交通宣传教育基地管理制度

交通宣传教育基地管理制度交通宣传教育基地管理制度第一章总则第一条制度制定的政策依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等国家法律法规，参照《公路工程安全风险评估规范》（JTG/T3840.1-2018）等行业准则，并严格遵循集团母公司《关于进一步强化安全生产管理工作的指导意见》及公司《内部控制基本制度》等相关规定制定。同时，为有效防控交通安全宣传教育培训过程中的专项风险，规范基地运营管理流程，提升全员交通安全意识与应急处置能力，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工在交通宣传教育基地的日常运营、培训活动组织、设施设备管理、风险防控等全部相关活动。具体场景包括但不限于：基地开放培训、交通安全知识竞赛、模拟驾驶训练、事故案例警示教育、应急演练等业务场景。第三条核心术语定义1.XX专项管理：指交通宣传教育基地针对交通安全宣传教育培训全过程的风险识别、管控、监督与改进的管理活动，涵盖基础设施运行、培训课程设计、应急资源储备等关键环节。2.XX风险：指基地在运营过程中可能引发人员伤亡、财产损失或声誉受损的潜在不安全因素，如培训设备故障、学员操作失误、自然灾害影响等。3.XX合规：指基地各项管理活动严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部控制要求，确保业务行为合法合规。4.XX责任主体：指在专项管理中承担决策、执行、监督等职责的组织或个人，包括决策层、管理团队、业务部门及基层岗位人员。第四条专项管理的核心原则1.全面覆盖：基地所有运营环节纳入专项管理范畴，实现风险防控无死角。2.责任到人：明确各层级管理人员的职责边界，确保风险责任可追溯。3.风险导向：聚焦高发风险点，优先配置管控资源，实施差异化管控措施。4.持续改进：定期评估管理有效性，动态优化制度流程与技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条决策层职责公司主要负责人作为交通宣传教育基地专项管理的第一责任人，负责审定基地发展规划、重大风险防控方案及年度预算。分管领导作为直接责任人，统筹基地日常运营中的风险审批、资源调配及绩效考核工作。第六条专项管理领导小组设立基地专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括安全管理部、培训部、设备部等部门负责人。主要职能包括：1.统筹协调基地专项管理重大事项，决策重大风险处置方案；2.审批年度管理计划、风险防控投入及考核结果；3.每季度召开例会，评估管理成效并修订制度。第七条牵头部门职责安全管理部作为基地专项管理的牵头部门，负责：1.组织编制专项管理制度，开展风险评估与更新；2.统筹基地培训课程的安全审核及效果评估；3.监督风险事件处置流程，定期出具管理报告。第八条专责部门职责1.培训部：负责培训内容的合规性审查，确保课程符合行业标准；2.设备部：负责模拟驾驶设备、警示标志等的安全维护与检测；3.财务部：负责专项管理经费的预算管控与审计监督。第九条业务部门/下属单位职责各业务部门及下属单位需落实本领域专项管理要求，具体包括：1.按基地统一标准开展培训活动，严禁擅自变更流程；2.建立内部风险排查机制，及时上报异常情况；3.参与应急演练的组织实施与复盘改进。第十条基层执行岗责任1.岗位合规承诺：每名操作岗员工须签署《岗位安全操作承诺书》，明确违规后果；2.风险上报义务：发现安全隐患或学员不当行为时，须立即停止操作并上报直属领导。第三章专项管理重点内容与要求第十一条业务操作合规标准1.培训活动审批：每次培训需提前提交《活动安全评估表》，经领导小组审批后方可实施；2.设施设备管理：模拟驾驶设备使用前必须进行功能检测，维护记录需存档3年；3.学员行为规范：制定《基地学员行为守则》，明确禁止酒后模拟、危险驾驶等行为；4.应急预案备案：各类应急演练方案须报送安全管理部备案，演练后形成评估报告。第十二条禁止性行为内容1.严禁未经审批擅自开展高风险培训项目；2.禁止在基地内吸烟、使用明火或存放易燃易爆物品；3.严禁将培训设备用于非设定用途（如货运运输模拟）；4.禁止对学员进行带有歧视性的安全测试。第十三条专项风险重点防控点1.培训设备故障风险：建立设备“点检定修”制度，故障率＞0.5%时立即停用；2.学员操作失误风险：强制要求学员佩戴安全防护装置，高风险场景设置自动干预机制；3.自然灾害影响风险：针对台风、地震等制定专项撤离方案，每年组织演练；4.信息安全风险：培训数据涉及学员隐私的，需加密存储并设置访问权限。第四章专项管理运行机制第十四条制度动态更新机制1.安全管理部每年联合各部门开展制度符合性评估；2.法规变化时，30日内完成制度修订并发布；3.根据业务调整，每半年审核流程合理性。第十五条风险识别预警机制1.每季度开展风险排查，采用“风险矩阵法”进行分级；2.重大风险（风险等级≥3级）须立即发布预警，并抄送领导小组；3.预警信息需在基地公告栏及内部平台公示，并附整改时限。第十六条合规审查机制1.业务决策审查：培训方案需经安全管理部联合培训部会签；2.合同签订审查：涉及第三方服务的合同须审核安全条款；3.项目启动审查：重大基建项目需完成安全评估后才能动工。第十七条风险应对机制1.一般风险处置：责任部门3日内制定整改计划，10日内完成；2.重大风险处置：启动应急预案，现场负责人须立即上报至领导小组；3.跨部门协同：风险处置需成立临时工作组，明确牵头单位与配合单位。第十八条责任追究机制1.违规情形：如因管理疏忽导致事故，相关责任人将按《员工手册》进行处理；2.处罚标准：轻微违规（如未佩戴防护装置）处500元以下罚款，情节严重者调离岗位；3.联动考核：考核结果与绩效奖金直接挂钩，连续两次考核不合格者降级。第十九条评估改进机制1.每年12月开展年度评估，采用问卷调查、数据统计等方式；2.评估结果作为次年预算分配的重要依据；3.对于反复出现的管理漏洞，需从制度层面进行优化。第五章专项管理保障措施第二十条组织保障1.公司主要负责人每年至少听取一次专项管理汇报；2.设立专项管理联络员制度，各部门指定专人对接。第二十一条考核激励机制1.将基地考核纳入公司安全生产目标责任书；2.对突出贡献的部门授予“安全管理先进奖”；3.员工合规行为可计入年度评优积分。第二十二条培训宣传机制1.每年4月开展全员安全知识培训，考核合格率须达95%；2.制作《基地安全操作微课堂》，定期推送至内部平台；3.每月更新公告栏内容，曝光典型案例。第二十三条信息化支撑1.开发基地管理信息系统，实现培训数据、设备状态、风险预警的实时监控；2.引入智能监控系统，对学员违规操作进行自动抓拍；3.建立风险事件知识库，支持智能检索与处置建议。第二十四条文化建设1.编制《基地安全文化手册》，涵盖制度规范、事故案例等；2.每年6月举办安全主题月活动，组织知识竞赛、宣誓仪式；3.签订《全员安全承诺书》，明确个人责任。第二十五条报告制度1.风险事件报告：重大事件须2小时内上报至集团安全部；2.年度管理报告：次年3月提交，需包含风险评估、整改完成率等数据；3.报告需经领导小组审议，并抄送母公司备案。第六章附则第二十六条制度