2025年城市道路清扫保洁质量考核协议

2025年城市道路清扫保洁质量考核协议本协议由以下双方于2025年[具体日期]在[具体地点]签订：

甲方：[甲方全称]，作为[甲方性质]，地址位于[甲方地址]。

乙方：[乙方全称]，作为[乙方性质]，地址位于[乙方地址]。

鉴于甲方负责[具体城市或区域]的道路清扫保洁工作，为保障城市环境卫生，提升城市形象，双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，经友好协商，达成如下协议：

一、协议期限

本协议有效期为[具体期限，例如：一年]，自[起始日期]起至[终止日期]止。期满后，如双方无异议，本协议可自动续期[具体续期时间]。

二、工作范围与标准

1.工作范围：乙方负责[具体区域]的道路清扫保洁工作，包括但不限于[具体街道、道路或区域]。

2.清扫保洁标准：

-道路清扫：每日至少清扫[具体次数]次，确保路面无明显垃圾、污渍。

-垃圾收集：设置合理的垃圾收集点，及时清运垃圾，确保垃圾不溢出。

-应急保洁：遇有突发事件或恶劣天气，乙方应立即进行保洁，恢复道路正常状态。

-机械化清扫：使用符合标准的清扫设备，减少人工清扫，提高清扫效率和质量。

三、考核与评估

1.考核周期：甲方将每月对乙方的清扫保洁工作进行检查和考核。

2.考核内容：包括但不限于清扫覆盖率、垃圾清运及时率、路面洁净度、设施完好率等。

3.考核方法：甲方将采用随机抽查、定点检查、第三方评估等方式进行考核，并形成考核报告。

4.结果运用：考核结果将作为乙方绩效评估的依据，并直接影响乙方的服务费用结算。

四、费用与支付

1.服务费用：甲方每月向乙方支付服务费用人民币[具体金额]元。

2.支付方式：甲方应在每月[具体日期]前，将当月服务费用支付至乙方指定账户。

3.账户信息：乙方指定账户信息如下：

-账户名称：[乙方账户名称]

-开户银行：[开户银行名称]

-银行账号：[银行账号]

五、双方责任

1.甲方责任：

-提供必要的清扫保洁工具和设备。

-及时处理突发事件，协助乙方进行应急保洁。

-按时支付服务费用。

2.乙方责任：

-按照协议约定的标准和范围进行清扫保洁工作。

-配备足够的人员和设备，确保工作质量。

-接受甲方的监督检查，并积极配合整改。

六、违约责任

1.若乙方未能达到约定的清扫保洁标准，甲方有权要求乙方限期整改，并扣除相应的服务费用。

2.若乙方逾期未支付服务费用，甲方有权暂停服务，并要求乙方支付逾期违约金。

3.如因乙方原因导致环境污染或第三方投诉，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

七、争议解决

双方在履行本协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向[具体法院]提起诉讼。

八、协议解除

1.本协议期满后，双方无续期意愿的，本协议自动解除。

2.如一方严重违反本协议，另一方有权书面通知对方解除本协议，并要求赔偿损失。

九、其他事项

1.本协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

2.本协议一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，乙方执[具体份数]份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：[甲方盖章]

代表人（签字）：[甲方代表人签字]

乙方（盖章）：[乙方盖章]

代表人（签字）：[乙方代表人签字]

签订日期：[具体签订日期]

**一、所需附件列表**

该合同在执行过程中，可能需要以下附件作为补充或依据：

1.**详细工作范围图/清单：**标明乙方负责清扫保洁的具体道路、区域边界、路段长度、特殊区域（如桥梁、隧道）等。

2.**清扫保洁作业标准细则：**对协议第二条第2款中的“标准”进行量化细化，例如：

*路面垃圾最高允许覆盖率（百分比）。

*垃圾桶/箱不满溢标准（例如，达到80%以上）。

*清扫作业时间窗口（例如，每日凌晨5点前完成主要道路初扫）。

*机械化清扫设备操作规程要求。

3.**考核评分表/检查表：**甲方用于记录考核结果的标准化表格，包含各项考核指标及评分细则。

4.**应急响应流程：**针对突发污染事件（如油污、泄漏、大型垃圾）或恶劣天气的清扫保洁应急预案。

5.**服务费用支付凭证：**甲方支付服务费用的发票或银行转账记录。

6.**双方沟通记录：**包括会议纪要、往来函件、整改通知等。

**二、违约行为罗列及认定**

**违约行为罗列：**

1.**未达清扫保洁标准：**

*道路清扫不彻底，存在明显垃圾、污渍，低于约定覆盖率。

*垃圾收集不及时，垃圾桶/箱满溢，影响市容。

*清运车辆未按约定时间、路线清运垃圾，造成二次污染。

*未使用规定或标准的清扫设备，影响清扫效率和质量。

*应急保洁响应迟缓或处理不力。

2.**未按时支付服务费用：**甲方无正当理由延迟支付乙方服务费用。

3.**工作范围变更未通知或未协商：**任何一方单方面改变协议约定的工作范围。

4.**泄露商业秘密或信息：**任何一方未经对方同意，泄露对方的商业秘密或相关信息。

5.**人员或设备安全责任事故：**乙方在清扫保洁过程中发生重大安全事故，造成人员伤亡或财产损失，且主要由乙方责任造成。

6.**擅自转包或分包：**乙方未经甲方同意，将协议项下的工作转包给第三方。

7.**违反法律法规：**在清扫保洁过程中违反环保、交通等相关法律法规。

**违约行为认定：**

违约行为的认定依据主要包括：

1.**协议约定：**直接依据协议中明确规定的标准和责任进行判断。

2.**考核结果：**以甲方根据附件3《考核评分表/检查表》进行的考核记录和评分作为主要依据。达到或低于约定分数线即视为违约。

3.**现场证据：**甲方或第三方评估机构拍摄的照片、视频、检查记录等作为违约证据。

4.**第三方投诉：**来自市民、相关部门的有效投诉，经查证属实的，可认定乙方违约。

5.**法律依据：**违反国家相关法律法规的行为，即使协议未明确，也可依据法律规定认定为违约。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**合同法(ContractLaw)：**规范合同订立、效力、履行、变更、转让、终止以及违约责任等法律关系的法律。本协议依据《中华人民共和国合同法》（或现行《中华人民共和国民法典》合同编）订立和履行。

2.**协议(Agreement)：**指双方或多方当事人就设立、变更、终止民事权利义务关系达成的具有法律约束力的协议。

3.**甲方(PartyA)：**本协议中指委托或负责管理和支付清扫保洁服务的主体（通常是政府相关部门或其授权单位）。

4.**乙方(PartyB)：**本协议中指接受委托提供城市道路清扫保洁服务的主体（通常是服务公司）。

5.**服务费用(ServiceFee)：**甲方根据乙方提供的服务（道路清扫保洁）向乙方支付的对价。

6.**工作范围(ScopeofWork)：**协议中明确乙方需要履行清扫保洁服务的具体地理区域和对象。

7.**标准(Standards)：**协议中约定的衡量清扫保洁工作质量的量化或定性要求。

8.**考核(Assessment/KPI)：**甲方对乙方履行协议情况进行的检查、评价和衡量。

9.**违约责任(LiabilityforBreachofContract)：**一方当事人不履行协议义务或履行义务不符合约定时，应承担的法律责任。

10.**解除(Termination)：**指协议因特定原因（如协商一致、一方违约等）而终止效力。

11.**诉讼(Lawsuit)：**当协商无法解决争议时，一方当事人向人民法院提起的法律程序。

**四、实际执行过程中遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**标准界定模糊：**“明显垃圾”、“路面洁净度”等描述主观性强，容易产生争议。

***解决办法：**通过附件2《清扫保洁作业标准细则》进行量化，使用清晰的图片示例，制定统一的检查评分表（附件3）。

2.**考核不公或流于形式：**考核可能存在主观偏见、频次不足或未能覆盖所有关键区域。

***解决办法：**建立规范的考核流程和标准化的评分表，引入第三方独立评估机制，确保考核的客观性和权威性，并规定考核结果的反馈和申诉程序。

3.**天气影响难以控制：**恶劣天气（暴雨、大雪、大风）可能导致无法按标准作业。

***解决办法：**在协议中明确恶劣天气下的应急处理要求和标准（附件4），例如，雨雪后优先处理积水和积雪，允许适当调整作业时间。

4.**费用支付延迟或争议：**甲方可能因预算问题延迟支付，或对服务质量有异议导致费用扣除争议。

***解决办法：**明确支付周期和逾期违约金（协议第六条），建立清晰的费用结算流程（结合附件3考核结果），约定争议解决方式（协议第七条）。

5.**突发事件的响应不及时：**大型垃圾、交通事故残留物等需要快速响应，但乙方可能处理不及时。

***解决办法：**制定详细的应急预案（附件4），明确响应时间要求和处理流程，并纳入考核指标。

6.**第三方投诉处理：**如何有效处理市民的投诉，界定责任。

***解决办法：**建立畅通的投诉渠道，规定投诉处理时限和流程，将投诉处理情况纳入考核，明确责任划分标准。

7.**人员流动影响服务质量：**乙方员工流动可能导致服务不连续或技能下降。

***解决办法：**要求乙方建立人员培训和稳定机制，将人员流动率和服务质量挂钩（可在考核标准中体现）。

**注意事项：**

1.**标准制定的合理性：**协议中约定的清扫保洁标准应结合城市实际情况、道路等级、气候条件等因素，确保是可实现的。

2.**考核的客观性：**考核人员应经过培训，遵循统一标准，避免个人主观因素干扰。

3.**沟通机制的建立：**甲方和乙方应建立定期的沟通机制，及时解决问题，反馈情况。

4.**证据的保存：**甲方在进行考核、记录违约行为时，应注意收集和保存客观证据（照片、视频、记录单等）。

5.**法律合规性：**确保协议内容及双方履行行为符合相关法律法规的要求。

**五、合同适用的所有场景**

该合同模板主要适用于以下场景：

1.**政府与环卫服务公司：**市政管理部门（或其委托单位）与专业的城市环境卫生服务公司之间，就特定区域的道路清扫保洁服务及其质量考核事宜签订的协议。

2.**政府部门内部单位间：**如城市管理局内部的不同部门，或城市管理局与区县环卫部门之间，就各自职责范围内的道路清扫保洁进行分工和考核时。

3.**国有企业/事业单位与外包服务商：**拥有自身道路（如大型园区、校区、社区内部道路）管理需求的国有企业或事业单位，与其委托的外部专业清扫保洁公司签订的协议。

4.**城市特定区域管理：**对城市中的主干道、次干道、桥梁、隧道、广场、公园等公共区域或特定区域的清扫保洁工作进行外包和管理时。

5.**临时性或专项清扫保洁项目：**对于大型活动、节假日、特殊事件（如疫情后恢复）期间的临时性enhanced清扫保洁服务，也可参照此模板进行约定，但需根据具体情况进行调整。

该协议的核心在于明确服务内容、质量标准、考核方式、费用结算及违约责任，是保障城市环境卫生管理规范化、市场化的常用法律文件。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊区域清扫保洁（如历史街区、文化遗址）：**

***特殊场合说明：**历史街区、文化遗址等区域不仅要求基本的清洁，还需保护历史风貌、古建设施，对清洁方式（如机械使用限制）、清洁材料（环保、不损伤文物）、特定区域（如雕塑、碑文）的保护有特殊要求。

***应增加条款：**

***《特殊区域保护性清洁细则》附件：**详细规定特殊区域的清洁标准、允许使用的设备类型及操作规范、禁止行为（如冲洗、高压水枪）、对文物古迹的特殊保护要求及责任。

***《文物/设施损坏赔偿责任》条款：**明确因乙方清洁作业不当（无论故意或过失）导致历史建筑、文物、绿化景观等损坏的，乙方应承担全额修复或赔偿责任，并可能涉及罚款。

***《专业培训要求》条款：**要求乙方对其负责特殊区域的员工进行相关历史文化知识和保护性操作的专业培训。

2.**与基础设施维护结合（如道路清扫与管线维护）：**

***特殊场合说明：**在某些路段，道路清扫保洁可能需要与道路下的管线（供水、燃气、电力、通信）的日常巡查、维护工作相结合，例如在检查井盖周边、管道井口附近进行作业时。

***应增加条款：**

***《管线设施保护与配合条款》：**明确乙方在清扫保洁过程中发现管线设施异常（如井盖丢失、破损、管道泄漏迹象）的及时上报义务，以及配合甲方或其授权的管线单位进行紧急检查或维护时的协调配合责任。

***《进入限制区域许可》条款：**如需在特定区域（如绿化带内、隔离带内）进行清洁，需增加获得甲方或相关产权单位许可的程序性规定。

***《安全操作规程补充》条款：**针对可能接触到的特定设施（如带电设备附近），增加相关的安全操作规程和培训要求。

3.**夜间清扫与交通疏导（如重点区域、交通枢纽）：**

***特殊场合说明：**在交通繁忙的路口、火车站、机场、大型商业中心等区域，可能需要在夜间或交通高峰时段进行清扫，这通常伴随着对交通秩序的影响。

***应增加条款：**

***《夜间/高峰时段作业计划与审批》条款：**要求乙方制定详细的夜间或高峰时段清扫作业计划，包括时间窗口、路线、人员、设备安排，并需提前报送甲方审批。涉及交通疏导的，需明确交通疏导方案及责任。

***《交通设施保护》条款：**明确乙方作业不得损坏交通信号灯、标志标线、护栏等交通设施，并需采取必要措施减少对交通流的影响。

***《应急响应补充》条款：**增加对突发交通事故现场清理、路面紧急抛洒物收集等应急情况的响应要求和流程。

4.**垃圾分类与资源化利用项目：**

***特殊场合说明：**当前许多城市推行垃圾分类制度，道路清扫保洁可能涉及对可回收物、大件垃圾等的分类收集和初步处理。

***应增加条款：**

***《垃圾分类收集与运输细则》附件：**详细规定不同类别垃圾（可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾）的收集容器、收集方式、分类标识、运输要求等。

***《资源化利用数据报告》条款：**要求乙方按期向甲方报送分类收集垃圾的数量、种类等数据，以评估资源化利用成效。

***《违规分类处理责任》条款：**明确如乙方未按要求进行垃圾分类，或混装、错运，应承担相应的处理费用、罚款，并可能影响服务费用支付。

5.**应急状态下的清扫保洁（如自然灾害后、重大活动期间）：**

***特殊场合说明：**发生洪水、地震等自然灾害后，道路会遭受严重污染和破坏，需要紧急清理；大型活动期间，人流、车流、垃圾量剧增，对清扫保洁能力提出更高要求。

***应增加条款：**

***《极端天气/突发事件应急预案》附件：**制定更详细的应急预案，包括人员动员、物资调配、特殊清洁方法（如洪涝后的消毒、污泥清理）、与应急管理部门的联动机制等。

***《超常规服务能力要求》条款：**活动期间或灾后，明确乙方需投入的超常规资源（人员、设备），可能涉及额外费用的计算方式。

***《恢复标准》条款：**对灾后或活动结束后道路恢复到何种清洁标准有明确要求。

**二、特殊情况下的附件条款补充**

**1.当有第三方介入时（如引入第三方监理或评估机构）：**

***第三方款项（责权利）及具体内容：**

***款项（责权利-甲方）：**

***支付义务：**甲方根据协议约定，向选定的第三方监理/评估机构支付服务费用。

***支付金额与方式：**金额通常基于监理/评估的工作量、服务期限或协议固定费用。支付方式可为按月/季/年支付，或根据完成节点支付。

***选择权：**甲方通常保留选择、更换监理/评估机构的权利，但需提前[约定天数]通知乙方，并承担因此产生的必要费用（除非更换是因乙方原因）。

***权利：**甲方有权要求第三方提供工作记录、报告、检查数据，并将其作为考核乙方和进行索赔的依据。

***义务：**甲方应为第三方的正常工作提供必要的便利和条件，保护其工作不受干扰。

***款项（责权利-乙方）：**

***配合义务：**乙方必须积极配合第三方的进场工作，包括提供必要的工作条件、允许其进行检查、测试、取样等。

***配合费用：**乙方不得以任何理由向第三方收取除协议另有约定外的任何费用或搭车收费（例如，不得收取进入现场费、检查费等）。

***报告义务：**乙方可能需要向第三方提供其自身的生产数据、质量自检记录等。

***权利：**乙方对第三方的工作结果（如评估报告）有异议时，可提出书面意见，要求复核或沟通。

***义务：**对第三方在服务过程中造成的合理损耗或物品损坏（非乙方责任），应承担赔偿责任。

***款项（责权利-第三方）：**

***服务内容：**根据与甲方的协议，提供独立、客观、公正的清扫保洁质量监督检查、评估、数据分析、报告编制等服务。

***报告与建议：**定期向甲方提交监理/评估报告，包含检查结果、问题清单、改进建议等。

***权利：**有权进入约定区域进行现场检查，查阅相关记录，要求乙方配合工作。根据合同约定获得服务报酬。

***义务：**保证评估工作的独立性和公正性，遵守职业道德和保密协议，按时提交报告。对其评估结论的专业性和准确性负责。

***责任：**如因第三方工作失误（如评估标准误判、报告失实）给甲方造成损失，应承担相应的赔偿责任。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***《甲方主导权条款》：**

***责（甲方责任补充）：**

***计划制定主导权：**甲方有权根据城市整体规划、重大活动安排、季节性特点等，制定或调整清扫保洁的总体计划、重点区域和特殊要求，并提前[约定天数]通知乙方。

***标准解释权：**对于协议中约定的清洁标准，甲方有权进行解释和补充说明，并发布相关补充文件。

***资源协调责任：**甲方负责协调相关部门（如交通、城管、环卫设施管理等）为乙方作业提供必要的支持和便利，例如，在特定时段协调交通管制、提供临时堆放点等。

***信息发布责任：**甲方有权在适当范围内，对外发布与道路清扫保洁相关的信息（如服务公告、考核结果公示等，需确保合法合规）。

***权（甲方权利补充）：**

***最终验收权：**对于乙方完成的作业成果，甲方拥有最终的验收确认权，其验收结果作为费用结算和考核的主要依据，即使第三方有不同意见，甲方在内部管理上仍有最终决定权。

***监督权强化：**甲方及其授权人员有权在任何合理时间、合理方式（包括但不限于视频监控、无人机巡查）对乙方作业现场进行突击检查，监督乙方是否按标准履行义务。

***服务调整权：**在不违反协议核心条款的前提下，甲方有权根据实际需要，对服务范围、服务内容、服务时间等进行调整，并可能相应调整服务费用（需协商一致或依据合同约定）。

***优先采购权（如适用）：**若甲方是政府或大型机构，可能保留在后续类似合同中优先选择乙方或同类服务商的权利。

***利（甲方利益保障）：**

***确保服务质量：**通过主导权确保清扫保洁工作符合城市管理和市民需求，提升城市形象。

***有效控制成本：**通过计划调整和监督，优化资源配置，控制服务费用。

***强化管理效率：**通过最终验收权和监督权，提高管理效率和问题发现能力。

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***《乙方主动性服务条款》：**

***责（乙方责任补充）：**

***主动沟通与建议权：**乙方应主动与甲方保持沟通，及时汇报工作进展、遇到的困难以及合理的改进建议（如优化路线、调整作业时间、提出新的清洁技术或方法等）。

***主动发现问题与上报：**乙方在作业过程中发现的道路破损、设施损坏、安全隐患、长效管理问题（如某路段反复脏乱的原因）等，应主动拍照记录并立即或按约定时间上报甲方。

***主动参与改进：**根据甲方反馈的考核结果、第三方意见或自身发现的问题，主动制定并实施服务改进措施。

***主动承担部分成本（特定情况）：**对于协议中未明确，但为提升服务质量、解决特定问题所必需的物料、设备、小型维修等，乙方可以主动投入，但需事先报甲方书面认可，相关费用可协商纳入后续结算或由双方另行约定承担方式。

***权（乙方权利补充）：**

***参与标准制定权（建议权）：**乙方有权就协议中涉及的清洁标准、作业流程等提出书面建议，参与标准的完善过程。

***获得必要信息权：**乙方有权向甲方获取与其履行合同相关的必要信息，例如，甲方掌握的特定区域人流、车流数据、重点管理要求等。

***合理休息时间保障权：**乙方有权根据劳动法规，申请并获得法定的休息休假权利，甲方应合理安排作业计划予以保障。

***获得奖励权：**如乙方在服务过程中提出重大合理化建议被采纳并产生显著效益，或超额完成特殊任务，有权根据协议约定或双方协商获得奖励。

***利（乙方利益保障）：**

***提升服务能力：**通过主动沟通和改进，提升服务质量，赢得甲方信任。

***优化作业效率：**通过主动发现问题，可以更针对性地解决问题，提高工作效率。

***建立良好关系：**主动作为有助于与甲方建立更紧密、更合作的关系。

***潜在收益：**通过提出合理化建议或获得奖励，可能带来额外经济收益。

**三、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：涉及数据采集与隐私保护（如智慧环卫项目）**

***特殊条款：**

***《数据采集与使用协议》附件：**明确乙方在清扫保洁过程中可能使用监控设备、传感器等采集数据（如作业时长、覆盖范围、垃圾量估算等）的目的、范围、方式。约定数据的所有权、保密义务、使用权限（仅用于服务优化、绩效评估等），以及涉及个人信息或敏感信息的处理和隐私保护要求。约定数据存储、传输的安全措施。

***《数据造假责任》条款：**明确乙方不得伪造、篡改采集数据，一经查实，将承担违约责任，并可能被解除合同。

***注意事项：**

*严格遵守《网络安全法》、《个人信息保护法》等相关法律法规。

*采集数据前需明确告知并争取相关方的同意（如适用）。

*建立数据安全管理制度和技术防护措施。

***场景：合同涉及跨境元素（如服务外包给境外公司）**

***特殊条款：**

***《法律适用与争议解决》条款：**明确协议适用的法律（通常为项目所在地法律）和争议解决方式（如约定仲裁机构，需考虑国际仲裁规则）。

***《外汇管理》条款：**约定服务费用的支付货币、支付方式，以及遵守相关国家外汇管理规定的责任。

***《合规要求》条款：**要求乙方遵守其所在国的劳动法、环保法等相关法律法规，并保证其产品和服务的来源合法合规。

***《不可抗力》条款：**明确不可抗力事件的定义范围，包括但不限于战争、封锁、特定国家的法律政策变化等。

***注意事项：**

*考虑不同国家法律的差异，特别是劳动法、合同法、税法等。

*咨询国际法律专家意见。

*评估政治和汇率风险。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

***附件1：详细工作范围图/清单**

***附件2：清扫保洁作业标准细则**(包含量化指标、图片示例等)

***附件3：考核评分表/检查表**

***附件4：应急响应流程/预案**(包含恶劣天气、突发事件、大件垃圾处理等)

***附件5（可选）：特殊区域保护性清洁细则**(如历史街区、管线设施周边等)

***附件6（可选）：垃圾分类收集与运输细则**

***附件7（可选）：资源化利用数据报告格式**

***附件8（可选）：夜间/高峰时段作业计划模板**

***附件9（可选）：第三方监理/评估机构工作规范**(如果引入第三方)

*(注：具体哪些附件是必需的，取决于合同的具体应用场景和约定内容)*

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***合同法(ContractLaw):**规范民事主体设立、变更、终止民事法律关系协议的法律。本协议作为双方设立权利义务关系的协议，受合同法调整。

***协议(Agreement):**指双方或多方当事人就设立、变更、终止民事权利义务关系达成的具有法律约束力的共识。

***甲方(PartyA):**本协议中指委托或支付服务费用的主体。

***乙方(PartyB):**本协议中指接受服务并收取费用的主体。

***服务费用(ServiceFee):**甲方为获得乙方提供的道路清扫保洁服务而支付的经济对价。

***工作范围(ScopeofWork):**协议中界定的乙方需要履行清扫保洁服务的具体对象和区域。

***标准(Standards):**协议中约定的衡量和评价清扫保洁工作质量的基准和尺度。

***考核(Assessment/KPI):**甲方对乙方履行协议约定内容进行的检查、评价和衡量活动。

***违约责任(LiabilityforBreachofContract):**一方当事人不履行协议义务或履行义务不符合约定时，依法或依约应承担的否定性法律后果。

***解除(Termination):**指协议因特定条件成就（如协商一致、一方违约达到合同约定程度等）而提前终止效力。

***诉讼(Lawsuit):**指民事纠纷当事人（通常是债权人）向人民法院提起的，请求法院通过审判程序解决纠纷的法律活动。

***不可抗力(ForceMajeure):**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况（如自然灾害、战争、政府行为等），其发生可能导致协议无法履行或部分无法履行。

***保密(Confidentiality):**指协议双方对于在协议订立、履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息或其他不愿公开的信息，承担不向第三方泄露或不作不当使用的义务。

**六、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

***问题1：标准界定模糊导致争议。**

***解决办法：**如前所述，通过附件2《清扫保洁作业标准细则》进行量化、细化，并辅以图片、视频等直观标准。使用统一的附件3《考核评分表》，明确各项指标的评分细则，减少主观判断空间。

***问题2：考核结果不公或流于形式。**

***解决办法：**建立规范、透明的考核流程。使用附件3《考核评分表》，确保考核人员培训一致、执行标准统一。引入附件5《第三方监理/评估机构》进行独立评估，增加结果的公信力。定期向乙方反馈考核结果，并就争议点进行沟通确认。

***问题3：天气等不可抗力因素影响作业。**

***解决办法：**协议中明确约定恶劣天气下的作业调整规则（附件4《应急响应流程/预案》），例如，允许暂停作业、调整作业时间或重点。考核时应对不可抗力因素有所考虑，避免简单地将未达标归咎于乙方。

***问题4：费用结算不及时或因质量争议产生拖款。**

***解决办法：**协议中明确费用支付周期、支付条件（通常与考核结果挂钩）和逾期付款的违约责任（如支付滞纳金）。建立清晰的费用结算流程，约定争议解决方式（如先付款后结算、或引入第三方调解）。

***问题5：突发污染事件（如大型漏油、交通事故）处理不及时。**

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