施工项目评标管理办法

施工项目评标管理办法一、总则1.为规范本单位施工项目评标活动，保证评标工作的公平、公正、科学、择优，根据国家有关法律法规和本单位实际情况，制定本办法。2.本办法适用于本单位组织的各类施工项目评标活动。二、评标组织机构及职责1.评标委员会评标委员会由单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员名单在评标前严格保密。评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，提出评标报告，推荐中标候选人。2.单位代表单位可派出代表参加评标委员会，其职责是参与评标过程，提供单位的需求和意见，但不得干预专家的独立评审。3.专家专家应从单位建立的专家库中随机抽取。专家应具备相应的专业知识和实践经验，熟悉评标工作程序和要求。专家应独立、客观、公正地对投标文件进行评审，遵守评标纪律和职业道德。三、评标程序1.评标准备评标委员会成员在评标前应认真研究招标文件，熟悉评标程序和方法，了解项目的基本情况和要求。招标工作人员应向评标委员会提供评标所需的各种资料和文件。2.初步评审评标委员会对投标文件进行初步评审，主要审查投标文件的完整性、符合性和响应性。审查投标文件是否按照招标文件的要求进行编制，包括投标函、商务标、技术标等内容是否完整。审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应，有无重大偏差或保留。对存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以要求投标人进行澄清或补正，但不得改变投标文件的实质性内容。3.详细评审商务标评审评标委员会对投标文件的商务标进行评审，主要审查投标人的报价是否合理、准确。对投标报价进行算术性复核，检查是否存在计算错误。分析投标报价的构成和合理性，比较各投标人的报价水平。审查投标人的商务条款响应情况，如付款方式、交货期、质保期等。技术标评审评标委员会对投标文件的技术标进行评审，主要审查投标人的施工方案、技术措施、质量保证措施、安全保证措施等内容是否科学、合理、可行。评估投标人的技术实力和项目管理能力，包括项目经理的资质和经验、技术团队的配备等。审查投标人对项目重点和难点的分析及应对措施是否得当。综合评审评标委员会在商务标和技术标评审的基础上，对各投标人进行综合评审。综合考虑投标人的报价、技术方案、业绩、信誉等因素，确定各投标人的综合得分。4.评标报告评标委员会完成评标后，应编制评标报告。评标报告应包括评标过程、评标结果、推荐的中标候选人等内容。评标报告应由评标委员会全体成员签字确认。四、评标方法1.综合评估法综合评估法是将商务标和技术标分别进行评审并赋予不同的权重，然后计算各投标人的综合得分，得分最高者为中标候选人。商务标权重一般为[X]%，技术标权重一般为[Y]%（X+Y=100）。商务标得分计算方法：根据投标报价与评标基准价的偏差程度进行计算，评标基准价可以采用有效投标报价的平均值或其他合理的计算方法。技术标得分计算方法：由评标委员会成员根据技术标评审标准对各投标人的技术标进行打分，然后取平均值作为技术标得分。2.经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法是在满足招标文件实质性要求的前提下，以报价最低的投标人作为中标候选人。评标委员会对投标报价进行详细评审，排除低于成本价的投标报价。对于采用经评审的最低投标价法的项目，应在招标文件中明确规定评标价格调整方法和成本价的判定标准。五、评标纪律1.评标委员会成员应严格遵守评标纪律，不得与投标人私下接触，不得收受投标人的财物或其他好处。2.评标委员会成员应保守评标过程中的秘密，不得向外界透露评标情况。3.评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或干扰其他成员的评审工作。4.单位工作人员应积极配合评标委员会的工作，提供必要的服务和支持，但不得干预评标委员会的评审工作。六、监督与管理1.单位纪检监察部门对评标活动进行全程监督，确保评标工作的公正、公平。2.对评标过程中发现的违规行为，纪检监察部门应及时