供销社安全生产制度

供销社安全生产制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，以及国家安全生产监督管理总局发布的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）等行业标准，结合集团母公司《安全生产管理办法》及相关规定，并立足本公司生产经营活动中的实际风险防控需求，旨在规范安全生产管理行为，预防生产安全事故，保障员工生命财产安全，维护企业稳定发展。同时，为强化安全生产主体责任，提升全员安全意识，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营、工程建设、设备运行、仓储物流、应急响应等所有涉及安全生产的业务场景，包括但不限于生产车间、办公区域、施工现场、运输环节及外包业务等。任何单位或个人均须严格遵守本制度，确保安全生产管理工作有效落实。第三条本制度中下列术语的定义如下：（一）安全生产专项管理：指公司为实现安全生产目标，对生产过程中的危险源辨识、风险评估、控制措施制定、隐患排查治理、应急准备与响应等全流程实施系统性、规范化的管理活动。（二）安全生产风险：指在生产经营活动中可能发生的事故或事件，导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或中断生产经营的可能性及其后果的组合。（三）安全生产合规：指公司安全生产管理活动符合国家法律法规、行业标准、集团母公司规定及本制度要求的行为状态。第四条公司安全生产专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全生产管理范围覆盖所有生产经营活动及场所，不留死角、不留盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理人员和岗位人员的安全生产职责，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向原则：聚焦高风险作业和环节，优先采取管控措施，降低事故发生概率和影响程度。（四）持续改进原则：定期评估安全生产管理有效性，根据内外部环境变化及时优化管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人（董事长/总经理）对本公司安全生产工作负全面领导责任，主持安全生产专项管理工作，审批重大安全投入和应急预案。分管安全生产工作的领导对公司安全生产工作负直接领导责任，负责组织制定安全生产方针政策，监督本制度落实。第六条设立公司安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为公司安全生产工作的决策协调机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人及下属单位主要负责人为成员。领导小组主要职责包括：（一）统筹公司安全生产专项管理工作，制定年度安全生产目标；（二）审议重大安全生产风险管控方案及应急预案；（三）监督各部门、下属单位安全生产责任履行情况；（四）协调解决安全生产管理中的重大问题。第七条领导小组下设办公室（设在安全生产管理部门），负责日常工作，具体职责包括：（一）组织安全生产专项制度的制定与修订；（二）协调开展安全生产风险评估和隐患排查；（三）监督应急演练和事故调查处理；（四）定期向领导小组报告安全生产管理情况。第八条部门及下属单位负责人为本单位安全生产第一责任人，承担本领域安全生产专项管理主体责任，主要职责包括：（一）组织本单位员工学习安全生产知识，开展安全教育培训；（二）编制并落实本领域安全生产风险清单及管控措施；（三）定期组织安全生产检查，督促隐患整改；（四）配合公司安全生产管理部门开展工作。第九条安全生产管理部门（以下简称“安全部门”）作为公司安全生产专项管理的归口部门，负责：（一）制定和完善安全生产管理制度，监督执行情况；（二）组织开展安全生产风险评估和隐患排查治理；（三）审核重大危险作业方案，监督作业过程安全；（四）管理安全生产相关档案，参与事故调查。第十条各业务部门及下属单位应指定专（兼）职安全员，协助部门负责人开展安全生产专项管理工作，主要职责包括：（一）传达落实上级安全生产管理要求；（二）记录安全生产检查及整改情况；（三）组织本岗位员工进行安全操作培训；（四）及时报告安全生产异常情况。第十一条基层执行岗位员工应履行以下安全生产职责：（一）严格遵守安全操作规程，不违章作业；（二）正确使用劳动防护用品，佩戴安全标识；（三）发现安全隐患或异常情况，立即停止作业并报告；（四）积极参与安全生产培训和应急演练。第三章专项管理重点内容与要求第十二条危险源辨识与风险评估。各部门及下属单位应建立安全生产危险源台账，定期开展风险辨识，对辨识出的危险源进行等级评估，制定差异化管控措施。高风险作业（如动火、高处、有限空间作业）需编制专项安全方案，经安全部门审核后实施。第十三条安全教育培训。公司每年应组织全员安全生产知识培训，新员工上岗前必须完成岗前安全培训，特种作业人员需持证上岗，并定期复审。培训内容应包括本制度要求、岗位操作规程、应急处置流程等，培训效果需考核验收。第十四条隐患排查与治理。公司每月组织一次综合性安全生产检查，各部门每周开展自查，下属单位每日巡检。对排查出的隐患应建立台账，明确整改责任人、时限和措施，重大隐患需挂牌督办，整改完成后经验收合格方可解除。第十五条劳动防护用品管理。公司应按标准为员工配备合格的个人劳动防护用品，并建立领用登记制度。员工需按规范使用防护用品，定期检查维护，损坏或失效的应立即更换。第十六条设备设施安全管理。公司对生产设备、特种设备、安全防护装置等应建立档案，定期检查维护，确保运行正常。特种设备需按规定检验，重大维修需制定方案并经审批。第十七条应急准备与响应。公司应编制综合应急预案和专项应急预案，明确应急组织架构、响应流程和处置措施。每年至少组织一次应急演练，演练后应评估效果，修订完善预案。第十八条承包商及第三方管理。对外包工程或委托服务的承包商，公司需审查其安全生产资质，签订安全管理协议，并对其作业过程进行监督。承包商员工必须接受公司安全教育培训，方可进入作业区域。第十九条消防安全管理。公司应定期检查消防设施，确保完好有效，保持疏散通道畅通。员工需掌握消防器材使用方法，每年参加消防演练，严禁违规动火作业。第二十条化学品安全管理。对易燃、易爆、有毒有害等危险化学品应专库储存，建立使用台账，操作人员需经培训，严禁超范围使用。第四章专项管理运行机制第十二条公司安全生产专项管理制度实行动态管理，安全部门每年对照法规变化、行业标准及业务调整情况，提出修订建议，经领导小组审议后发布更新。第十三条公司每半年组织一次安全生产风险评估，对已识别的危险源进行动态评估，高风险领域需增加评估频次。评估结果应分级发布预警通知，明确管控要求。第十四条安全生产合规审查嵌入以下关键业务节点：（一）新项目立项需同步评审安全风险；（二）重大设备采购需审核供应商资质；（三）外包合同签订前需审查承包商安全条件；（四）违反本制度规定的行为，必须经合规审查后方可执行。第十五条重大安全生产风险事件按以下流程处置：（一）发现者立即报告部门负责人，紧急情况需越级上报；（二）公司启动应急预案，控制事态蔓延；（三）领导小组成立调查组，查明原因，追究责任；（四）完善管控措施，防止类似事件再次发生。第十六条对违反本制度的行为，按以下标准处理：（一）一般违规，给予警告或罚款；（二）造成轻微事故，取消年度评优资格；（三）发生重大事故，追究领导及直接责任人法律责任。处罚结果记入个人档案，与绩效挂钩。第十七条公司每年12月组织安全生产专项管理效果评估，由领导小组牵头，安全部门、审计部门及各部门代表参与，评估内容包括制度执行率、隐患整改率、事故发生率等，评估结果作为改进工作的依据。第五章专项管理保障措施第十八条公司主要负责人及各级管理人员应签订安全生产专项管理责任书，明确年度安全生产目标及考核指标。下属单位负责人需向公司承诺履行安全生产职责。第十九条安全生产专项管理考核纳入部门及个人年度绩效考核，考核结果与绩效奖金、职务晋升直接挂钩。连续两年考核不合格的部门负责人，应调整岗位。第二十条公司分层级开展安全生产培训：（一）管理层培训内容为安全生产法律法规、责任制履行要求；（二）中层干部培训内容为风险评估、应急指挥能力；（三）一线员工培训内容为岗位操作规程、劳动防护用品使用。培训需留痕，纳入员工培训档案。第二十一条公司引入安全生产信息化管理系统，实现以下功能：（一）隐患排查数据自动采集，动态跟踪整改进度；（二）风险评估模型自动更新，预警高风险作业；（三）应急资源信息实时共享，提升响应效率。第二十二条公司通过以下措施强化安全生产文化建设：（一）编制《安全生产合规手册》，发放至全体员工；（二）设立安全生产宣传栏，定期更新安全知识；（三）组织“安全生产月”活动，评选安全标兵。第二十三条公司建立安全生产报告制度，具体要求如下：（一）一般隐患整改情况每月向