义向学生摊派费用或强行集资。3.培训机构应建立健全收费管理制度，加强对收费行为的监督检查，确保收费规范透明。五、监督检查（一）日常巡查1.教育部门会同市场监管、公安、民政、消防等部门定期对培训机构进行日常巡查，重点检查培训机构的办学资质、教学内容、师资队伍、培训时间、收费情况、消防安全等方面。2.巡查人员应填写巡查记录，对发现的问题及时提出整改意见，并要求培训机构限期整改。（二）专项检查1.根据工作需要，适时组织开展校外培训机构专项检查，针对群众反映强烈、问题突出的领域进行重点整治。2.专项检查可采取联合执法、随机抽查等方式进行，对发现的违法违规行为依法予以严肃处理。（三）投诉举报处理1.设立校外培训投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，及时受理群众对培训机构的投诉举报。2.对投诉举报事项进行认真调查核实，依法依规处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。六、违规处理（一）警告与限期整改1.对存在轻微违规行为的培训机构，由相关部门下达警告通知书，责令其限期整改。2.培训机构应在规定期限内完成整改，并将整改情况书面报告相关部门。（二）罚款与停业整顿1.对违反本制度规定，情节较重的培训机构，由市场监管部门依法予以罚款，并责令其停业整顿。2.停业整顿期间，培训机构应停止一切培训活动，进行全面整改。整改完成后，经相关部门验收合格方可恢复营业。（三）吊销许可证与取缔1.对存在严重违法违规行为，经多次整改仍不合格的培训机构，由教育部门吊销其办学许可证，并会同相关部门依法予以取缔。2.被吊销办学许可证或被取缔的培训机构，应停止一切经营活动，妥善处理善后事宜，退还学生剩余学费等费用。（四）责任追究1.对培训机构的违规行为，依法追究相关责任人的责任。对违反法律法规的，依法移送司法机关处理。2.对在管理工作中存在失职、渎职行为的部门和工作人员，依法依规给予相应的党纪政纪处分。七、信息共享与沟通协调（一）信息共享平台建立校外培训信息共享平台，教育、市场监管、公安、民政、消防等部门应及时将培训机构的审批登记、监督检查、违规处理等信息录入平台，实现信息共享。（二）定期沟通协调1.校外培训联席会议定期召开会