应急照明和疏散系统失效应急预案(火灾或断电时照明、疏散指示失效)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急照明和疏散系统失效应急预案(火灾或断电时照明、疏散指示失效)一、总则1适用范围本预案适用于本单位内因火灾或突发性断电导致应急照明和疏散指示系统失效的应急响应工作。涵盖建筑高度超过24米的写字楼、生产厂房、仓库等场所，以及人员密度超过500人的密集型场所。应急照明和疏散系统失效将直接影响人员安全疏散和初期火灾扑救，必须建立快速响应机制。例如某市某高层商场因断电导致应急照明故障，造成顾客恐慌踩踏事件，伤亡人数达23人，事故暴露出应急系统失效的严重后果。2响应分级根据事故危害程度和场所特点，应急响应分为三级1级响应适用于应急照明和疏散系统同时失效，且人员疏散时间超过5分钟的建筑。例如某化工厂仓库发生火灾导致断电，同时破坏应急系统，疏散时间预计达8分钟，需立即启动全厂应急资源。2级响应适用于部分区域应急照明失效，疏散指示系统尚能运行的建筑。例如某办公楼局部断电导致应急照明故障，但疏散指示牌正常，疏散时间控制在3分钟内。3级响应适用于应急照明和疏散系统短暂失效，且无人员伤亡的场所。例如某实验室因雷击导致应急系统短暂中断，持续时间不足1分钟，人员可依靠备用照明安全撤离。分级原则基于人员疏散时间、财产损失程度和系统恢复能力，确保响应资源与风险等级匹配。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产及行政的领导担任副总指挥。指挥部下设三个专项工作组1.1现场应急处置组由生产技术部、设备维护部及各车间负责人组成。主要职责是迅速排查应急照明和疏散系统失效原因，采取临时用电或修复措施恢复系统功能，维护现场秩序，防止次生事故发生。需配备专业电工、电气设备检测仪器和临时照明设备，确保在2小时内完成关键区域应急照明恢复。1.2人员疏散引导组由人力资源部、办公室及各班组安全员组成。主要职责是通过广播、手动报警器等手段发布疏散指令，引导人员沿备用疏散路线撤离至安全区域。需熟悉建筑内部疏散通道布局，掌握不同区域人员分布情况，确保疏散过程有序进行。疏散时间不得超过建筑高度每层4米的计算标准，高层建筑需设置多套独立疏散预案。1.3通讯联络与后勤保障组由行政部、信息中心及保卫部组成。主要职责是建立应急通讯网络，保持与外部救援力量的联络，协调应急物资供应，包括手电筒、应急照明灯、口哨等个人防护装备。需确保备用通讯设备完好，并储备至少3个月消耗量的应急物资。2工作小组职责分工及行动任务2.1现场应急处置组行动任务：第一时间到达失效区域，使用绝缘工具开展应急检测，优先修复关键通道和出口的应急照明。对于断电区域，启动柴油发电机等备用电源系统，确保应急负荷供电。建立设备状态巡查制度，每30分钟汇报一次修复进展。必要时申请外部电力支援。2.2人员疏散引导组行动任务：通过固定式报警装置和移动扩音设备发布疏散指令，明确疏散方向和集合点位置。对于视障人员等特殊群体，安排专人引导。在疏散口设置警戒岗，防止回流和拥堵。统计疏散人数，确保不漏一人。记录疏散起止时间，作为评估应急响应效率的依据。2.3通讯联络与后勤保障组行动任务：启用应急通讯平台，每15分钟向指挥部报告一次灾情发展和处置情况。协调运输车辆将受伤人员送往就近医院，建立伤员信息跟踪机制。确保应急仓库物资可快速调配，重点保障应急照明设备的供应充足。对于外部救援力量，提供建筑电气系统图纸和危险源分布说明。三、信息接报1应急值守电话单位24小时应急值守电话设置在行政部，电话号码为XXXXXXX。值班人员必须保持通讯畅通，熟悉本预案内容和应急响应流程，具备初步事故信息判断能力。接到应急信息后，需立即核实信息要素，并按照规定程序上报。2事故信息接收、内部通报程序2.1信息接收接报人接到事故信息后，应详细记录事故发生时间、地点、性质、初步影响范围等要素，并询问失效区域涉及的建筑类型、人员数量、电气系统保护措施等信息。对于涉及消防系统的应急照明失效，需特别注意确认火灾报警联动状态。2.2内部通报接报人立即向应急指挥部总指挥或授权的副总指挥报告，同时通知通讯联络与后勤保障组启动应急通讯程序。指挥部总指挥根据事故初步评估结果，决定响应级别，并下达启动预案的指令。内部通报方式包括电话、对讲机和应急广播系统，确保信息在3分钟内传达到所有相关部门。3事故信息上报流程3.1上报时限级别1响应需在事故发生后15分钟内上报至上级主管部门，级别2响应在30分钟内，级别3响应在1小时内。对于可能影响公共安全的严重事故，应立即越级上报。3.2上报内容报告内容必须包括事故发生时间、确切位置、事故性质（火灾或断电）、影响范围（涉及区域、建筑数量、人员被困情况）、已采取措施、潜在风险、单位应急资源状况等要素。需以书面形式补充详细情况说明，包括应急照明和疏散系统故障原因分析、系统设计参数、备用电源配置情况等数据。3.3上报责任人级别1响应由总指挥负责上报，级别2由副总指挥负责，级别3由现场处置组负责人上报。上报前需经总指挥审核，确保信息准确无误。4外部信息通报4.1通报对象向政府安全生产监督管理部门、消防救援机构、公安部门等上级主管部门通报事故信息。对于可能影响周边单位的情况，需通报相邻单位安全管理部门。4.2通报程序由通讯联络与后勤保障组根据指挥部指令，选择适宜的通讯方式（电话、传真或政府应急平台）进行通报。通报内容需包括事故基本信息、影响范围、所需支援类型等要素。4.3责任人通讯联络与后勤保障组负责人负责落实外部通报工作，确保在上级部门要求时限内完成通报任务。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1启动程序信息接报后，应急指挥部迅速核实事故信息要素，包括应急照明和疏散系统失效范围、持续时间、涉及建筑类型、人员密度、是否存在次生风险等关键参数。现场应急处置组在30分钟内提交技术评估报告，分析失效原因及系统恢复难度。1.2启动方式达到级别1响应条件的，由应急指挥部总指挥签署命令，通过内部应急广播系统宣布启动预案，同时启动外部报告程序。达到级别2响应条件的，由副总指挥签署命令，宣布启动相应预案级别。达到级别3响应条件的，由现场处置组负责人根据指挥部授权宣布启动。1.3自动启动机制对于明确达到级别1响应条件的，如建筑内三分之二以上应急照明熄灭且伴随火灾报警，可在指挥部确认后自动启动最高级别响应，确保响应时效性。2预警启动与准备当事故信息表明可能达到响应启动条件，但尚未完全满足时，应急指挥部可决定启动预警状态。预警状态下，所有应急资源进入待命状态，应急通讯频道保持值守，现场开展应急照明系统巡检，人员疏散通道进行清理。预警状态持续不超过2小时，期间如事态升级则立即转入相应级别响应。3响应级别调整3.1调整条件响应启动后，指挥部每1小时组织一次会商，评估以下要素决定是否调整级别：人员疏散完成率、系统失效范围扩大情况、次生事故风险变化、外部支援到达情况。3.2调整程序级别升级需由原级别指挥官认证，并报上级主管部门批准。级别降级需由指挥部总指挥决定，并通报原批准单位。级别调整指令通过应急指挥系统下达到各工作组。3.3调整时限级别调整决策必须在评估结束后30分钟内完成，确保响应能力与事态发展匹配，避免响应不足导致延误或过度响应造成资源浪费。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过单位内部应急广播、专用短波通讯频道、各区域设置的警报器以及移动终端应用推送等渠道发布。对于可能影响周边区域的情况，同时通过外部警报系统向邻近单位发送预警通知。1.2发布方式采用标准化语音播报和文字信息相结合的方式。语音播报明确说明预警类型（应急照明失效）、影响范围、建议措施（如准备疏散）。文字信息包含预警级别、有效时间、应急联系人等信息，确保信息传递的准确性和及时性。1.3发布内容预警信息必须包含以下核心要素：预警发起时间、事故初步性质（火灾或电气故障）、应急照明和疏散系统失效区域描述、可能受影响的建筑编号、建议采取的行动（如准备备用照明、沿墙壁寻找疏散标志）、应急服务联系方式。对于涉及火灾的预警，需特别提示保持低姿行进。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展以下准备工作2.1队伍准备现场应急处置组人员携带检测仪器和维修工具赶赴预警区域，检查应急电源切换装置状态。人员疏散引导组检查疏散通道畅通情况，准备手电筒、口哨等引导工具。通讯联络与后勤保障组检查应急通讯设备电量，确认应急广播系统运行正常。2.2物资准备后勤保障组启动应急物资分发程序，确保预警区域人员能够领取到应急照明手电筒。对于可能需要长时间应急的场所，提前分发带有反光标识的背心。物资发放重点考虑人员密集区域和特殊人群需求。2.3装备准备现场处置组对柴油发电机等备用电源系统进行启动测试，确保能够快速切换至应急供电状态。检查应急照明灯的电池电量，对故障设备进行标记并安排修复。确保所有检测仪器在有效期内。2.4后勤准备安排食堂准备应急餐食，必要时启动临时医疗点。协调运输车辆待命，用于后续人员转运或物资运输。2.5通信准备通讯联络与后勤保障组建立应急指挥无线电频道，确保指挥部与各工作组通讯畅通。测试应急短信平台，准备向全体员工发送预警信息的操作。3预警解除3.1解除条件预警解除需同时满足以下条件：应急照明和疏散系统恢复正常运行；经检测确认人员密集区域照明充足，疏散指示清晰；无次生事故报告；外部环境风险消除。3.2解除要求预警解除由应急指挥部总指挥根据现场情况确认后宣布。解除指令需通过原发布渠道同步传达，确保所有受预警影响人员收到信息。解除后需对预警期间准备工作进行总结评估。3.3责任人预警解除的决定权属于应急指挥部总指挥，宣布执行由副总指挥负责。通讯联络与后勤保障组负责确保解除信息有效覆盖。现场应急处置组负责提供系统恢复的技术确认。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据事故评估结果，参照响应分级标准确定响应级别。评估要素包括：应急照明失效区域覆盖面积、疏散时间预计值、人员被困数量、是否存在火灾爆炸风险、备用电源系统可用性等。例如，当应急照明失效面积超过建筑总面积40%，且疏散时间超过5分钟时，应启动级别1响应。1.2启动后程序性工作1.2.1应急会议响应启动后30分钟内召开首次应急指挥部会议，总指挥主持，各工作组负责人汇报初始情况及处置方案。会议决定响应措施，明确职责分工。1.2.2信息上报启动外部报告程序，级别1响应在1小时内报告至上级主管部门和应急管理部门。同时向消防救援机构报告火警信息（如涉及火灾）。1.2.3资源协调通讯联络与后勤保障组协调内外部资源，启动应急照明设备、发电机组、医疗器材等物资调配程序。现场应急处置组协调各部门专业人员参与处置。1.2.4信息公开根据需要，通过官方渠道发布简要事故信息，稳定人员情绪。避免发布未经核实的信息。1.2.5后勤及财力保障后勤保障组负责应急期间人员餐饮、饮水供应。财务部门准备应急经费，保障物资采购和维修费用。2应急处置2.1现场警戒与疏散人员疏散引导组设立警戒区域，禁止无关人员进入。引导人员沿疏散通道向安全区域撤离，禁止使用电梯。对于楼梯间烟雾较浓区域，组织人员采取低姿匍匐前进方式疏散。2.2人员搜救对于被困人员，疏散引导组在撤离过程中注意搜寻。必要时由专业救援队伍实施救援，重点搜救疏散困难区域人员。2.3医疗救治设置临时医疗点，对受伤人员进行急救处理。必要时将伤员转运至外部医疗机构，并跟踪救治情况。2.4现场监测现场应急处置组携带多功能气体检测仪，监测现场可燃气体、有毒气体浓度和氧气含量，确保人员安全。2.5技术支持技术专家提供应急照明系统原理说明，指导抢修工作。电气工程师评估系统损坏程度，制定修复方案。2.6工程抢险现场处置组修复损坏的应急照明和疏散指示系统。对于无法立即修复的区域，增设临时照明设备，确保通道照明满足安全要求。2.7环境保护如事故涉及有害物质，采取措施防止污染扩散。修复过程中注意减少二次污染。2.8人员防护所有现场处置人员必须佩戴符合要求的个人防护用品，包括防护眼镜、绝缘手套、防毒面具等。特殊作业需采取分级防护措施。3应急支援3.1外部支援请求当本单位资源无法控制事态发展时，由应急指挥部指定专人向相关救援力量发出支援请求。请求内容包括事故性质、现场情况、所需支援类型（如照明设备、医疗队）、联系方式等。3.2联动程序接到支援请求后，协调外部力量与内部应急队伍协同行动。明确指挥关系，确保统一指挥。3.3外部力量到达后的指挥外部救援力量到达后，由应急指挥部总指挥与其对接，介绍现场情况，移交指挥权或确定联合指挥机制。外部指挥人员负责现场救援工作，内部队伍配合执行辅助任务。4响应终止4.1终止条件同时满足以下条件时可终止应急响应：应急照明和疏散系统全面恢复运行；所有被困人员被救出；无次生事故发生；环境监测结果符合标准；人员安全得到保障。4.2终止要求由应急指挥部总指挥签署终止命令。各工作组逐步撤离现场，恢复生产生活秩序。对应急响应工作进行全面总结评估。4.3责任人响应终止由应急指挥部总指挥决定，执行由副总指挥负责。总结评估工作由指挥部办公室组织。七、后期处置1污染物处理对于应急响应期间产生的污染物，如灭火剂残留、电气设备烧毁物等，由现场应急处置组负责收集。根据污染物性质，分类收集至专用容器，交由有资质的单位进行无害化处理。同时检查环境空气和水源，确保无污染扩散。2生产秩序恢复应急响应终止后，由生产技术部牵头，组织设备维护、电气、安全等部门开展受损设施评估。制定应急照明和疏散系统的修复计划，明确修复时间表和技术要求。修复完成后进行系统测试，确保功能恢复正常。协调相关部门逐步恢复生产，同时加强安全检查，防止事故再次发生。3人员安置对于在应急响应期间需要临时疏散的人员，由人员疏散引导组和行政部负责统计安置需求。协调内部招待所或临时休息场所，提供必要的食物、饮用水和保暖用品。做好人员心理疏导工作，必要时联系专业心理咨询服务。解除临时疏散措施后，安排人员安全返回原工作区域。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员联系方式建立应急通信联络表，包含应急指挥部成员、各工作组负责人、重要外部单位（如上级主管部门、消防救援机构、电力公司）的通信联系方式。表中应标注主要联系人及备用联系人，确保至少两人掌握联系方式。1.2通信方式采用有线电话、应急广播、无线电对讲机、卫星电话等多种通信方式，确保主要通信渠道畅通。对于可能中断常规通信的情况，准备替代通信方案，如使用短信群发系统或专用应急通信车。1.3备用方案针对可能发生的通信中断情况，制定备用方案。例如，当电力系统故障导致有线电话中断时，启用无线电对讲机或卫星电话网络。对于高层建筑，考虑部署独立于主电源的应急通信基站。1.4保障责任人行政部负责应急通信联络表的编制、更新和日常管理，并确保所有相关人员知晓。通讯联络与后勤保障组负责人为直接责任人，行政部负责人为监督责任人。2应急队伍保障2.1人力资源建立应急人力资源库，包括内部专兼职应急救援队伍和外部协议应急救援队伍信息。2.2专兼职应急救援队伍包括由各部门骨干组成的应急响应队，负责初期处置和引导疏散。定期开展培训，确保掌握应急照明系统检查、临时电源启动等技能。队伍人数应满足至少每层楼配备2人的标准。2.3协议应急救援队伍与消防救援机构、专业电气维修公司签订应急支援协议，明确支援范围、响应时限和费用结算方式。协议公司需保持应急车辆和人员处于待命状态。2.4专家支持聘请电气工程、消防工程领域的专家作为顾问，提供技术支持。建立专家联系方式库，应急时可通过电话或远程会议提供咨询。3物资装备保障3.1物资装备清单建立应急物资装备台账，详细记录物资名称、规格型号、数量、性能参数、存放位置、有效期等信息。台账应包含以下物资：（1）应急照明设备：包括便携式应急照明灯、自备电源照明箱、应急照明带等，数量应满足疏散通道和关键区域照明需求。（2）备用电源：柴油发电机组、蓄电池组等，确保能覆盖应急照明和疏散指示系统负荷。（3）个人防护用品：安全帽、绝缘手套、护目镜、反光背心、呼吸器等。（4）其他辅助物资：手电筒、应急广播设备、警戒带、扩音器、急救箱等。3.2管理要求物资装备由行政部统一管理，指定专人负责。建立定期检查制度，确保物资完好、有效。应急物资应存放在专用库房，标识清晰，便于取用。3.3运输与使用应急物资应配备专用运输工具或协调外部运输力量。使用前需检查确认状态，使用后及时补充。对于消耗性物资，根据消耗情况制定补充计划，确保库存满足至少3个月应急需求。3.4更新补充每年对物资装备进行一次全面盘点和评估，根据使用情况、技术更新和库存变化，及时补充和更新。电气设备类物资，特别是应急照明灯，应按照其设计寿命的80%左右安排更新。3.5管理责任人行政部负责人为应急物资装备管理的直接责任人，行政部指定专人担任管理员，并保持管理员联系方式在应急联络表中更新。九、其他保障1能源保障1.1备用电源系统确保应急照明和疏散系统由独立的备用电源系统供电。对于重要场所，应配备柴油发电机组作为备用电源，并保证足够的燃料储备。定期测试发电机组的启动性能和运行稳定性，确保在断电时能快速自动切换。1.2电力协调与当地电力公司建立应急联系机制，确保在发生大面积停电时能获得电力恢复支援。行政部负责维护与电力公司的沟通渠道，并掌握应急供电方案。2经费保障2.1应急预算财务部门在年度预算中设立应急保障专项资金，用于应急物资采购、设备维护、应急演练及外部支援费用。资金额度应能满足至少2次级别1响应的支出需求。2.2资金使用应急指挥部负责应急经费的审批和使用监督。应急支出实行专款专用，确保资金使用高效透明。每次应急响应结束后，财务部门需对经费使用情况进行审计。3交通运输保障3.1运输力量行政部负责统计应急车辆信息，包括内部运输车辆和协议外部运输单位。确保应急车辆处于良好状态，并配备必要的应急标识。3.2交通协调通讯联络与后勤保障组负责协调外部运输资源，确保应急人员、物资和伤员的及时运输。必要时请求交通管理部门协助疏导，开辟应急通道。4治安保障4.1现场秩序维护保卫部负责应急期间的现场警戒和秩序维护工作。设立警戒区域，防止无关人员进入危险区域。对于因恐慌引发的群体性事件，安排专业人员安抚情绪，维护现场稳定。4.2治安协调与公安部门建立联动机制，确保应急期间获得治安支援。保卫部负责人为联络人，负责应急期间与公安部门的沟通协调。5技术保障5.1技术支持设备维护部负责应急照明和疏散系统的日常维护和技术支持。建立技术专家库，应急时提供现场技术指导。5.2系统检测定期对应急系统进行检测评估，包括应急照明照度测试、疏散指示功能检查等。检测数据作为应急准备的重要依据。6医疗保障6.1急救能力行政部与附近医疗机构建立绿色通道，确保应急伤员得到快速救治。配备经过专业培训的急救员，负责初期伤员处理。6.2医疗物资医疗保障组负责储备急救药品、医疗器材和防护用品，定期检查更新。确保应急医疗点能正常运作。7后勤保障7.1人员服务行政部负责为应急响应人员提供必要的后勤支持，包括饮用水、简餐、休息场所等。确保人员能够持续有效工作。7.2物资供应后勤保障组负责应急期间物资的供应管理，确保应急人员能够及时领取所需物资。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系结构、应急响应流程、应急照明和疏散系统原理、故障判断方法、初期处置技术（如备用电源切换操作）、人员疏散组织（包