应急交通运输应急消防保卫应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急交通运输应急消防保卫应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产区域内因交通运输工具故障、火灾、爆炸等突发事件引发的应急响应行动。涵盖公路、铁路、水路及航空运输方式的应急消防保卫工作，涉及人员疏散、财产保护、环境监测及善后处置等全流程管理。以某化工厂因槽罐车泄漏引发火灾为例，事故初期需启动本预案，通过分级响应机制调动应急资源，控制危险源，降低次生灾害风险。应急预案需与《危险化学品安全管理条例》及《生产安全事故应急条例》形成联动，确保跨部门协同效能。2响应分级应急响应依据事故危害程度、影响范围及单位控制能力分为四级。Ⅰ级为特别重大事故，指事故半径5公里内造成30人以上伤亡或直接经济损失超1亿元，如某港口集装箱船爆炸导致港区全面封锁。响应原则是以区域联防为主，请求省级应急指挥部介入。Ⅱ级为重大事故，事故影响半径2公里内伤亡超过10人，如公路货车泄漏引发连环追尾。单位需启动所有应急小组，同时向市应急局报告。Ⅲ级为较大事故，事故半径1公里内造成3人以上轻伤，如叉车碰撞导致仓库局部火灾。由单位主管领导直接指挥，消防队配合处置。Ⅳ级为一般事故，指事故影响局限在厂区内部，如电动车短路引发小范围起火。响应层级限定在车间级，无需外部增援。分级响应遵循“先控制后处置、小范围保大安全”原则，通过事故场景模拟测算确定响应启动阈值，确保资源投入与风险等级匹配。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位职责应急指挥部下设办公室及五个专业工作组，构成矩阵式应急架构。指挥部由主管生产副总牵头，成员包括安全、设备、运输、安保及后勤部门负责人，负责应急处置的统一决策与指挥调度。办公室设在安全环保部，承担信息汇总、联络协调及后勤保障职能。2专业工作组构成及职责分工2.1应急指挥组构成：由指挥部成员单位骨干组成，含各部门技术骨干5-8人。职责：负责事故现场勘查，制定专项处置方案，下达应急指令，监督执行情况。行动任务包括绘制事故影响示意图，评估风险等级，动态调整应急资源调配方案。2.2疏散引导组构成：含安保部、运输部及各车间联络员共10-15人。职责：负责受影响区域人员疏散路线规划与引导，清点人员数量，安抚情绪。行动任务包括在关键路口设置警示标识，实施分区管控，建立疏散人员台账。2.3消防灭火组构成：由消防队、设备部维修人员及义务消防员20人组成。职责：负责初期火灾扑救，维护消防设施，控制危险源。行动任务包括使用防爆器材处置交通工具火灾，切断相关电源，执行冷却稀释作业。2.4交通保障组构成：含运输部调度员、安保部交通管制人员及后勤车辆共6人。职责：负责应急通道畅通，外围交通疏导，抢险车辆调度。行动任务包括临时封闭事故周边路段，开辟救援绿色通道，统计车辆受损情况。2.5后勤保障组构成：含后勤部、财务部及医疗组3人。职责：负责物资供应、医疗救护及善后处置。行动任务包括调拨灭火器、防护服等应急物资，设立临时医疗点，协调保险理赔事宜。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线，由安全环保部指定专人负责，电话号码报备至集团应急指挥中心及市应急管理局。值班人员需保持通讯畅通，具备初步信息核实能力。2事故信息接收与内部通报2.1信息接收程序任何部门发现事故迹象，应立即向应急值守电话报告，内容包括事故类型、发生地点、初步状况及报告人信息。值班人员记录后立即评估事件级别，启动相应响应程序。2.2内部通报方式Ⅰ级、Ⅱ级事故通过内部应急广播系统循环播报，同时向指挥部成员发送加密短信。Ⅲ级、Ⅳ级事故通过内部办公系统通知相关车间及部门负责人。通报内容包含响应级别、处置要求及联系方式。2.3责任人信息接收责任人：应急值守人员（安全环保部）内部通报责任人：指挥部办公室（安全环保部）3向上级主管部门及单位报告事故信息3.1报告流程事故发生后30分钟内，值班人员向市应急管理局及集团安全部电话报告，2小时内提交书面报告。涉及特殊危险源（如压力容器、易燃易爆品）需同步向行业主管部门通报。3.2报告内容报告需包含事故时间、地点、性质、涉及设备、伤亡情况、已采取措施、潜在影响及报告单位。格式参照《生产安全事故报告和调查处理条例》附件要求。3.3报告时限与责任人Ⅰ级事故：报告时限10分钟，责任人：主管生产副总Ⅱ级事故：报告时限30分钟，责任人：安全总监Ⅲ级事故：报告时限1小时，责任人：车间主任Ⅳ级事故：报告时限2小时，责任人：部门经理4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息4.1通报方法与程序根据事故影响范围，选择以下方式：-火灾事故：及时通知消防部门到场处置-交通拥堵：通报交警部门疏导交通-环境污染：向生态环境部门报告监测数据通报程序为：先电话说明基本情况，随后发送电子报告4.2通报内容与责任人通报内容侧重于对公众的潜在风险及必要的防范措施。责任人：安保部负责人（涉及交通、消防）或安全环保部负责人（涉及环境）。重要通报需留存记录备查。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1启动程序应急信息经初步核实后，由应急指挥部办公室评估事故等级，重大及以上事故需报主管生产副总批准。启动程序包括信息核实、级别判定、方案制定、指令下达四个环节，确保闭环管理。1.2启动方式依据事故等级确定启动方式：-Ⅰ级、Ⅱ级事故：由应急领导小组集体决策，通过应急广播系统宣布-Ⅲ级事故：由指挥部办公室主任签发启动令，发布内部通知-Ⅳ级事故：由车间应急小组自行启动，报安环部备案2预警启动与准备当事故信息达到Ⅲ级响应门槛但未达Ⅱ级标准时，由应急领导小组决定预警启动。预警状态下，各工作组进入待命状态，重点监控事故参数变化，储备应急资源，开展风险评估。预警持续期间，每30分钟更新一次监测数据。3响应级别动态调整3.1调整条件响应启动后，指挥部办公室每日评估以下指标：-伤亡人数变化-环境监测数据超标程度-应急资源消耗情况-外部救援需求3.2调整程序评估结果提交指挥部审议，必要时启动降级或升级程序。升级需在事故扩大前完成，降级需在事态受控后执行。调整决定需记录在案，作为后续预案修订的参考。3.3注意事项避免响应滞后导致事故升级，或响应过度造成资源浪费。通过建立事故发展模型，量化分析处置需求，实现响应级别的精准匹配。对误报、漏报导致的响应偏差，需启动责任追究程序。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过以下渠道发布：-内部：应急广播系统、内部办公平台、车间公告栏-外部：根据需要向周边社区、政府监管部门、救援机构发送预警通知1.2发布方式采用分级发布方式：-黄色预警：通过内部系统推送通知-橙色预警：启动应急广播，发布专用预警标识-红色预警：向外部渠道发布，配合媒体发布说明1.3发布内容预警信息包含：-事故简述（类型、地点、性质）-影响评估（潜在危害范围）-预防措施（疏散建议、应急避难场所）-应急联系方式-预警级别及解除条件2响应准备2.1队伍准备启动队伍编组：-启动应急指挥部-调整各专业工作组至戒备状态-组织应急抢险队伍集结2.2物资准备启动物资清单核查：-检查消防器材、防护装备库存-确认应急车辆、交通工具可用性-预置医疗急救包、生活保障物资2.3装备准备启动装备状态检查：-检测通信设备（对讲机、卫星电话）-检查照明、破拆等救援装备-确认监测仪器（气体检测仪、温湿度计）正常2.4后勤准备建立后勤保障线：-设立临时指挥点-启动应急食堂、休息区-预备交通疏导方案2.5通信准备建立多通信渠道：-启用应急通信车-检查备用电源-确保与外部救援单位的联络畅通3预警解除3.1解除条件预警解除需同时满足：-危险源得到有效控制-环境监测数据达标-无次生事故风险3.2解除要求解除程序包括：-指挥部确认解除条件-按发布渠道逆向发布解除信息-恢复受影响区域正常秩序-撤销应急状态标识3.3责任人预警解除责任人：应急指挥部总指挥（或授权副职）六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据事故初始评估结果，对照分级标准确定响应级别。评估要素包括事故类型、人员伤亡、财产损失、环境风险及扩散趋势。特殊危险源（如毒性气体泄漏）需直接启动高等级响应。1.2响应启动程序1.2.1应急会议启动相应级别应急指挥部会议，会议内容包括：-事故现场情况通报-响应资源清查-分工部署方案-专家技术支持需求1.2.2信息上报按照规定时限向各级主管部门报送事故信息，重大事故需同步通过专用通道上报。1.2.3资源协调启动应急资源库调用程序，协调各部门可用物资、装备及人员。1.2.4信息公开根据事故影响范围，确定信息公开范围及内容，重要信息需经审核。1.2.5后勤及财力保障保障应急人员食宿、交通，落实应急处置费用。2应急处置2.1事故现场管控2.1.1警戒疏散划定警戒区域，设置隔离设施，疏散路线需避开风险源下风向。2.1.2人员搜救优先救援受困人员，实施分类救助。2.1.3医疗救治设立临时救治点，伤员分类处置。2.2应急处置措施2.2.1现场监测部署监测设备，实时掌握环境参数变化。2.2.2技术支持启动专家远程会商，提供技术指导。2.2.3工程抢险实施危险源控制、泄漏物处置等作业。2.2.4环境保护防止污染扩散，实施环境修复。2.3人员防护根据危害等级配备防护装备，实施分级防护。3应急支援3.1外部支援请求3.1.1请求程序确定支援需求，通过应急平台发送支援请求。3.1.2请求要求说明事故情况、所需资源、现场条件。3.2联动程序与外部救援力量建立统一指挥体系，明确职责分工。3.3指挥关系外部救援力量到达后，由应急指挥部指定牵头单位，必要时调整指挥结构。4响应终止4.1终止条件事故得到控制，无次生风险，环境达标。4.2终止要求组织现场评估，确认终止条件后宣布终止。4.3责任人终止决定责任人：应急指挥部总指挥七、后期处置1污染物处理1.1处置原则遵循无害化、资源化、无害化原则，实施分类处置。1.2具体措施-泄漏物：收集、固化、转移至危废处置单位-环境介质：水体、土壤、空气持续监测，必要时采取净化措施-废弃物：合规处置，建立处置台账2生产秩序恢复2.1安全评估组织专家对受影响区域及设备进行安全评估。2.2恢复程序-逐步恢复生产，实施分区分级管理-加强设备检查，重点区域增加巡检频次-开展应急演练，检验恢复效果3人员安置3.1健康监护对接触有害物质人员实施体检，建立健康档案。3.2心理援助提供心理疏导服务，开展群体心理干预。3.3生活保障对受影响人员提供必要生活援助。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员安全环保部负责统筹，各部门指定应急联络员，建立通讯录。1.2通信联系方式-建立应急专用电话总机-配备卫星电话、手持对讲机-设置应急信息发布平台1.3备用方案-主用通信中断时，启用备用线路-重要信息通过多种渠道同时传递1.4保障责任人通信保障责任人：安全环保部负责人2应急队伍保障2.1人力资源-专家库：涵盖安全、医疗、环保等领域专家-专兼职队伍：各部门组建的应急小队-协议队伍：与外部救援机构签订合作协议2.2队伍管理定期开展队伍培训，实施技能认证，建立值班轮换制度。3物资装备保障3.1物资装备清单物资装备包括：-消防器材：灭火器、消防栓、消防车-防护装备：呼吸器、防护服、安全帽-监测仪器：气体检测仪、水质分析仪-急救药品：氧气瓶、绷带、消毒液3.2管理要求-物资装备存放在专用库房，实施标识管理-定期检查维护，确保性能完好-建立申领发放制度，记录使用情况3.3台账建立建立物资装备台账，内容包括：-名称规格型号-数量及存放位置-性能参数-维护记录-管理责任人3.4更新补充根据评估结果，定期更新物资装备，确保满足应急需求。九、其他保障1能源保障1.1保障措施-储备应急发电机组，确保关键负荷供电-建立外部电力供应协调机制-检查备用电源切换装置1.2责任人能源保障责任人：设备维护部负责人2经费保障2.1保障措施-设立应急专项经费，纳入年度预算-启动应急经费快速审批程序-建立经费使用监督管理制度2.2责任人经费保障责任人：财务部负责人3交通运输保障3.1保障措施-储备应急运输车辆，明确调度流程-协调外部运输资源-确保应急通道畅通3.2责任人交通运输保障责任人：运输部负责人4治安保障4.1保障措施-加强应急区域巡逻-协调公安机关维护秩序-做好人员稳控工作4.2责任人治安保障责任人：安保部负责人5技术保障5.1保障措施-建立技术专家咨询机制-储备应急检测设备-开展技术风险评估5.2责任人技术保障责任人：技术部负责人6医疗保障6.1保障措施-设立临时医疗点-协调周边医疗机构-储备急救药品和器械6.2责任人医疗保障责任人：卫生管理部门负责人7后勤保障7.1保障措施-储备生活保障物资-设立临时安置点-做好人员餐饮住宿安