如皋非学科培训审批制度

PAGE如皋非学科培训审批制度一、总则（一）目的为了加强如皋市非学科类培训行业的规范管理，保障培训质量，维护学生、家长及培训机构的合法权益，促进非学科类培训行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在如皋市行政区域内，面向中小学生开展的非学科类培训活动的各类培训机构。非学科类培训是指语言能力、艺术、体育、科技等有助于学生综合素质提升，但不属于学科知识培训的教育活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和教育、市场监管等相关部门制定的规章政策，确保审批工作合法合规。2.规范准入原则：明确培训机构设立的条件和标准，严格把关准入门槛，保证培训机构具备基本的办学资质和条件。3.公平公正原则：在审批过程中，对所有培训机构一视同仁，按照统一标准进行审核，确保审批结果公平公正。4.动态监管原则：不仅注重审批环节，还要加强对培训机构日常经营活动的监管，建立动态监管机制，及时发现和解决问题。二、审批主体与职责（一）审批主体如皋市教育局是本市非学科类培训机构审批的主管部门，负责统筹协调、组织实施非学科类培训机构的审批工作。同时，市场监管、民政、消防等相关部门按照各自职责，协同做好审批及后续监管工作。（二）职责分工1.教育局职责负责制定非学科类培训机构的设置标准和审批流程。受理培训机构的设立申请，组织实地考察和评估审核。对经审批合格的培训机构颁发办学许可证，并向社会公示。定期对培训机构的教育教学质量、师资队伍建设等进行检查和指导。2.市场监管部门职责负责对培训机构的登记注册工作，依法核发营业执照。加强对培训机构经营活动的监督检查，查处违法违规经营行为。配合教育部门做好培训机构的联合监管工作。3.民政部门职责负责对非营利性培训机构的登记管理工作，依法核发民办非企业单位登记证书。监督非营利性培训机构按照章程开展活动，查处违反章程的行为。配合相关部门做好培训机构的综合监管工作。4.消防部门职责负责对培训机构的消防设施、消防安全管理等进行检查和指导，确保符合消防安全要求。对不符合消防安全规定的培训机构，依法责令整改或予以处罚。三、设立条件（一）场地设施1.培训机构应当具有与培训类别、层次及规模相适应的稳定、独立使用的办学场地和设施设备。教学场地应符合国家关于消防、环保、卫生等安全标准，不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所。2.培训场所的建筑面积应与培训规模相匹配，并按照教学、办公、活动等不同功能合理划分区域。其中，教学用房建筑面积不得低于培训场所总建筑面积的三分之二。3.培训机构应配备必要的教学设备、设施，如课桌椅、黑板、投影仪、计算机等，以满足教学需要。同时，应根据培训项目特点，配备相应的专业设备，如乐器、体育器材等。（二）师资队伍1.培训机构应配备与培训项目和规模相适应的专兼职教师队伍。教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，能够胜任所授课程的教学工作。2.专职教师人数不得少于教师总数的三分之一，且每个培训项目至少配备1名具有相应专业资质的教师。教师应遵守教师职业道德规范，不得从事与教学无关的活动。3.培训机构应建立教师培训制度，定期组织教师参加业务培训和教研活动，不断提高教师的教学水平和专业素养。（三）资金保障1.培训机构应具有稳定的办学资金来源，能够保证教学活动的正常开展。开办资金应与培训规模和项目相适应，一般不少于10万元。2.培训机构应建立健全财务管理制度，规范财务管理，确保资金使用安全、透明。财务账目应清晰、完整，接受相关部门的监督检查。（四）培训内容1.培训内容应符合国家教育方针和相关法律法规要求，不得违背公序良俗，不得开展与非学科类培训无关的其他活动。2.培训内容应科学合理，注重培养学生的兴趣爱好、创新精神和实践能力，不得进行学科类知识的超前超标培训。3.培训机构应制定详细的培训计划和教学大纲，明确培训目标、内容、方法、进度等，并报教育部门备案。（五）安全管理1.培训机构应建立健全安全管理制度，制定安全应急预案，加强对师生的安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。2.培训机构应配备必要的安全管理人员，负责日常安全管理工作。安全管理人员应具备相应的安全管理知识和技能，定期组织安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。3.培训机构应确保教学场地、设施设备等符合安全要求，消防设施、器材应完好有效，疏散通道、安全出口应畅通无阻。四、审批流程（一）申请受理1.申请人向如皋市教育局提交《如皋市非学科类培训机构设立申请表》及相关申请材料。申请材料应包括：办学申请书，内容包括培训机构名称、地址、培训项目、培训对象、办学规模、师资队伍、资金来源等。培训机构章程。法定代表人身份证明、学历证明、无违法犯罪记录证明。教师身份证明、教师资格证书或专业技能证书。培训场地证明，包括房产证或租赁合同等。消防验收合格证明。验资报告或资金证明。其他相关证明材料。2.教育局对申请材料进行初审，对材料齐全、符合要求的予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）实地考察1.教育局组织相关人员对申请设立的培训机构进行实地考察。实地考察内容包括：培训场地的实际情况，是否符合办学条件和安全要求。师资队伍的配备情况，教师资质是否真实有效。教学设施设备的配备情况是否满足教学需要。培训机构的管理制度、教学计划等是否完善。2.实地考察人员应填写实地考察记录，并出具考察意见。（三）评估审核1.教育局组织专家对实地考察合格的培训机构进行评估审核。评估审核内容包括：培训内容的科学性、合理性和规范性。教学质量保障措施的可行性。安全管理措施的有效性。培训机构的发展规划和前景。2.专家根据评估审核情况，提出评估审核意见，教育局根据专家意见进行综合审查，作出是否批准设立的决定。（四）审批发证1.经审批合格的培训机构，由教育局颁发办学许可证。办学许可证有效期为3年，期满后需重新申请审批。2.培训机构持办学许可证到市场监管部门办理登记注册手续，领取营业执照；到民政部门办理民办非企业单位登记证书（非营利性培训机构）。3.教育局将批准设立的培训机构名单向社会公示，接受社会监督。五、变更与终止（一）变更1.培训机构变更名称、地址、法定代表人、培训项目、办学规模等重要事项，应提前30日向如皋市教育局提出书面申请，并提交相关证明材料。2.教育局对变更申请进行审核，经实地考察和评估审核合格后，办理变更手续，并换发办学许可证。3.培训机构持变更后的办学许可证到相关部门办理变更登记手续。（二）终止1.培训机构自行终止办学或因其他原因需要终止办学的，应提前3个月向如皋市教育局提出书面申请，并提交终止办学报告。2.终止办学报告应包括终止原因、终止时间、财产清算方案、教职工安置方案等内容。3.教育局对终止申请进行审核，同意终止的，收回办学许可证，并通知相关部门办理注销登记手续。4.培训机构应在终止办学后，按照财产清算方案进行财产清算，妥善安置教职工，退还学生剩余学费。六、监督管理（一）日常检查与定期检查1.教育局会同市场监管、民政、消防等相关部门，定期对培训机构进行联合检查，检查内容包括办学资质、教学质量、师资队伍建设、安全管理、收费管理等方面。2.日常检查由各部门根据职责分工，不定期对培训机构进行抽查。对检查中发现的问题，责令培训机构限期整改；对整改不到位或存在严重违法违规行为的，依法予以处罚。（二）年度检查1.每年对培训机构进行年度检查。培训机构应在规定时间内提交年度检查报告，内容包括本年度办学情况、师资队伍建设、财务状况、安全管理等方面。2.教育局会同相关部门对年度检查报告进行审核，并实地检查培训机构的实际情况。对年度检查合格的培训机构，在办学许可证上加盖年度检查合格章；对年度检查不合格的培训机构，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销办学许可证。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对培训机构违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项进行及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。对经查实的违法违规行为，依法予以严肃处理。七、法律责任（一）培训机构违法违规行为的处罚1.培训机构有下列情形之一的，由教育局责令限期整改，并处以1万元以下的罚款；情节严重的，吊销办学许可证：未经审批擅自举办非学科类培训活动的。超出办学许可证核定范围开展培训活动的。聘用不具备相应资质教师的。发布虚假招生简章或广告，骗取钱财的。管理混乱，存在安全隐患，未及时整改的。违反国家有关规定收取费用的。2.培训机构违反其他法律法规的，由相关部门依法予以处罚。（二）审批部门及工作人员违法违规行为的责任追究1.