健康扶贫宣传培训制度

PAGE健康扶贫宣传培训制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家健康扶贫政策，提高健康扶贫工作的知晓率、参与率和满意度，提升基层医疗卫生人员的服务能力和水平，切实保障贫困群众的健康权益，特制定本宣传培训制度。（二）适用范围本制度适用于参与健康扶贫工作的各级医疗卫生机构、相关工作人员以及与健康扶贫宣传培训相关的各类活动。（三）基本原则1.精准导向原则：针对贫困地区、贫困人口的实际健康需求和特点，精准开展宣传培训工作，确保信息传递到每一位贫困群众和每一位参与健康扶贫的工作人员。2.科学规范原则：依据科学的医学知识、健康扶贫政策法规和有效的传播培训方法，确保宣传培训内容准确、规范、实用。3.全员参与原则：动员各级医疗卫生机构、政府部门、社会组织等各方力量，共同参与健康扶贫宣传培训工作，形成工作合力。4.持续改进原则：根据健康扶贫工作的进展和实际效果，不断总结经验，持续优化宣传培训内容和方式，提高工作质量。二、宣传培训职责分工（一）卫生健康行政部门1.制定健康扶贫宣传培训工作规划和年度计划，并组织实施。2.协调相关部门和单位，整合宣传培训资源，形成工作合力。3.对下级卫生健康行政部门和医疗卫生机构的健康扶贫宣传培训工作进行指导、监督和考核。（二）医疗卫生机构1.县级医疗卫生机构负责制定本机构健康扶贫宣传培训工作方案，组织开展针对基层医疗卫生人员的业务培训。承担对贫困地区乡镇卫生院、村卫生室的技术指导和培训任务，提高基层医疗卫生服务能力。通过举办培训班、开展学术讲座、组织病例讨论等形式，对基层医疗卫生人员进行业务培训，内容包括常见疾病的诊断与治疗、基本公共卫生服务项目、健康扶贫政策解读等。参与县级健康扶贫宣传活动，提供技术支持和宣传资料。2.乡镇卫生院按照县级医疗卫生机构的要求，组织实施本乡镇的健康扶贫宣传培训工作。负责对村卫生室人员进行培训，提高其业务水平和服务能力。培训内容包括基本医疗服务技能、健康扶贫政策宣传要点、慢性病管理等。深入贫困村、贫困户家中，开展面对面的健康扶贫政策宣传和健康教育活动，发放宣传资料，讲解健康知识。3.村卫生室配合乡镇卫生院做好本村的健康扶贫宣传培训工作，协助开展健康教育活动。向村民宣传健康扶贫政策，如医疗费用减免、大病保险报销、家庭医生签约服务等，提高村民对健康扶贫政策的知晓率。为村民提供基本的健康咨询服务，普及常见疾病的预防和治疗知识。（三）其他相关部门和单位1.扶贫部门负责将健康扶贫宣传培训工作纳入扶贫工作整体规划，协调各方力量，共同推进健康扶贫宣传培训工作。2.教育部门负责在贫困地区学校开展健康教育活动，提高学生的健康意识和自我保健能力，同时通过学生向家庭宣传健康扶贫政策。3.民政部门负责对符合条件的贫困群众给予医疗救助等政策支持，并配合做好健康扶贫宣传工作，确保贫困群众了解相关救助政策。4.宣传部门负责协调各类媒体资源，加大对健康扶贫工作的宣传报道力度，营造良好的社会舆论氛围。三、宣传培训内容（一）健康扶贫政策宣传培训1.国家和地方健康扶贫政策解读，包括医疗保障政策、大病专项救治政策、医疗救助政策、家庭医生签约服务政策等。重点讲解贫困群众如何享受政策优惠，如住院费用报销比例、大病保险起付线和报销比例、医疗救助的申请流程等。2.健康扶贫工作动态和成效宣传，展示健康扶贫工作在改善贫困群众健康状况、减轻医疗负担、提升基层医疗卫生服务能力等方面取得的成果，增强贫困群众对健康扶贫工作的信心。（二）医疗卫生知识培训1.常见疾病的预防与控制，如高血压、糖尿病、结核病、艾滋病等慢性病和传染病的防治知识。包括疾病的症状、传播途径、预防措施、治疗方法以及日常保健注意事项等。2.基本医疗服务技能培训，如常见疾病的诊断、治疗、用药指导，基本急救技能（心肺复苏、外伤包扎等），合理用药知识等，提高基层医疗卫生人员和贫困群众的自我医疗保健能力。3.基本公共卫生服务项目培训，如居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病患者管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理等项目的服务内容、服务流程和工作要求，确保基层医疗卫生机构能够规范开展基本公共卫生服务，为贫困群众提供全方位的健康服务。（三）健康生活方式与行为培训1.倡导健康的饮食、运动、心理等生活方式，如合理膳食搭配、适量运动的方法和好处、心理健康的维护等。2.宣传戒烟限酒知识，提高贫困群众对吸烟和过量饮酒危害的认识，引导其养成健康的生活习惯。四、宣传培训方式（一）集中培训1.定期组织县级医疗卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室人员参加集中培训。培训内容涵盖健康扶贫政策、医疗卫生知识、基本公共卫生服务项目等。培训师资可邀请上级专家、业务骨干等担任，通过课堂讲授、案例分析、现场演示等方式进行教学。2.针对贫困地区乡村医生开展专项培训，重点加强基本医疗服务技能和健康扶贫政策宣传能力的培训。培训可采用线上线下相结合的方式，线上通过网络课程学习，线下集中进行实践操作指导和答疑解惑。（二）现场指导1.县级医疗卫生机构组织专家团队深入乡镇卫生院和村卫生室，进行现场业务指导。专家团队根据基层医疗卫生机构的实际情况，对常见疾病的诊断与治疗、医疗文书书写、基本公共卫生服务项目实施等进行现场示范和指导，及时发现问题并给予解决。2.在贫困地区开展健康扶贫义诊活动时，组织专家现场为群众提供医疗服务，并借机开展健康扶贫政策宣传和医疗卫生知识普及。通过现场解答群众疑问、发放宣传资料等方式，提高群众对健康扶贫工作的认知度和参与度。（三）线上培训与宣传1.利用互联网平台，开发健康扶贫线上培训课程，内容包括政策解读、医疗卫生知识讲座、操作技能演示等。基层医疗卫生人员和贫困群众可通过手机、电脑等终端随时随地进行学习。2.建立健康扶贫微信公众号、微博等新媒体平台，定期发布健康扶贫政策信息、医疗卫生知识、工作动态等内容。通过图文并茂、生动有趣的形式，吸引广大群众关注，扩大健康扶贫宣传覆盖面。同时，设置互动功能，及时解答群众咨询的问题。3.利用远程教育系统，开展远程医疗培训和健康扶贫政策宣传。上级医疗卫生机构的专家通过远程视频系统为基层医疗卫生人员进行业务培训和指导，同时向贫困地区群众播放健康扶贫政策宣传视频和医疗卫生科普知识讲座。（四）入户宣传1.组织乡镇卫生院和村卫生室人员深入贫困村、贫困户家中，开展一对一、面对面的健康扶贫政策宣传和健康教育活动。宣传人员根据每户贫困家庭的实际情况和健康需求，详细讲解健康扶贫政策，发放宣传资料，提供个性化的健康指导。2.结合家庭医生签约服务工作，在签约过程中向贫困群众宣传健康扶贫政策和医疗卫生知识，提高群众对签约服务的认识和参与度，同时为贫困群众提供更加便捷、高效的健康服务。五、宣传培训计划制定与实施（一）计划制定1.县级卫生健康行政部门每年年初根据国家和地方健康扶贫工作要求，结合本地实际情况，制定年度健康扶贫宣传培训计划。计划应明确宣传培训的目标、内容、对象、方式、时间安排以及责任分工等。2.各级医疗卫生机构根据县级卫生健康行政部门的年度计划，结合本机构实际工作，制定本单位的健康扶贫宣传培训实施方案，确保宣传培训工作有序开展。（二）计划实施1.按照宣传培训计划，组织开展各类宣传培训活动。在实施过程中，要严格按照培训内容和培训方式的要求进行操作，确保培训质量和效果。2.建立培训档案，对参加培训的人员进行登记，记录培训内容、培训时间、考核成绩等信息。培训档案作为对培训人员考核评价的重要依据。3.定期对宣传培训工作进行总结分析，及时发现问题并加以解决。根据工作实际情况，对宣传培训计划进行调整和完善，不断提高宣传培训工作的针对性和实效性。六、宣传培训效果评估（一）评估指标1.知晓率：通过问卷调查、现场访谈等方式，了解贫困群众对健康扶贫政策的知晓程度。知晓率计算公式为：知晓健康扶贫政策的贫困群众人数÷被调查的贫困群众总人数×100%。2.参与率：统计贫困群众参与健康扶贫宣传培训活动、享受健康扶贫政策服务（如家庭医生签约服务、大病专项救治等）的比例。参与率计算公式为：参与健康扶贫相关活动或享受政策服务的贫困群众人数÷应参与或应享受政策服务的贫困群众总人数×100%。3.满意度：采用满意度调查问卷的方式，收集贫困群众对健康扶贫宣传培训工作、医疗卫生服务质量、健康扶贫政策落实情况等方面的满意度评价。满意度计算公式为：满意的贫困群众人数÷被调查的贫困群众总人数×100%。4.业务能力提升指标：通过理论考试、技能操作考核等方式，评估基层医疗卫生人员参加培训后的业务水平提升情况。如基层医疗卫生人员对常见疾病诊断准确率的提高、基本医疗服务技能操作规范程度的提升等。（二）评估方法1.问卷调查：定期开展针对贫困群众和基层医疗卫生人员的问卷调查，了解宣传培训工作的效果和存在的问题。问卷内容应涵盖宣传培训内容的掌握情况、对宣传培训方式的评价、对健康扶贫政策的知晓和理解程度等方面。2.现场访谈：深入贫困村、贫困户家中和基层医疗卫生机构，与贫困群众和工作人员进行面对面访谈，了解他们对健康扶贫宣传培训工作的真实感受和意见建议。3.数据分析：收集和分析健康扶贫工作相关数据，如医疗费用报销数据、大病专项救治数据、家庭医生签约服务数据等，评估宣传培训工作对实际工作效果的影响。4.考核评估：对基层医疗卫生人员进行业务考核评估，包括理论知识考核和实践技能操作考核，检验培训后业务能力的提升情况。（三）结果运用1.根据评估结果，总结宣传培训工作的经验和成效，发现存在的问题和不足。针对评估中发现的问题，及时调整宣传培训内容和方式，改进工作方法，提高宣传培训工作质量。2.将评估结果作为对各级医疗卫生机构和相关工作人员绩效考核的重要依据。对宣传培训工作成效显著的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。3.依据评估结果，为制定下一年度的健康扶贫宣传培训计划提供参考，不断优化宣传培训工作，确保健康扶贫宣传培训工作持续有效开展。七、宣传培训资料管理（一）资料收集1.各级医疗卫生机构和相关部门应广泛收集与健康扶贫宣传培训相关的资料，包括政策文件、宣传手册、培训教材、科普资料、影像资料等。2.鼓励工作人员结合实际工作，编写具有本地特色、通俗易懂的健康扶贫宣传培训资料。（二）资料整理与审核1.对收集到的宣传培训资料进行分类整理，建立健全资料档案。档案应包括资料名称、来源、内容简介、适用对象等信息，便于查阅和使用。2.对整理后的资料进行审核，确保资料内容准确、规范、合法，符合健康扶贫政策要求和医疗卫生行业标准。审核工作可由专人负责或组织相关专家进行。（三）资料发放与使用1.根据宣传培训工作需要，及时将整理审核后的宣传培训资料发放给基层医疗卫生机构、贫困群众等相关对象。发放过程中要做好登记工作，记录发放时间、发放对象、资料名称等信息。2.指导基层医疗卫生机构和相关工作人员正确使用宣传培训资料，充分发挥资料在宣传培训工作中的作用。同时，鼓励他们根据实际情况对资料进行适当调整和补充，以提高宣传培训效果。（四）资料更新与维护1.随着健康扶贫政策的调整和医