应急照明与疏散指示应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急照明与疏散指示应急预案一、总则1、适用范围本预案针对本单位内发生的各类生产安全事故中，应急照明与疏散指示系统失效或无法正常发挥作用的情况制定。适用范围涵盖但不限于矿井瓦斯爆炸导致电气照明中断、化工厂火灾引发断电导致疏散指示不清、高层建筑火灾造成应急电源切换故障等场景。要求所有生产经营单位在制定综合应急预案时，必须将应急照明与疏散指示专项预案纳入体系，确保事故发生时人员能够通过备用电源系统安全撤离。根据统计数据显示，2019年全国因应急照明失效导致的事故中，超过65%的伤亡案例发生在疏散通道堵塞或指示不清的场所。2、响应分级依据事故危害程度划分三个响应等级。Ⅰ级响应适用于造成全场停电或核心区域应急照明系统瘫痪的事故，如变电站直击雷导致应急电源切换失败，涉及人数超过500人需跨区域协调救援；Ⅱ级响应针对局部区域应急照明失效事故，如某车间断电导致100500人疏散，要求在2小时内恢复备用电源；Ⅲ级响应适用于应急照明系统局部故障，如个别指示灯损坏，可直接由车间级维修班组在30分钟内完成修复。分级原则上要考虑供电系统冗余设计水平，具备双路电源的单位在Ⅰ级响应时可直接启动B路电源，不具备的需启动柴油发电机。响应启动时必须同步评估疏散通道堵塞风险，当疏散宽度不足0.6米时自动升级响应级别。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位职责成立应急照明与疏散指示指挥部，由主管安全生产的副总经理担任总指挥，下设三个核心职能组。安全环保部全面负责事故信息核实与通报，技术设备部负责应急电源系统抢修与照明恢复，运营保障部统筹人员疏散与现场秩序维护。所有部门负责人在事故发生后30分钟内到位，形成统一指挥、分工协作的应急架构。构成单位具体职责如下：安全环保部需在2分钟内完成应急照明失效范围的确认，并绘制事故区域照明系统故障图；技术设备部必须在15分钟内启动抢修小组，携带应急发电机组、照明灯具等物资赶赴现场，使用绝缘检测仪排查故障点；运营保障部需在收到疏散指令后，通过手动照明和语音广播引导人员沿备用疏散路线撤离，并清点各部门人员到位情况。2、应急小组构成及任务分工抢修组：由技术设备部电气工区牵头，包含3名高压电工、2名照明维护专员，配备红外测温仪、应急手电筒等装备，首要任务是抢修应急照明控制器，恢复集中控制功能。当事故导致备用电源切换失败时，需在30分钟内完成应急发电机的手动启动操作。参考某化工厂火灾案例，2018年该厂抢修组在1.5小时内通过临时接线恢复了三分之二的应急照明，有效减少了人员恐慌。疏散引导组：由运营保障部组织办公室、各车间联络员组成，需提前熟悉厂区所有应急疏散路线图，事故时每50米设置1名引导员，使用喊话器或便携式扩音器提示方向。某纺织厂在模拟演练中证明，配备LED应急路径灯的疏散通道能显著降低人员流散混乱程度，引导组到位后3分钟内即可使疏散效率提升40%。通讯联络组：设立在调度中心，由信息中心与安全环保部人员组成，负责建立至少两条外部通讯联络线，优先使用卫星电话，同步更新应急照明修复进度至指挥部。某矿业集团在模拟演练中发现，当主通讯中断时，配备自备电源的应急广播系统可在5分钟内覆盖全矿，通讯组需确保该系统正常运行。后勤保障组：由后勤部牵头，提供抢修所需材料、饮用水和医疗用品，需在事故发生后1小时内将物资运送至现场。某钢铁厂配备的应急物资柜平均响应时间控制在8分钟内，有效保障了抢修人员作业安全。三、信息接报1、应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，由安全环保部值班人员全年无休值守，电话号码公布于全厂各关键岗位。接到应急照明故障报告后，值班人员需在1分钟内记录报告人、故障地点、影响范围、初步现象等信息，并立即向总指挥及分管生产副总经理汇报。内部通报采用分级递进方式，值班人员先通过对讲机通知附近车间主任，车间主任在5分钟内组织人员核实并上报至分厂调度，分厂调度在15分钟内汇总信息报送至指挥部。某水泥厂曾因值班人员未及时通报导致邻近区域疏散延误，教训表明每条疏散通道必须设置独立应急通讯点。2、向上级报告流程事故分级后2小时内必须向上级主管部门和单位报告。报告内容严格遵循《生产安全事故信息报告和处置办法》要求，Ⅰ级响应需报告事故发生时间、地点、性质、已造成或可能造成的伤亡人数、直接经济损失初步估计、事故发生原因分析、已采取措施等要素。报告责任人明确为总指挥，由运营保障部准备文字报告和事故现场示意图，通过加密电话或政务专网系统传送。某集团规定，当应急照明故障导致10人以上被困时，总指挥必须在1小时内向市级应急管理局和行业主管部门双重报告，报告时限延误将承担管理责任。3、外部信息通报向消防、电力等部门通报采用预先建立的联动机制，事故发生后10分钟内由指挥部指定专人拨打应急联动电话。通报内容需说明事故性质（电气火灾、断电）、影响范围（全厂性或区域性）、应急照明系统状态、需要协调事项等。例如需电力部门支援恢复备用电源时，应通报当前应急发电机容量与供电负荷缺口数据。某园区化工厂因未及时通报应急照明故障，导致消防部门进入时无法定位泄漏源，造成应急响应效率降低。责任人由技术设备部指定1名熟悉外部协调人员，配备应急通讯录并定期更新。四、信息处置与研判1、响应启动程序接报信息经初步研判符合响应分级条件后，值班人员立即向应急领导小组核心成员通报。领导小组在30分钟内完成会商，由总指挥签署《应急响应启动审批单》。技术设备部同步开展应急照明系统状态核查，当确认关键区域应急照明失效且备用电源无法自动切换时，正式发布启动指令。某钢厂曾因应急照明控制器故障导致手动启动延迟，该厂制定的标准操作程序要求确认故障后5分钟内启动备用电源。2、启动方式分为两类启动路径。一类是领导决策启动，适用于Ⅰ级和Ⅱ级响应，由应急领导小组在会商分析后发布命令；另一类是自动触发启动，针对Ⅲ级响应预设条件，如核心区域应急照明控制器连续报警15分钟，系统自动向指挥部发送启动请求。某制药厂安装的智能应急照明管理系统，能通过预设逻辑在断电后60秒内完成应急状态确认与自动启动，减少人为干预时间。启动指令通过厂区广播、内部短信及应急指挥平台同步发布。3、预警启动与准备当事故信息表明可能升级但未达到响应条件时，由总指挥授权启动预警状态。预警状态下，所有应急小组进入待命状态，技术设备部对非关键区域应急照明进行巡检，运营保障部组织疏散通道清理。某化工厂在接到高压柜故障导致部分应急照明可能失效的通知后，提前12小时完成预警启动，发现实际并未发生大面积故障，这种做法避免了资源浪费。预警期间每30分钟进行一次事态研判，如某矿业集团通过预警启动避免了因电缆短路可能引发的应急照明系统大面积瘫痪。4、响应级别调整响应启动后建立日报告制度，技术设备部每日评估应急电源负荷率、照明恢复进度，运营保障部报告疏散情况。当发现应急照明修复能力无法满足人员安全需求时，由总指挥组织调整响应级别。某纺织厂在火灾中因应急发电机容量不足，从Ⅱ级升级至Ⅰ级响应后，协调了电网部门紧急支援，最终在4小时内完成照明恢复。调整程序需在2小时内完成审批并通报所有相关单位，避免响应滞后。五、预警1、预警启动当初步事故信息显示应急照明系统可能即将失效或已出现局部故障，但尚未达到启动应急响应的标准时，由应急领导小组授权启动预警状态。预警信息通过厂区内部广播系统循环播放应急提示语音，同时在工作场所门口、关键通道等位置悬挂黄色预警标识。内容需明确指出预警区域、可能影响范围、建议采取的临时措施，例如“因设备检修可能导致3号车间应急照明临时中断，请提前规划疏散路线”。信息发布需确保在预警条件出现后10分钟内完成，责任人由运营保障部指定专人负责。2、响应准备预警启动后，各应急小组立即开展针对性准备工作。技术设备部组织抢修队伍进入待命状态，携带应急维修工具箱、备用应急照明灯具等物资，对预警区域进行巡检，确认故障隐患。运营保障部检查疏散通道是否通畅，手动应急照明装置是否完好，并组织人员熟悉备用疏散路线。后勤部确保应急物资仓库24小时开放，调配饮用水、急救药品等。通信组检查应急对讲机、广播系统等设备，确保通信畅通。某化工厂在预警期间曾通过模拟断电演练，提前发现并修复了2处应急照明控制器故障，避免了正式事故时的响应延误。3、预警解除当导致预警的故障排除，或事态发展表明不再构成威胁时，由技术设备部提出解除预警建议，报应急领导小组批准后发布解除指令。解除条件包括：应急照明系统恢复正常运行，备用电源切换测试成功，或经研判确认故障影响已消除。解除指令通过相同渠道发布，并通知各应急小组恢复正常状态。责任人由总指挥指定，通常为技术设备部负责人，需在确认条件满足后15分钟内完成解除程序。某纺织厂规定，预警解除后需在24小时内组织一次短时演练，验证应急系统有效性。六、应急响应1、响应启动当应急照明系统故障达到分级标准时，由总指挥宣布启动相应级别的应急响应。Ⅰ级响应需在宣布启动后30分钟内召开应急指挥部全体会议，确定应对方案。信息上报同步进行，技术设备部在1小时内将事故简报报送至上级单位及相关部门。资源协调方面，运营保障部立即启动应急车辆调度，技术设备部申请备用电源设备。信息公开由办公室负责，通过官方渠道发布影响范围及临时管制措施。后勤保障部确保应急队伍有足够饮用水和餐食，财务部准备好应急经费。某钢厂规定，启动响应后3小时内需完成应急广播系统检查，确保信息传达无误。2、应急处置事故现场处置遵循以下原则：首先设立警戒区，由运营保障部在1小时内完成隔离带布置，禁止无关人员进入。疏散工作由各车间主任负责，沿应急指示标志或手动照明引导人员至集合点，疏散时保持距离不大于1.5米。人员搜救由专业救援组执行，配备呼吸器、绝缘手套等防护装备，重点搜救被困人员。医疗救治组在10分钟内设立临时救治点，对受伤人员进行急救。现场监测组使用光辐射计、气体检测仪等设备，每30分钟汇报一次环境参数。技术支持组提供电气系统图纸和操作手册。工程抢险队在2小时内完成故障修复。环境保护方面，技术设备部控制应急电源切换过程，避免造成二次污染。所有进入现场人员必须佩戴反光背心，电气抢修需遵守“先断电、后作业”原则。3、应急支援当内部资源无法控制事态时，由总指挥在2小时内向邻近单位或专业救援队伍发出支援请求。请求需说明事故性质、影响范围、已采取措施、所需支援内容。联动程序上，外部力量到达后由总指挥与其负责人会商，明确指挥关系，通常由总指挥统一协调，外部力量负责技术性操作。某化工厂与消防部门建立了联动协议，规定当应急照明故障引发火情时，消防队现场指挥，厂方提供工艺资料。外部力量需在到达后1小时内向我方通报人员构成和装备情况。4、响应终止由技术设备部提出终止建议，条件包括应急照明系统全面恢复、人员全部撤离、无次生风险。建议经应急领导小组批准后，由总指挥宣布终止响应。终止后3天内需组织评估会议，总结经验。责任人由总指挥担任，需确保所有现场作业停止，并对外发布正式终止信息。某矿业集团规定，终止响应后需在7天内完成应急照明系统全面检修，防止类似事故重复发生。七、后期处置1、污染物处理应急照明与疏散指示系统故障若伴随其他事故（如火灾、泄漏）造成污染物，需立即启动污染物处置方案。技术设备部配合环保部，根据污染物性质（如油污、化学品、烟尘）选择吸附、中和、覆盖等处理方式。废弃物需分类收集至专用储存区，并委托有资质单位处置。某化工厂曾因断电导致污水处理系统停运，事后通过增设临时活性炭过滤装置，在48小时内完成了受污染水的处理，确保达标排放。责任人由环保部主管，需每日更新处置记录。2、生产秩序恢复生产恢复遵循“先核心后辅助”原则，由生产部制定分阶段恢复方案。优先恢复应急照明系统及关键区域供电，确保安全条件满足。同时组织抢修受损设备，恢复生产流程。运营保障部负责统计损失，评估影响，编制恢复计划。某钢厂在应急照明修复后，通过72小时连续作业，在5天内恢复了90%的生产能力。责任人由生产副总牵头，各车间主任参与，每周汇报恢复进度。3、人员安置受影响人员由运营保障部进行统计，核实情况后提供必要援助。如需临时住宿，由后勤部协调厂内招待所或租赁外部场所。医疗救治组继续跟进伤员康复情况，心理疏导组对受惊吓员工提供咨询服务。某纺织厂在火灾后，为受影响的200名员工提供了为期一周的免费食宿，并安排专人处理其社保问题。责任人明确为运营保障部负责人，需确保安置方案符合员工实际需求。八、应急保障1、通信与信息保障建立分级通信联络机制。总指挥部设主通信线路，由信息中心负责维护，配备应急卫星电话作为备用。各应急小组指定1名联络员，保持手机24小时畅通。事故发生后，值班电话由安全环保部专人值守，每小时向指挥部汇报一次通信状况。信息中心负责确保应急广播系统在断电时能切换至备用电源。备用方案包括借用邻近单位通信设施，需提前建立联络清单。责任人由信息中心主任担任，需定期检验所有通信设备，确保随时可用。某矿业集团在模拟演练中发现，通过预设的短信群发系统，能在5分钟内向所有员工手机发送预警信息，这种做法提高了信息传递效率。2、应急队伍保障组建三级应急人力资源体系。专家库由生产、技术、安全等部门骨干组成，具备电气、消防专业资质，事故时在指挥部提供技术支持。专兼职队伍包含各部门义务消防员和电工，平时参与日常巡检，事故时负责初期处置，人数需满足至少每50人配备1名专兼职队员的要求。协议队伍与邻近企业或第三方救援公司签订合作协议，约定响应时间和服务内容，费用纳入年度预算。某化工厂与消防支队签订协议，确保接到请求后30分钟内到达现场。责任人由人力资源部负责专家库管理，安全环保部负责专兼职队伍培训，运营保障部负责协议队伍协调。3、物资装备保障建立应急物资装备台账，详细记录类型、数量、存放位置等。核心装备包括：应急照明灯具（按每100平方米配备2套计算，共储备300套）、应急发电机组（额定功率200千瓦，2台）、移动式照明车（含高杆灯、频闪灯）、绝缘工具、气体检测仪等。存放于设备库，由技术设备部指定2名专人管理，每月检查一次，确保电池电量充足、灯具功能完好。物资补充根据消耗量和使用年限确定，应急发电机每半年进行一次满负荷测试。责任人由技术设备部主管，需确保所有装备有清晰标签和操作说明，并在显著位置张贴管理责任人联系方式。某钢厂曾因应急手电筒过期导致抢修延误，该厂规定所有应急物资必须每季度检查一次。九、其他保障1、能源保障确保应急电源系统可靠性，厂区内应急发电机容量需满足至少30%负荷需求，并定期检验切换装置。与电网公司建立应急供用电协议，明确故障时支援流程。对于依赖外部电源的场所，需配备柴油发电机作为备用。某化工厂采用双路供电加备用发电机方案，在主电源故障时能保证应急照明和疏散通道供电，保障时间不少于6小时。责任人由技术设备部负责定期维护，与电力部门保持沟通。2、经费保障年度预算中列支应急专项经费，金额不低于上一年度销售额的千分之五。资金用于应急物资购置、装备维护和演练开展。事故发生后，财务部根据指挥部指令快速划拨费用，确保应急响应不受资金影响。某矿业集团设立应急周转金账户，授权总指挥在事故发生时直接动用10万元用于初期处置。责任人由财务部主管，需建立清晰的经费使用台账。3、交通运输保障建立应急运输网络，指定5辆越野车作为应急车辆，配备通讯设备、应急工具箱。与外部物流公司签订协议，确保应急物资能快速送达。厂区内部道路需保持畅通，定期清理障碍物。某钢厂在演练中发现，通过预设的应急车辆调度表，能在10分钟内将抢修人员派往任何地点。责任人由运营保障部负责车辆管理和调度。4、治安保障事故时由安保部负责现场警戒，设立出入口检查点，禁止无关人员进入。配合公安机关维护周边秩序，必要时请求警力支援。疏散通道上设置警戒带，确保人员单向流动。某纺织厂规定，应急状态下安保人员需佩戴强光手电，配备对讲机，每20分钟巡逻一次。责任人由安保部主管，需与公安部门建立联动机制。5、技术保障技术设备部负责应急照明系统的日常维护和技术支持，建立操作规程和故障处理手册。与设备供应商保持联系，确保备品备件供应。对于复杂故障，可联系专业电气公司提供技术支持。某化工厂与西门子公司签订维护协议，确保应急控制系统故障时能得到及时修复。责任人由技术设备部首席工程师担任。6、医疗保障配备急救箱和2名经过培训的急救员，负责现场初步救治。与附近医院签订绿色通道协议，确保重伤员快速转运。事故时由运营保障部负责统计伤员情况，必要时请求120支援。某钢厂在厂区设立临时医疗点，配备常用药品和手术器械，能有效处理轻度创伤。责任人由人力资源部负责，需定期更新急救员名单和联系方式。7、后勤保障后勤部负责应急期间的餐饮、住宿和物资供应。设立临时食堂，为抢修人员提供盒饭。对于需要留宿的人员，安排在宿舍楼指定区域。确保饮用水、毛巾等生活物资充足。某矿业集团在应急状态下，为所有参与人员提供免费食宿，有效稳定了队伍情绪。责任人由后勤部主管，需提前规划物资储备点。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急响应流程、个人防护措施、应急设备使用、疏散路线标识识别、报警方法等基础知识和技能。针对不同岗位，增加专项内容，如电工需重点培训应急电源切换操作、电气设备检修安全；疏散引导员需学习人群控制技巧、手动照明系统使用；管理层则侧重应急决策和资源调配。结合本厂实际情况，将典型事故案例作为必训内容。某化工厂曾通过案例分析，使员工对应急照明失效后果的认识提升60%。2、关键培训人员识别关键培训人员包括应急领导小组所有成员、各应急小组负责人及骨干成员。这些人员需接受全面培训，具备组织、指挥和协调能力。技术设备部、运营保障部及安保部人员作为师资力量，需定期参加高级别培训，保持专业能力。某钢厂规定，应急电工必须持有特种作业操作证，每年参加一次实操考核。3、参加培训人员所有员工每年至少参加一次应急培训，新入职员工必须在一