应急预案演练演练资料保管预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急预案演练演练资料保管预案一、总则1适用范围本预案适用于XX生产经营单位内发生的各类生产安全事故应急演练活动的资料保管工作。涵盖应急预案演练计划制定、演练实施记录、演练评估报告、演练影像资料及演练改进措施的完整文档管理流程。明确演练资料保管的责任主体、保管期限、保管要求及查阅权限，确保演练资料的系统性、完整性与可追溯性。例如在XX化工企业，某次烷基化装置泄漏演练中，完整保管包括演练脚本、现场监测数据、参演人员签到表及演练后的事故树分析报告等资料，为后续应急预案修订提供了关键依据。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业控制事态的能力，将应急演练响应分为三级。2.1一级响应适用于演练模拟发生重大事故，如装置爆炸、大规模有毒有害物质泄漏等，可能造成人员伤亡或重大环境污染事件。例如演练模拟PX装置爆炸事故，导致周边区域疏散半径超过3公里，需启动企业最高级别演练响应。一级响应要求立即成立跨部门演练指挥组，由应急管理部门牵头，同步调取全厂实时监控数据及演练专项预案，确保演练过程与真实事故处置无缝衔接。2.2二级响应适用于演练模拟较大事故，如关键设备故障导致非高危物质泄漏，影响范围局限在厂区内部。例如某次储罐区火灾演练，火势被控制在初期阶段，仅波及邻近两个防火分区。二级响应需由分管安全生产的副总经理主抓，协调生产、安全、环保等部门参与，重点检验应急资源调配的协同性。2.3三级响应适用于演练模拟一般事故，如小型设备损坏或低风险物料泄漏，无人员伤亡风险。例如某次泵体泄漏演练，泄漏量低于安全阈值。三级响应由车间主任负责，以部门内部处置为主，演练资料重点存档于责任部门档案柜，但需纳入年度应急资料抽查范围。分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保演练资源投入与事故危害等级匹配，避免资源错配或响应冗余。在XX钢铁企业某次烧结机检修演练中，通过设定泄漏物浓度阈值，准确界定为二级响应，节约了不必要的应急响应资源。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位职责应急组织机构采用“统一指挥、分级负责”的矩阵式管理架构，下设应急指挥部及四个专项工作组。1.1应急指挥部由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、后勤负责人任副总指挥。主要职责是审定演练方案、批准启动/终止响应、协调跨部门资源、评估演练效果。指挥部办公室设于应急管理部门，负责日常演练计划制定与综合协调。1.2专项工作组及职责1.2.1应急指挥组由指挥部总指挥直接领导，由生产、设备、电气、仪表等部门骨干组成。负责演练现场统一调度，下达处置指令，协调各小组联动，实时通报演练进展。例如在XX炼油厂管廊泄漏演练中，指挥组通过DCS系统模拟紧急隔离操作，确保指令传递精准。1.2.2技术保障组由技术部、工艺工程师及自动化部门组成，负责演练技术支持。包括工艺流程模拟、监测指标设定、应急系统（如报警联锁）功能验证等。需提前完成演练期间可能涉及的系统联锁解除方案审批。1.2.3后勤保障组由后勤、物资部门构成，负责演练物资调配与场地保障。需准备模拟事故所需的着火源、泄漏物容器、防护装备及医疗急救用品，并确保运输路径畅通。某次演练因提前备足10套正压式空气呼吸器（SCBA），使模拟火场救援环节得以完整实施。1.2.4评估总结组由安全、质量部门及外部专家（如需）组成，负责演练过程记录与效果评估。配备无人机进行空域拍摄，使用秒表精确计时关键处置环节，最终出具包含定量分析（如响应时间、资源到位率）的评估报告。XX化工厂某次演练通过现场视频回放，发现某班组集结时间超出预案标准15%，评估报告据此提出优化建议。2工作小组具体行动任务各小组需制定详细任务清单，明确演练前3天、演练中、演练后三个阶段的具体行动。例如技术保障组需在演练前72小时完成模拟泄漏点的压力测试，评估总结组需在演练结束后4小时内完成初步记录。行动任务需纳入演练脚本，通过演练指令系统（DIS）同步发布至各小组。在XX电力集团某次主变火灾演练中，通过设置“指令确认回执”机制，确保所有行动任务得到有效执行。三、信息接报1应急值守电话及事故信息接收1.1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码预留），由应急管理部门指定专人负责接听。同时建立值班手机短信号码群组，确保演练期间信息传递即时。1.2事故信息接收程序接报人员需遵循“问、记、核、报”四步法：询问事件要素（时间、地点、性质、初步损失），记录关键信息至《事故信息接报登记表》，核对报告人联系方式，立即向应急指挥部办公室（以下简称“指挥办”）汇报。对于涉及联锁报警的模拟事件，需通过DCS系统确认报警参数（如浓度、压力）是否超限。1.3内部通报程序与方式1.3.1通报方式采用分级推送机制：指挥办接报后10分钟内，通过企业内部通讯系统（如OA、应急APP）向各部门负责人发送简要通报；1小时内，向指挥部总指挥呈报《应急信息初报》，内容包括事件性质、影响范围、已采取措施。1.3.2通报程序信息传递需使用“红头文件”式通报模板，标注密级（普通/内部/紧急）与分发范围。例如某次演练模拟氢气罐区微泄漏，通报需同步抄送安监处、生产处及环保处。1.3.3责任人接报责任人：应急管理部门值班人员；内部通报责任人：指挥办文员。2向上级及外部报告事故信息2.1向上级主管部门/单位报告2.1.1报告流程指挥办接报2小时内，通过政务专网或加密电话向主管政府部门（如应急管理局）及上级单位（集团总部）报告。报告需经主要负责人审批同意。2.1.2报告内容按照国家《生产安全事故信息报告和处置办法》要求，初报需包含事件发生时间、地点、单位、性质、伤亡初步估计、已采取措施等要素；续报需补充事故原因、处置进展、预计损失等。2.1.3报告时限一般事故24小时内初报，较大事故1小时内初报。演练中可设定模拟时限，如要求在“虚拟事故发生30分钟内完成首次外部报告”。2.1.4责任人初步报告责任人：指挥办负责人；后续续报责任人：分管安全副总。2.2向本单位以外的有关部门或单位通报2.2.1通报方法与程序对于可能影响周边环境的演练（如模拟全厂停电），指挥办需提前24小时通过书面函件（附演练计划）通报周边社区、环保部门及应急救援队伍。通报内容需包含演练时间、地点、模拟事故类型、疏散范围及联络人。2.2.2责任人通报责任人：应急管理部门联络员，需与外部单位确认签收。2.2.3特殊要求涉及有限空间救援演练时，需额外通报消防救援机构，并提供模拟事故现场的危险源辨识报告。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1启动程序应急响应启动遵循“分级决策、逐级执行”原则。指挥办接报并完成初步研判后，形成《响应启动建议方案》呈报应急领导小组。领导小组依据事故信息接收部分明确的响应分级条件，决定启动级别。对于达到三级响应条件的演练，由领导小组组长批准后宣布启动；达到二级及以上响应的，需报主要负责人审批。1.2启动方式采用“指令驱动”与“系统联动”相结合方式。正式响应启动通过发布《应急响应命令》实现，命令包含响应级别、指挥体系、行动任务等要素，由总指挥签发后下发至各工作组。同时，自动触发应急广播、厂区警报及应急资源管理系统（如ERP安全模块）的预警状态。1.3预警启动决策当事故信息表明可能触及下一级响应门槛（如三级响应指标接近），但尚未完全满足时，领导小组可决定启动预警状态。预警状态下，指挥办需保持与事发单元的通讯畅通，每30分钟更新事态报告，并预调部分应急资源至待命状态。例如某次演练中，模拟可燃气体浓度接近爆炸下限，领导小组遂启动预警，最终成功避免响应升级。2响应级别动态调整2.1跟踪事态发展响应启动后，指挥办成立“事态跟踪小组”，由技术保障组提供实时数据支持（如模拟环境中的泄漏扩散模型），评估总结组记录处置关键节点时间。必要时可引入外部专家参与研判。2.2科学分析处置需求基于跟踪信息，分析组需评估现有处置能力与事态需求的匹配度。例如通过模拟计算，判断消防用水量是否满足控火需求，或外部支援是否必要。分析结果作为级别调整的主要依据。2.3响应级别调整程序调整建议由指挥办汇总后提交领导小组审议。审议通过后，由总指挥签发《响应调整令》，明确新的响应级别及相应行动要求。调整过程需确保各工作组指令同步更新，避免行动错位。例如某次演练中，因模拟泄漏点出现意外扩散，领导小组果断将三级响应提升至二级，并增派应急抢险队。2.4避免响应偏差严格禁止因演练性质（如桌面推演）与模拟事故严重程度不匹配而虚高响应级别，同样需防止因过度保守导致响应不足。通过设定“响应合理性评估指标”（如响应时间窗口、资源需求匹配度）进行校核。五、预警1预警启动1.1发布渠道与方式预警信息通过多渠道同步发布，确保信息覆盖所有相关区域及人员。主要渠道包括：1.1.1厂区广播系统：发布标准预警语音提示及模拟事故简报（含风险提示）。1.1.2内部应急通讯平台：向指挥部成员及关键岗位人员发送预警短信或APP推送。1.1.3专用预警标识：在厂区关键路口及可能受影响区域悬挂黄色预警旗或显示警示灯。1.1.4分包商通知：通过指定联络人向厂区内外的相关承包商传递预警信息。预警信息发布需遵循“先内部、后外部”原则，重要预警需经总指挥授权。1.2发布内容预警信息应包含以下核心要素：1.2.1事件性质：明确模拟事故类型（如“模拟有限空间中毒风险”）。1.2.2影响范围：初步划定可能受影响的区域或人员范围。1.2.3风险提示：说明潜在危害（如“可能伴随刺激性气味”）。1.2.4应急措施：告知员工需采取的预控措施（如“佩戴防毒面具并关闭相关阀门”）。1.2.5联络方式：提供预警期间的主要咨询及报告电话。2响应准备预警启动后，各工作组需按照预案分工，开展针对性准备工作，确保在响应启动时能快速有效行动。2.1队伍准备2.1.1明确应急队伍启动顺序：优先启动就近应急小组，必要时预令后备队伍集结。2.1.2开展岗位自查：要求相关岗位人员检查应急工具、个人防护装备（PPE）及应急物资状态。2.1.3检验通信联络：测试应急对讲机、电话等联络工具的电量及信号强度。2.2物资准备2.2.1预调关键物资：将消防器材、堵漏材料、医疗急救包等运至预定集结点或可能事发点。2.2.2核对物资数量：确保预调物资与清单一致，特殊物资（如特定规格的堵漏胶）需检查效期。2.3装备准备2.3.1启动应急设备：按需开启应急照明、通风系统或切断非必要电源。2.3.2检查专用装备：对演练涉及的模拟设备（如模拟泄漏泵）及救援装备（如正压式空气呼吸器SCBA）进行功能测试。2.4后勤准备2.4.1设立临时指挥点：如原指挥中心可能受影响，需提前规划备用指挥位置。2.4.2准备应急交通：协调运输车辆，确保人员及物资能快速转运。2.5通信准备2.5.1建立应急通信网：确保指挥部与各工作组、现场人员之间的通信畅通。2.5.2准备备用通信方式：如主通信线路中断，需启用卫星电话或对讲机集群。3预警解除3.1解除条件预警解除需同时满足以下条件：3.1.1事态得到有效控制：模拟事故已按计划处置完毕，无进一步扩散风险。3.1.2潜在危害消除：环境监测指标（如气体浓度）恢复至安全标准。3.1.3相关方确认：必要时需由外部机构（如应急管理部门）或内部主要关联部门（如环保处）确认。3.2解除要求3.2.1程序规范：由指挥办形成《预警解除建议》，报应急领导小组批准后执行。3.2.2信息发布：通过原发布渠道同步撤销预警信息，恢复常态标识。3.2.3后续跟踪：解除预警后仍需保持一定监控，直至确认无次生风险。3.3责任人预警解除决策责任人：应急领导小组组长；预警信息发布与撤销执行人：指挥办值班人员。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定应急领导小组根据事故信息研判结果，对照响应分级条件，确定最终响应级别。决策过程需记录在案，作为后续评估依据。1.2程序性工作1.2.1应急会议召开响应启动后30分钟内，召开应急指挥部第一次会议，明确总指挥指令、各工作组任务及联络人。对于二级及以上响应，需邀请外部专家参加。1.2.2信息上报指挥办负责按照规定时限向相关上级单位及政府部门报送事故信息，同时保持信息持续更新。1.2.3资源协调依据响应级别，启动应急资源调配程序，各工作组按分工协调所需队伍、物资、装备。建立资源使用台账。1.2.4信息公开如演练涉及敏感信息，需按授权级别对外发布统一口径信息，防止不实信息传播。1.2.5后勤保障确保应急人员食宿、交通及必要心理疏导。1.2.6财力保障财务部门准备应急经费，确保物资采购、外部救援等支出及时到位。2应急处置2.1事故现场处置2.1.1警戒疏散划定警戒区域，设置警戒标识，疏散无关人员至安全区域。疏散路线需提前规划并验证。2.1.2人员搜救依据模拟事故类型，组织救援队伍开展人员查找与转移。2.1.3医疗救治启动现场急救，必要时协调外部医疗单位。2.1.4现场监测利用水质、气体检测仪等设备，实时监测环境参数。2.1.5技术支持技术保障组提供工艺分析、方案建议等支持。2.1.6工程抢险组织抢险队伍实施堵漏、控火等操作。2.1.7环境保护采取防污措施，控制污染物扩散。2.2人员防护所有现场人员必须按规定佩戴合格的个人防护装备（PPE），包括呼吸防护、防护服、防护手套等。特殊作业需执行分级防护要求。3应急支援3.1请求外部支援程序当事态超出企业处置能力时，由指挥部指定专人负责联络外部救援力量。3.2联动程序指挥办提前与外部机构沟通，提供事故详情、现场情况及我方需求。3.3指挥关系外部救援力量到达后，由总指挥协调指挥，必要时成立联合指挥组。明确双方职责分工。4响应终止4.1终止条件事故现场得到完全控制，环境监测指标持续达标，无次生风险。4.2终止要求由指挥办提出终止建议，报应急领导小组批准后宣布。需进行现场清理，评估处置效果。4.3责任人终止决策责任人：应急领导小组组长；终止宣布执行人：总指挥。七、后期处置1污染物处理1.1清理处置对事故现场及可能受污染的区域进行环境监测，明确污染物类型、范围及浓度。依据《突发环境事件应急响应规程》，采取吸附、覆盖、中和等手段进行污染物收集与处置，废弃物需分类收集至专用储存场所。1.2环境恢复组织专业队伍对受污染水体、土壤进行修复，直至环境指标恢复至标准限值。保存污染物处理记录及环境检测报告，作为评估依据。2生产秩序恢复2.1工艺恢复依据事故类型，制定工艺系统恢复方案，按先次要后主要原则逐步恢复生产。恢复过程需加强设备检查与参数监控，防止复发事故。2.2设备检修对受损设备进行检测评估，必要时进行维修或更换。对未受损但可能受影响的设备，执行预防性维护。2.3计划调整根据演练评估结果，修订生产操作规程及应急预案，调整年度生产计划。3人员安置3.1健康检查对演练中参与现场处置的人员进行职业健康检查，必要时提供心理疏导服务。3.2善后事宜如演练涉及人员受伤模拟，需按照企业规定提供必要的帮助与保障。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员联系方式建立应急通信录，包含指挥部成员、各工作组负责人、外部协作单位（如消防、医疗）及关键岗位人员的固定电话、手机、应急APP账号等信息。通信录由应急管理部门负责维护，每年更新一次。1.2通信方式与备用方案优先保障有线电话、企业内部通讯系统（如VOIP）及卫星电话的使用。备用方案包括：利用对讲机集群、移动基站或外部网络资源。设立通信保障小组，负责演练期间通信设备巡检与故障排除。1.3保障责任人应急指挥部办公室主任为通信保障总责任人，各工作组指定联络员负责本组通信联络。2应急队伍保障2.1人力资源构成2.1.1专家库：组建涵盖工艺、设备、安全、环保等专业的内部专家库，并联络外部技术专家。2.1.2专兼职救援队伍：包括企业内部专职应急救援队及各部门兼职应急岗人员。2.1.3协议救援队伍：与邻近消防、医疗、环保等机构签订应急救援协议，明确协作范围与联络方式。2.2队伍管理定期组织应急队伍培训和演练，评估队伍响应能力。建立人员签到制度，确保队伍在场人员可追溯。3物资装备保障3.1物资装备清单编制《应急物资装备清单》，详细记录以下信息：3.1.1类型：如消防器材（灭火器、消防栓）、堵漏材料（密封胶、堵漏袋）、个人防护装备（PPE）、监测仪器（气体检测仪）、照明设备等。3.1.2数量：按能满足最高响应级别需求配备。3.1.3性能：标注主要技术参数及有效期。3.1.4存放位置：明确各类物资装备的储存仓库或指定地点。3.1.5运输及使用条件：特殊物资（如易燃品）的搬运要求及使用环境限制。3.1.6更新补充时限：根据物资消耗率和有效期，制定定期检查与补充计划（如灭火器每年检查，三年更换）。3.1.7管理责任人：明确各类物资装备的日常管理单位及责任人，并记录联系方式。3.2台账建立建立应急物资装备电子台账，实时更新库存、使用及维护记录。定期组织清点，确保账物相符。重要装备（如大型救援车辆）需附设备详细操作规程及维护手册。九、其他保障1能源保障1.1供电保障保障应急指挥中心、重要生产设备、应急照明及通信系统等的电力供应。制定备用电源（如发电机）启动方案，明确启动条件与操作流程。1.2供气保障确保应急消防、救援、照明等特种气体（如空气、氮气）的供应充足，定期检查储罐压力及管路完好性。2经费保障2.1预算编制在年度预算中明确应急演练及保障经费，确保物资采购、专家劳务、外部救援等支出有专项来源。2.2使用管理建立应急经费快速审批通道，确保演练期间需求得到及时满足。建立经费使用台账，定期进行审计。3交通运输保障3.1车辆调配编制应急车辆（如抢险车、救护车、运输车）清单，明确停放位置及使用权限。保持车辆状况良好，加足油料。3.2道路畅通保障演练区域内主要道路畅通，必要时协调交通管理部门实施临时交通管制。4治安保障4.1现场秩序维护在警戒区域周边部署安保力量，维护现场秩序，防止无关人员进入。4.2社会面稳定如演练可能影响周边社区，需提前沟通，必要时安排人员安抚。5技术保障5.1专业支持技术保障组提供应急通信、环境监测、工艺分析等技术支持，必要时调用仿真系统进行辅助研判。5.2设备维