培训学校非营利财务制度

PAGE培训学校非营利财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范本校财务管理行为，确保财务活动合法、合规、透明，保障学校非营利性质的有效落实，提高资金使用效益，促进学校教育事业健康、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本校全体教职工及与学校财务活动相关的各类经济业务。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，依法进行财务活动。2.非营利性原则：学校不以营利为目的，所有收入全部用于教育教学及相关事业发展，不得进行利润分配。3.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映学校财务状况和收支情况。4.完整性原则：涵盖学校所有财务活动，确保财务管理无死角。5.预算控制原则：实行全面预算管理，强化预算约束，确保各项收支严格按预算执行。6.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社会监督。二、财务管理体制（一）决策机构学校设立理事会作为决策机构，负责审议学校财务预算、决算、重大财务决策等事项，确保财务决策符合学校发展目标和非营利性质。（二）管理机构学校行政部门负责财务管理的具体实施，设置财务部门，配备专业财务人员，负责日常财务核算、财务管理等工作。（三）监督机构学校设立监事会或指定专人负责财务监督，对学校财务活动进行定期检查和不定期抽查，确保财务制度执行到位，防范财务风险。三、预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，财务部门根据学校发展规划、年度工作计划及上年度财务预算执行情况，编制下一年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应充分考虑各类收入来源的可能性，支出预算应按照人员经费、公用经费、项目经费等分类详细编制，确保预算的科学性和合理性。3.预算草案编制完成后，经行政部门审核，提交理事会审议通过。（二）预算执行1.学校各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序报理事会审批。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和谨慎性原则，确需调整的，由相关部门提出书面申请，说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排。2.申请经行政部门审核后，提交理事会审议批准。理事会应充分评估调整预算对学校财务状况和事业发展的影响，做出审慎决策。（四）决算管理1.年度终了，财务部门应按照国家统一的会计制度规定，编制年度财务决算报告。2.决算报告应真实、准确、完整地反映学校年度财务收支情况和财务状况，包括资产负债情况、收入支出情况、资金结余情况等。3.决算报告编制完成后，经行政部门审核，提交理事会审议通过，并按规定报送相关部门备案。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括学费收入、捐赠收入、政府补助收入、培训收入、其他收入等。（二）学费收入管理1.学费标准应根据教育成本、市场需求等因素合理确定，并报相关部门备案。2.严格按照规定的收费项目和标准收取学费，不得擅自提高或降低收费标准，不得擅自设立收费项目。3.学费收入应及时足额上缴学校财务，不得坐收坐支。财务部门应建立学费收入台账，详细记录学费收取情况。（三）捐赠收入管理1.加强捐赠收入管理，规范捐赠行为，确保捐赠资金来源合法、合规。2.对捐赠收入进行分类核算，分别设立专门账户或明细科目进行管理。3.接受捐赠时，应向捐赠人出具合法有效的捐赠票据，并按照捐赠协议约定使用捐赠资金。（四）政府补助收入管理1.积极争取政府补助资金，严格按照政府相关规定和要求使用补助资金。2.对政府补助收入进行专项核算，确保资金专款专用，不得挪作他用。（五）培训收入管理1.培训项目应按照规定程序审批，培训收费标准应合理、公正。2.培训收入应纳入学校统一财务管理，按照培训项目进行明细核算。（六）其他收入管理1.其他收入包括利息收入、租金收入等，应按照相关规定进行管理和核算。2.加强对其他收入的监控，确保收入及时足额入账，防止收入流失。五、支出管理（一）支出分类学校支出分为人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。（二）人员经费支出管理1.人员经费包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等，应严格按照国家和地方有关规定执行。2.制定合理的绩效工资分配方案，体现多劳多得、优绩优酬原则，充分调动教职工的工作积极性。3.按时足额发放教职工工资、津贴补贴等，确保教职工合法权益得到保障。（三）公用经费支出管理1.公用经费包括办公费、水电费、差旅费、培训费、设备购置及维护费等，应按照勤俭节约、合理使用的原则进行管理。2.建立健全公用经费支出审批制度，明确审批流程和审批权限，严格控制公用经费支出。3.加强对公用经费支出的监控，定期对公用经费使用情况进行分析和评价，提高资金使用效益。（四）项目经费支出管理1.项目经费应按照项目预算和项目实施计划使用，专款专用，不得擅自改变资金用途。2.建立项目经费管理责任制，明确项目负责人和财务人员的职责，确保项目经费使用合规、合理、透明。3.项目完成后，应及时进行项目决算和绩效评价，对项目经费使用情况进行总结和分析，为今后项目管理提供经验参考。（五）支出审批1.学校各项支出应严格按照审批流程进行审批，审批人应在授权范围内进行审批，不得越权审批。2.一般支出由部门负责人审核，报分管领导审批；重大支出或涉及资金数额较大的支出，应经行政部门审核后，提交理事会审议批准。3.支出审批应附相关证明材料，如发票、合同、审批文件等，确保支出真实、合法、有效。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格遵守现金管理规定，实行限额管理，超过限额的现金应及时存入银行。建立健全现金收支内部控制制度，确保现金收支安全、准确。定期对现金进行盘点，做到账实相符。2.银行存款管理按照国家有关规定开设银行账户，不得多头开户。加强银行账户管理，定期核对银行账户余额，确保资金安全。严格执行银行存款收支审批制度，确保银行存款收支合规、合法。3.应收账款管理建立应收账款台账，及时记录应收账款的发生、收回情况。加强对应收账款的催收工作，定期对应收账款进行清理，对长期挂账的应收账款应查明原因，采取有效措施进行处理。（二）固定资产1.固定资产购置固定资产购置应按照学校发展需要和预算安排进行，严格执行政府采购制度。购置固定资产时，应进行充分的市场调研，选择性价比高的产品。固定资产购置完成后，应及时办理验收、入账手续。2.固定资产折旧按照国家统一的会计制度规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。3.固定资产处置固定资产处置应按照规定程序进行审批，包括固定资产的报废、出售、转让等。处置固定资产时，应进行资产评估，确保处置价格合理、公正。固定资产处置收入应及时足额上缴学校财务，按照规定进行账务处理。（三）无形资产1.无形资产取得学校无形资产主要包括专利权、商标权、著作权等，应按照相关法律法规规定取得。取得无形资产时，应进行评估作价，按照规定入账。2.无形资产摊销按照国家统一的会计制度规定，对无形资产进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。3.无形资产处置无形资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额上缴学校财务，按照规定进行账务处理。七、成本费用管理（一）成本费用核算原则1.遵循权责发生制原则，按照收入与成本费用相配比的原则进行核算。2.准确划分收益性支出和资本性支出，不得混淆。（二）成本费用核算方法1.采用分类核算方法，将学校成本费用分为人员成本、教学成本、管理成本等。2.对各项成本费用进行明细核算，确保成本费用数据真实、准确。（三）成本费用控制措施1.加强成本费用预算管理，严格控制成本费用支出。2.优化资源配置，提高资源利用效率，降低办学成本。3.建立成本费用分析和考核制度，定期对成本费用情况进行分析和评价，对成本费用控制效果显著的部门和个人进行奖励，对成本费用控制不力的进行问责。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括月度财务报表、季度财务报表、年度财务报告等。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等主表及相关附表、附注，全面反映学校财务状况和收支情况。3.财务报告编制完成后，经财务负责人审核，提交行政部门和理事会审议。（二）财务分析1.定期进行财务分析，为学校决策提供依据。2.财务分析内容包括财务状况分析、收支情况分析、资金使用效益分析等。3.采用科学的分析方法，如比率分析、趋势分析、结构分析等，对财务数据进行深入分析，揭示学校财务运行中存在的问题和潜在风险。九、财务监督（一）内部监督1.监事会或指定专人定期对学校财务活动进行监督检查，检查内容包括财务制度执行