改造工程监理工作手册

第第页改造工程监理工作手册第一章总则1.1编制目的为规范改造工程监理工作行为，明确监理工作内容、流程、标准及职责，确保改造工程质量、安全、进度、投资目标的有效控制，保障工程建设顺利实施，维护建设单位与施工单位的合法权益，依据国家相关法律法规、行业规范标准及工程建设合同约定，结合改造工程的特殊性，制定本手册。本手册适用于各类民用建筑、工业建筑及市政基础设施的改造工程监理工作，是监理单位开展改造工程监理业务、监理人员履行岗位职责的指导性文件。1.2适用范围本手册适用于新建工程以外的各类改造工程，包括但不限于旧建筑翻新、结构加固、功能改造、设备更新、管线改造、外立面改造、室内装修改造及市政道路、管网、桥梁等基础设施的改造升级工程。无论是政府投资、企业投资还是社会资本投资的改造项目，无论是全过程监理还是分阶段监理，均应遵循本手册的相关规定。对于有特殊要求的改造工程（如文物建筑修复、特种设施改造等），除执行本手册外，还应符合相关专业规范及专项要求。1.3编制依据本手册编制依据以下法律法规、规范标准及文件资料：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）等国家现行法律法规及行业强制性标准；《建筑结构加固工程施工质量验收规范》（GB50550-2010）《混凝土结构加固设计规范》（GB50367-2013）《既有建筑改造工程技术规程》（JGJ123-2021）等相关专业技术规范、规程及标准图集；建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》，建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》及补充协议、设计文件（施工图、设计变更、技术交底纪要等）、施工组织设计、专项施工方案等工程建设相关文件；监理单位内部管理制度、质量管理体系文件及过往改造工程监理工作经验总结。1.4改造工程特点改造工程相较于新建工程，具有以下显著特点，监理工作需针对性采取管控措施：复杂性强：改造工程往往涉及原有结构、设备、管线的拆除、改造与新建部分的衔接，原有建筑的隐蔽工程情况不明、结构老化、设计标准与现行规范差异等问题频发，增加了工程管控难度；不确定性高：施工前难以全面掌握原有建筑的实际状况，施工过程中易出现突发问题（如原有墙体开裂、管线泄漏、基础沉降等），需及时调整施工方案，监理需具备快速响应能力；安全风险大：拆除作业、高空作业、动火作业、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程较多，且施工空间受限、交叉作业频繁，易发生安全事故，安全监理尤为重要；工期要求严：多数改造工程涉及既有建筑的使用功能恢复或提升，建设单位往往对工期有严格要求，需在保障质量安全的前提下，合理控制施工进度；环保要求高：改造工程施工过程中产生的建筑垃圾、粉尘、噪音、污水等易对周边环境及原有建筑使用者造成影响，需强化环保管控，落实文明施工要求。第二章监理工作组织机构及职责2.1监理工作组织机构根据改造工程的规模、复杂程度及监理合同约定，监理单位应组建相应的监理机构（监理部/监理组），实行总监理工程师负责制。监理机构的设置应遵循精简高效、职责明确、分工协作的原则，确保监理工作覆盖工程全流程。2.1.1组织机构组成常规改造工程监理机构由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成；对于大型、复杂改造工程，可增设副总监理工程师、监理资料员、安全监理工程师等岗位。各岗位人员配置应满足工程监理需求，具备相应的专业资质、从业经验及岗位能力，且需经建设单位认可后上岗。2.1.2组织机构运行监理机构应建立完善的内部管理制度，明确各岗位工作流程及沟通机制。总监理工程师负责统筹监理工作，组织召开监理例会、专题会议，审批关键文件，协调各方关系；专业监理工程师负责本专业监理工作的实施，落实质量、安全、进度、投资管控要求；监理员负责现场旁站、巡视、平行检验等具体工作，做好现场记录。监理机构应定期开展内部检查与考核，确保监理工作高效推进。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责总监理工程师是监理机构的核心，对监理工作负全面责任，主要职责包括：贯彻执行国家法律法规、行业规范标准及监理合同约定，制定监理工作规划及实施细则；组织组建监理机构，明确各岗位人员职责，调配监理资源，确保监理团队稳定运行；审批施工单位报送的施工组织设计、专项施工方案（尤其是危险性较大分部分项工程专项方案）、进度计划、资金使用计划等关键文件；主持监理例会、专题会议，协调建设单位、施工单位、设计单位等各方关系，解决工程建设中的重大问题；负责工程质量、安全、进度、投资的总体管控，组织开展质量验收、安全检查，审批工程变更、签证，审核工程款支付申请；监督监理人员履行岗位职责，对监理工作质量进行考核，处理监理过程中的违规行为；负责监理资料的整理、审核与归档，组织编写监理月报、监理工作总结，参与工程竣工验收及保修阶段工作；遇重大质量安全事故、突发情况，及时向建设单位及监理单位汇报，并协助组织应急处置。2.2.2专业监理工程师职责专业监理工程师在总监理工程师领导下，负责本专业监理工作的具体实施，主要职责包括：熟悉设计文件、施工图纸及相关规范标准，参与设计交底、图纸会审，提出本专业的监理意见；编制本专业监理实施细则，明确监理要点、管控标准及工作流程；检查施工单位的施工准备工作，核查施工人员、机械设备、材料构配件的质量证明文件及合格性，对进场材料、设备进行平行检验或见证取样送检；负责本专业施工过程的监理，开展巡视、旁站、平行检验，及时发现并督促整改质量安全隐患，做好监理日志及现场记录；审核本专业的工程变更、签证，核查工程量及费用，提出审核意见报总监理工程师审批；参与本专业分部分项工程的质量验收，协助总监理工程师组织单位工程竣工验收，对验收中发现的问题督促施工单位整改；整理本专业监理资料，参与编写监理月报、监理工作总结，配合监理资料员完成资料归档；向总监理工程师汇报本专业监理工作进展，提出需协调解决的问题。2.2.3监理员职责监理员在专业监理工程师指导下，负责现场具体监理工作，主要职责包括：熟悉施工图纸及施工方案，明确施工工艺及质量安全要求；开展现场巡视检查，重点排查施工工序、操作规范、安全防护等情况，发现问题及时提醒施工单位整改，并向专业监理工程师汇报；按要求对关键部位、关键工序进行旁站监理（如拆除作业、结构加固、防水施工等），如实记录旁站情况，对违规操作及时制止；协助专业监理工程师进行材料、设备进场检验，参与平行检验工作，记录检验结果；负责现场施工进度的跟踪记录，核查施工单位的作业人员到岗情况、机械设备运行情况；做好监理日志、旁站记录、巡视记录等基础资料的填写与整理，确保记录真实、准确、完整；配合监理机构开展安全检查、质量验收等工作，落实各项监理指令。2.2.4安全监理工程师职责（若设）安全监理工程师专门负责工程安全监理工作，主要职责包括：贯彻执行安全生产法律法规、行业安全标准，制定安全监理实施细则，明确安全管控要点；审核施工单位的安全生产许可证、安全管理体系、施工人员安全培训合格证、特种作业人员操作证等；审批危险性较大分部分项工程专项施工方案，参与方案论证，监督方案的实施过程；开展现场安全巡视、检查，重点排查高空作业、动火作业、有限空间作业等危险作业的安全防护措施，以及临时用电、脚手架、起重机械等设施的安全性；发现安全隐患及时下达监理通知单，督促施工单位限期整改；对重大安全隐患，立即要求施工单位停工整改，并向总监理工程师、建设单位及相关部门汇报；参与安全事故的调查处理，督促施工单位落实事故整改措施及防范预案；整理安全监理资料，编写安全监理月报，配合做好工程安全验收工作。第三章监理工作准备3.1合同交底与熟悉3.1.1监理合同交底监理单位在承接改造工程监理业务后，应组织监理机构全体人员进行监理合同交底。交底内容包括监理范围、监理工作内容、服务期限、监理费用、双方权利义务、违约责任及特殊约定等。总监理工程师应明确监理工作目标，分解监理任务，确保每位监理人员清楚自身工作边界及责任要求。3.1.2施工合同及相关文件熟悉监理人员应全面熟悉建设单位与施工单位签订的施工合同，重点掌握工程承包范围、合同工期、质量标准、工程造价、付款方式、工程变更、签证流程、违约责任及保修条款等内容。同时，收集整理设计文件、施工图、地质勘察报告（若有）、原有建筑检测报告等资料，了解工程改造的背景、目标及技术要求，为后续监理工作开展奠定基础。3.2设计交底与图纸会审3.2.1设计交底设计交底由建设单位组织，设计单位、施工单位、监理单位共同参与。监理机构应提前组织监理人员熟悉施工图纸，梳理图纸中存在的疑问及不合理之处。交底过程中，监理人员应认真听取设计单位对设计理念、设计参数、施工工艺、质量要求及注意事项的说明，针对改造工程中原有结构与新建部分的衔接、隐蔽工程处理、特殊工艺实施等关键问题，向设计单位提出疑问，明确设计意图。3.2.2图纸会审图纸会审在设计交底后进行，由总监理工程师主持（或建设单位主持，监理单位配合）。监理机构应组织施工单位对图纸进行全面审核，重点核查以下内容：图纸是否符合现行规范标准、设计深度要求，是否满足改造工程的功能需求；原有建筑结构、管线与新建部分的衔接是否合理，拆除范围、改造部位是否明确；图纸中是否存在矛盾、遗漏、错误，如尺寸标注不清、节点构造不明等；施工工艺是否可行，是否存在技术难题，是否需要优化调整；安全、环保、消防等方面是否符合相关规定。图纸会审后，监理机构应协助整理会审纪要，明确各方达成的共识及需设计单位修改完善的内容，由各方签字确认后作为工程施工及监理的依据。3.3监理规划与实施细则编制3.3.1监理规划编制总监理工程师应在工程开工前，依据监理合同、施工合同、设计文件及相关规范标准，组织编制监理规划。监理规划应结合改造工程特点，明确监理工作的指导思想、工作目标、工作内容、组织机构、人员配置、监理方法、管控措施及工作制度等。监理规划需经监理单位技术负责人审核批准，并报建设单位备案后实施。改造工程监理规划应重点突出以下内容：原有建筑现状核查、拆除工程监理、结构加固监理、管线改造监理、安全风险管控、交叉作业协调、工期优化控制等。3.3.2监理实施细则编制专业监理工程师应在监理规划指导下，结合本专业工程特点及施工实际情况，编制监理实施细则。监理实施细则应更具针对性和可操作性，明确本专业监理要点、施工工艺标准、质量安全控制流程、检验方法、验收标准及监理人员职责分工。对于改造工程中的关键部位、关键工序及危险性较大分部分项工程（如结构加固、高空拆除、动火作业等），必须编制专项监理实施细则，明确旁站监理的范围、内容、程序及要求。监理实施细则需经总监理工程师审批后实施，若工程情况发生变化，应及时修订完善。3.4施工准备阶段监理检查3.4.1施工单位资质及人员核查监理机构应核查施工单位的营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证是否合法有效，是否符合改造工程的承包范围及等级要求。同时，核查施工单位的项目管理机构组成，包括项目经理、技术负责人、质量员、安全员等关键岗位人员的任职资格、职称证书、岗位证书是否齐全有效，是否与施工合同约定一致，且无在建项目。特种作业人员（如起重工、焊工、电工等）必须持有有效操作证，方可上岗作业。3.4.2施工组织设计及专项方案审核监理机构应审核施工单位报送的施工组织设计，重点核查施工部署、施工工艺、施工进度计划、资源配置计划、质量安全保证措施、文明施工及环保措施、应急预案等内容，确保其符合设计要求及现场实际情况，具有可行性和针对性。对于危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项施工方案，超过一定规模的，还需组织专家论证。监理机构应审核专项方案的编制完整性、内容合规性、措施可靠性，参与专家论证会，监督施工单位根据论证意见修改完善方案。方案经审批合格后，方可指导施工。3.4.3施工现场及资源准备核查监理机构应检查施工现场的准备情况，包括施工场地平整、临时设施（办公室、仓库、宿舍等）搭建、临时用电、临时用水、消防设施布置等是否符合规范要求及施工组织设计约定。同时，核查施工机械设备的进场情况，包括机械设备的型号、数量、性能、检修记录等，确保其满足施工需求且运行正常；核查材料、构配件的进场计划及质量证明文件，对进场材料进行抽样送检，合格后方可使用。3.4.4原有建筑现状核查与保护措施检查改造工程开工前，监理机构应协助建设单位、施工单位对原有建筑的结构、设备、管线、装饰装修等现状进行全面核查，做好记录并拍照存档，明确原有建筑的保护范围及保护要求。同时，检查施工单位制定的原有建筑保护措施，包括防火、防水、防碰撞、防污染等措施，确保在施工过程中原有建筑的安全及未改造部分的正常使用。第四章施工过程监理4.1质量监理4.1.1质量控制原则改造工程质量监理应遵循“预防为主、事前控制、事中管控、事后验收”的原则，以设计文件、规范标准为依据，严格控制施工工序质量，确保工程质量符合合同约定及相关标准要求。重点关注原有结构的保护与修复、新旧结构的衔接、隐蔽工程施工等关键环节，杜绝质量隐患。4.1.2材料、设备质量控制材料、设备是工程质量的基础，监理机构应严格把控材料、设备的进场验收关：施工单位应提前向监理机构报送材料、设备的出厂合格证、检验报告、性能参数等质量证明文件，经专业监理工程师审核合格后，方可进场；对于钢筋、水泥、混凝土、防水材料、加固材料等主要材料，监理机构应按规定进行见证取样送检，复试合格后方可用于工程；对于进口材料、特殊材料，还需核查其报关单、商检证明等文件；材料、设备进场后，监理人员应现场检查其外观质量、规格型号、数量等是否与质量证明文件一致，是否符合设计要求，对不合格材料、设备坚决要求退场，并做好记录；材料、设备的储存、保管应符合要求，监理人员应定期检查储存情况，防止材料受潮、变质、损坏。4.1.3工序质量控制工序质量控制是质量监理的核心，监理机构应按以下要求开展工序质量管控：施工单位完成一道工序后，应进行自检，自检合格后向监理机构提交工序报验申请，并附自检记录；专业监理工程师收到报验申请后，应及时对工序质量进行检查验收，采用巡视、平行检验、旁站等方式，核查施工工艺是否符合规范及方案要求，质量是否达标；对关键部位、关键工序（如结构加固、防水施工、管线焊接等），监理人员必须进行旁站监理，如实记录旁站情况，对违规操作及时制止，确保工序质量符合要求；工序质量验收合格后，监理机构签署认可意见，施工单位方可进入下一道工序施工；验收不合格的，下达监理通知单，督促施工单位整改，整改完成后重新报验，直至合格。4.1.4隐蔽工程质量控制隐蔽工程完工后无法直观检查，其质量直接影响工程整体质量，监理机构应重点管控：隐蔽工程施工前，监理人员应检查施工准备情况，包括施工工艺、材料、设备、人员等，确保满足施工要求；施工过程中，监理人员应全程跟踪检查，对施工中的关键节点进行旁站，记录施工过程及质量情况；隐蔽工程完工后，施工单位自检合格并填写隐蔽工程验收记录，报监理机构验收；监理机构应组织建设单位、施工单位共同进行验收，必要时邀请设计单位参与；验收合格后，各方签字确认，方可进行覆盖隐蔽；验收不合格的，督促施工单位整改，整改完成后重新验收，未经验收或验收不合格的，严禁覆盖隐蔽。4.1.5各分项工程质量监理要点4.1.5.1拆除工程拆除工程是改造工程的前期关键环节，监理要点包括：检查拆除方案是否明确拆除顺序、拆除方法、安全防护措施、环保措施等，严禁违规拆除（如擅自拆除承重结构）；监督施工单位按方案执行拆除作业，拆除顺序应遵循“自上而下、分层拆除”的原则，严禁立体交叉拆除；检查拆除过程中的安全防护措施，包括作业人员佩戴安全防护用品、设置警戒区域、搭设防护棚等；监督建筑垃圾的清运与堆放，要求施工单位采取降尘、降噪措施，避免污染环境；拆除完成后，检查拆除部位的清理情况，确保无残留杂物，为后续施工创造条件。4.1.5.2结构加固工程结构加固工程质量直接关系到建筑安全，监理要点包括：核查加固材料的质量，如碳纤维布、粘钢胶、植筋胶等，必须符合设计及规范要求，且有相应的检测报告；检查基层处理情况，加固部位的混凝土表面应清理干净、打磨平整，去除浮浆、油污、疏松层等，确保加固材料与基层结合牢固；监督植筋施工，核查钻孔直径、深度、间距是否符合设计要求，钻孔后应清理干净孔内灰尘，植筋胶的配制及注入应规范，植筋后需按规定养护，养护期内严禁扰动；监督粘钢、碳纤维布加固施工，检查粘贴面的处理、胶粘剂的涂抹厚度及均匀性、加固材料的铺设顺序及压实情况，确保粘贴牢固，无空鼓、气泡等缺陷；加固工程完工后，按规定进行现场检测（如拉拔试验、粘结强度检测等），检测合格后方可进入下一道工序。4.1.5.3装饰装修工程装饰装修工程监理要点包括：检查基层处理质量，墙面、地面、顶面的平整度、垂直度应符合要求，基层强度应满足装饰装修需求；监督抹灰、涂饰、吊顶、饰面砖粘贴等施工，核查施工工艺、材料用量、施工质量是否符合规范及设计要求，表面应平整、光滑、无裂缝、无脱落；检查门窗安装质量，门窗的规格、型号、安装位置应符合设计要求，安装牢固，密封性能良好，开启灵活；监督装饰装修材料的环保性能，确保其甲醛、苯等有害物质含量符合国家标准，避免对人体健康造成影响。4.1.5.4管线改造工程管线改造工程（给排水、电气、暖通等）监理要点包括：核查管线材料的质量，管材、管件、阀门等必须符合设计及规范要求，有出厂合格证及检验报告；监督管线敷设施工，核查管线的走向、坡度、间距、连接方式等是否符合设计要求，管道焊接、接口处理应规范，避免渗漏、漏电等问题；电气管线施工前，应检查管线的绝缘性能，敷设完成后进行穿线、接线，接线应牢固、规范，做好绝缘测试；管线敷设完成后，应进行压力试验（给排水管道）、气密性试验（燃气管道）、绝缘电阻测试（电气管线）等，试验合格后方可进行隐蔽或验收。4.2安全监理4.2.1安全监理原则改造工程安全监理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以法律法规、安全规范标准及专项施工方案为依据，全面排查安全隐患，严格管控危险作业，确保施工过程安全无事故。重点关注拆除作业、高空作业、动火作业、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程，落实安全防护措施。4.2.2安全管理制度及体系检查监理机构应检查施工单位建立的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、应急预案制度等，确保制度健全且落实到位。同时，核查施工单位的安全管理体系，包括安全管理机构设置、安全员配置、安全管理流程等，确保安全管理工作有序开展。4.2.3危险性较大分部分项工程安全管控对于改造工程中的危险性较大分部分项工程，监理机构应严格按以下要求管控：施工单位编制的专项施工方案必须经施工单位技术负责人审核、总监理工程师审批，超过一定规模的，必须组织专家论证，论证合格后方可实施；施工过程中，监理人员应全程跟踪检查，监督施工单位严格按专项方案执行，核查安全防护措施、作业人员配置、机械设备运行等情况，对违规作业及时制止；高空作业时，检查施工单位是否搭设牢固的脚手架、安全网，作业人员是否佩戴安全带、安全帽，严禁高空抛物；动火作业时，检查施工单位是否办理动火审批手续，是否配备消防器材、消防水源，是否安排专人监护，作业完成后是否清理现场，防止火灾事故；有限空间作业时，检查施工单位是否先进行通风、检测，确认空间内气体浓度符合安全要求后再作业，作业过程中是否保持通风，是否安排专人监护，配备应急救援设备。4.2.4临时设施及临时用电安全管控4.2.4.1临时设施安全监理机构应检查施工现场临时设施的搭建是否符合安全要求，包括临时办公室、宿舍、仓库等，应远离火源、危险源，防火、防风、防雨措施到位；临时设施的用电、用气应规范，严禁违规使用电器设备、私拉乱接电线。4.2.4.2临时用电安全临时用电安全是施工现场安全管控的重点，监理要点包括：检查施工单位的临时用电方案是否经审批，是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求；临时用电应采用“三级配电、两级保护”制度，配电箱、开关箱应设置合理，防雨、防尘、防触电措施到位，严禁违规接线；检查电线电缆的敷设是否规范，严禁乱拉乱接、破损老化，电线与地面、建筑物、机械设备的距离应符合要求；定期检查临时用电设施的运行情况，做好绝缘测试，发现问题及时督促整改，防止触电事故。4.2.5安全隐患排查与整改监理机构应定期组织开展施工现场安全检查，每日进行安全巡视，重点排查安全防护措施、作业人员操作规范、机械设备运行、消防设施配置等情况，发现安全隐患及时下达监理通知单，明确整改要求及整改期限，督促施工单位限期整改。对于重大安全隐患，监理机构应立即要求施工单位停工整改，并向建设单位及相关部门汇报，直至隐患消除、验收合格后，方可恢复施工。施工单位拒不整改或整改不到位的，监理机构应按合同约定追究其违约责任，必要时上报建设行政主管部门。4.2.6安全事故处理若施工现场发生安全事故，监理机构应按以下流程处理：立即督促施工单位启动应急预案，组织抢救受伤人员，控制事故扩大，保护事故现场；及时向总监理工程师、建设单位及监理单位汇报事故情况，必要时上报当地建设行政主管部门、安全生产监督管理部门；参与事故调查处理，协助查明事故原因、责任划分，督促施工单位落实事故整改措施及防范预案；整理事故处理相关资料，纳入监理档案。4.3进度监理4.3.1进度控制原则改造工程进度监理应遵循“统筹规划、动态控制、及时调整”的原则，以施工合同约定的工期为目标，结合施工组织设计及进度计划，对施工进度进行全程跟踪管控，确保工程按期完工。同时，兼顾质量安全与进度的平衡，严禁为追求进度而忽视质量安全。4.3.2进度计划审核施工单位应在工程开工前，向监理机构报送施工总进度计划、月进度计划、周进度计划，监理机构应重点审核以下内容：进度计划是否符合施工合同约定的总工期要求，各分项工程、各工序的衔接是否合理，是否存在逻辑矛盾；进度计划是否结合改造工程的特点，考虑了拆除、加固、新建等关键工序的施工周期，是否预留了突发情况的调整时间；进度计划的资源配置（人员、机械设备、材料）是否合理，是否与进度目标相匹配；进度计划是否明确了关键线路及关键节点，是否制定了关键节点的保障措施。监理机构审核合格后，签署认可意见；审核不合格的，督促施工单位调整完善，重新报送审核。4.3.3进度计划实施跟踪与控制监理机构应全程跟踪施工进度计划的实施情况，做好以下工作：每日记录施工现场的作业人员数量、机械设备运行情况、材料进场情况及工序完成情况，核查实际进度与计划进度的偏差；每周、每月对施工进度进行汇总分析，对比实际进度与计划进度，找出进度偏差原因（如人员不足、材料短缺、设备故障、设计变更等）；针对进度偏差，督促施工单位制定调整措施，若偏差较小，可调整周进度计划、月进度计划；若偏差较大，影响总工期，应要求施工单位优化施工方案，增加资源投入，加快施工进度；协调建设单位、施工单位、设计单位等各方关系，及时解决影响进度的问题（如设计变更滞后、工程款支付延迟、现场协调不畅等），为进度计划实施创造条件。4.3.4进度延误处理若因施工单位原因导致进度延误，监理机构应督促施工单位承担相应责任，制定赶工计划，加快施工进度；若因建设单位原因（如设计变更、工程款支付延迟、现场条件提供滞后等）导致进度延误，监理机构应协助施工单位办理工期顺延手续，明确顺延工期及责任划分；若因不可抗力等因素导致进度延误，按合同约定处理。4.4投资监理4.4.1投资控制原则改造工程投资监理应遵循“合理控制、严格审核、规范管理”的原则，以施工合同约定的工程造价为目标，严格控制工程变更、签证费用，审核工程款支付申请，确保投资控制在合理范围内，兼顾投资、质量、进度的平衡。4.4.2工程变更与签证管理4.4.2.1工程变更管理工程变更可能导致工程造价调整，监理机构应严格管控：设计单位提出的设计变更，应经建设单位同意后，由设计单位出具正式的设计变更文件，监理机构审核变更文件的合理性、必要性，确认变更范围及对工程质量、进度、投资的影响；施工单位提出的工程变更（如优化施工方案、调整施工工艺等），应先报监理机构审核，监理机构会同建设单位、设计单位共同论证变更的可行性，同意后由设计单位出具设计变更文件；监理机构应审核工程变更的费用调整，依据合同约定及定额标准，核算变更费用，提出审核意见报建设单位审批；工程变更实施前，必须经各方确认，变更实施过程中，监理机构应跟踪检查，确保变更内容按要求施工，变更费用准确核算。4.4.2.2工程签证管理工程签证是确认工程中额外发生费用的重要依据，监理机构应规范签证管理：工程签证必须基于实际发生的工程内容，施工单位应在签证事项发生后及时提出签证申请，说明签证原因、内容、数量、费用及影响的工期，附相关证明材料（如现场照片、测量记录、会议纪要等）；监理机构应现场核查签证事项的真实性、合理性，测量核实签证数量，依据合同约定及定额标准核算签证费用，提出审核意见；签证单需经施工单位、监理机构、建设单位三方签字确认后方可生效，严禁事后补签、虚假签证；监理机构应建立签证台账，及时整理签证资料，纳入监理档案，作为工程款支付及竣工结算的依据。4.4.3工程款支付审核监理机构应按施工合同约定的付款方式，审核施工单位报送的工程款支付申请：施工单位应提交工程款支付申请，附已完成工程量报表、质量验收记录、签证单等相关证明材料；专业监理工程师审核已完成工程量的真实性、准确性，核查工程质量是否合格，签证费用是否合规；总监理工程师汇总审核意见，核定应付工程款金额，报建设单位审批；监理机构应跟踪建设单位的工程款支付情况，若建设单位未按约定支付工程款，应协助施工单位协调解决，同时督促施工单位确保工程进度不受影响。4.4.4投资偏差分析与控制监理机构应定期对工程投资进行偏差分析，对比实际投资与计划投资，找出偏差原因（如工程变更、签证过多、材料价格上涨、工期延误等），提出投资控制措施：对于因工程变更、签证导致的投资增加，应严格审核变更、签证的必要性，优化变更方案，控制费用支出；对于材料价格上涨导致的投资增加，应核查材料价格波动情况，依据合同约定调整材料价差，同时建议施工单位优化材料采购计划，降低采购成本；通过优化施工方案、合理安排资源配置，减少不必要的费用支出，确保投资控制在目标范围内。4.5合同与信息管理4.5.1合同管理监理机构应协助建设单位做好合同管理工作，确保合同的顺利履行：跟踪施工合同、监理合同的履行情况，核查各方是否按合同约定履行权利义务，及时发现并解决合同履行中的问题；协助建设单位处理合同纠纷，包括工程变更、签证、工期延误、质量争议、费用索赔等，依据合同约定提出处理意见；监督施工单位严格按施工合同约定的质量标准、工期要求、安全责任开展施工，对违约行为及时提出整改意见，必要时按合同约定追究违约责任；整理合同相关资料，包括合同文本、补充协议、变更文件、签证单、索赔文件等，纳入监理档案。4.5.2信息管理监理机构应建立完善的信息管理体系，确保工程信息的真实、准确、完整、可追溯：收集整理工程建设过程中的各类信息，包括设计文件、施工方案、验收记录、签证单、工程款支付凭证、会议纪要、监理日志、旁站记录等；建立监理资料台账，对各类资料进行分类、编号、归档，确保资料管理规范有序，便于查阅；及时向建设单位、监理单位报送监理月报、监理工作总结、工程进度报表、质量安全报告等信息，确保信息传递及时、准确；工程完工后，按要求整理监理档案，移交建设单位及监理单位存档。4.6协调管理改造工程涉及多方主体，协调管理尤为重要，监理机构应发挥桥梁纽带作用，协调各方关系，确保工程顺利推进：协调建设单位与施工单位的关系，解决工程进度、质量、投资、签证等方面的分歧，促进双方沟通合作；协调施工单位与设计单