应急救援物资清单预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急救援物资清单预案一、总则1适用范围本预案适用于XX生产经营单位内发生的，因生产活动导致的各类事故灾难，包括但不限于火灾爆炸、危险化学品泄漏、机械伤害、触电、坍塌等事故。事故发生后，需立即启动应急响应程序，组织应急救援物资的调配与使用，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。适用范围涵盖从车间级到公司级的应急响应，确保各层级在事故发生时能迅速、有序地开展救援工作。例如，某化工厂发生储罐泄漏事故，需立即启动本预案，调配防化服、呼吸器、吸附棉等专业物资，控制事故蔓延。适用范围还包含事故后的善后处理，如物资清点、环境监测、设施修复等环节。2响应分级根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于重大事故，如大型油罐爆炸、剧毒气体泄漏，导致人员伤亡或环境严重污染，影响范围超过厂区边界。此时需启动公司级应急资源，调用外部救援力量，并协调政府相关部门。二级响应适用于较大事故，如小型车间火灾、有限空间作业事故，造成人员轻伤或局部环境污染，影响范围局限于厂区内部。此时需启动车间级应急资源，调动公司内部物资，并上报公司管理层。三级响应适用于一般事故，如工具使用不当导致的轻微伤害、设备故障，仅造成单一人员受伤，无环境污染。此时需启动班组级应急资源，使用现场急救箱物资，并向上级汇报。分级响应的基本原则是“分级负责、逐级启动”，确保救援资源与事故等级相匹配，避免资源浪费或不足。例如，某工厂发生10人受伤的机械伤害事故，需启动二级响应，调配急救箱、担架、止血带等物资，并联系医疗机构。响应分级还需考虑事故发展趋势，若初期判断失误，需及时调整响应级别，确保救援工作高效进行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位职责应急组织机构采用“统一指挥、分级负责、协同作战”的模式，下设应急指挥部、执行指挥部和后勤保障组。应急指挥部由公司最高管理层组成，负责事故应急工作的全面决策与指挥，下达应急处置指令，协调内外部资源。执行指挥部由各相关部门负责人组成，负责具体应急处置措施的落实，包括现场救援、警戒疏散、信息发布等。后勤保障组负责应急物资、装备、交通、通讯等保障工作，确保应急响应顺利进行。应急指挥部下设若干专业工作组，各工作组构成及职责如下：1.1现场救援组构成：安全管理部门、生产部门、技术部门、医疗急救人员。职责：负责事故现场抢险救援，控制危险源，抢救伤员，评估现场环境风险，制定并实施救援方案。行动任务包括进入危险区域进行侦察，使用个人防护装备（PPE）和救援器材，如破拆工具、顶撑装置、呼吸防护设备等，对被困人员进行搜救，对伤员进行初步急救处理，并协助其转运。1.2警戒疏散组构成：安全管理部门、保卫部门、各车间负责人。职责：负责事故现场周边设置警戒区域，维持现场秩序，引导人员疏散至安全地带，清点疏散人数，安抚人员情绪，防止次生事故发生。行动任务包括绘制警戒区域示意图，布置警戒标志和人员，对疏散路线进行引导，统计并上报疏散人数，检查疏散区域安全状况，确保无遗漏人员。1.3应急保障组构成：设备管理部门、物资管理部门、财务部门、交通运输部门。职责：负责应急物资、装备、燃料、电力、通讯等的调配与供应，保障应急响应期间的后勤需求。行动任务包括启动应急物资库，调配急需物资，如消防器材、急救药品、防护用品、照明设备等，协调运输车辆，保障人员、物资、装备的及时运输，提供应急资金支持。1.4信息联络组构成：综合办公室、宣传部门、技术部门。职责：负责应急信息收集、分析、报告、发布，协调与政府相关部门、媒体、公众的沟通联络。行动任务包括建立信息报送渠道，收集事故信息，编写信息报告，通过公司内部通讯、网站、社交媒体等平台发布信息，协调媒体采访，回应公众关切，维护公司形象。1.5后期处置组构成：生产部门、设备管理部门、环境监测部门、法律事务部门。职责：负责事故现场清理、环境监测、设施修复、损失评估、责任认定、保险理赔等善后工作。行动任务包括组织事故现场清理，收集残留物进行无害化处理，开展环境监测，评估污染范围和程度，制定设施修复方案，统计财产损失，配合调查组进行事故调查，处理法律事务，完成保险理赔手续。三、信息接报1应急值守电话公司应急值守电话为24小时热线（具体号码位置），由总值班室负责值守，确保24小时有人接听。该电话是接收事故信息、发布应急指令的主要渠道，值守人员需具备事故信息初步判断和报告能力，熟悉应急预案相关内容。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序任何部门或个人发现事故或潜在事故风险，应立即向应急值守电话报告。值守人员接报后，应详细记录事故发生时间、地点、简要经过、涉及人员、初步判断的事故类型、现场状况等信息，并第一时间向应急指挥部总指挥（或其授权人）汇报。2.2通报程序应急指挥部总指挥接报后，根据事故初步判断的严重程度，决定响应级别，并立即向执行指挥部相关负责部门及专业工作组组长通报。通报方式包括电话、内部通讯系统（如即时消息平台、对讲机）等，确保信息快速、准确传达。2.3通报方式内部通报应采用书面和口头相结合的方式。对于较严重事故，应立即发送《事故信息通报函》，内容包含事故基本信息、处置要求等。同时，通过公司内部公告栏、电子显示屏、内部网站等平台发布简要信息，通知相关人员注意安全，做好防范措施。2.4责任人事故信息接收的责任人是应急值守电话值守人员；事故信息内部通报的责任人是应急指挥部总指挥。3向外部报告事故信息3.1报告流程根据事故等级，按照“分级负责、逐级上报”的原则，向相关外部单位报告事故信息。一级响应事故，由应急指挥部总指挥直接向公司上级主管部门、上级单位报告；二级响应事故，由应急指挥部总指挥向公司上级主管部门报告，同时抄报上级单位；三级响应事故，由应急指挥部总指挥向公司上级单位报告，并视情况向主管部门报告。3.2报告内容报告内容应包括事故发生的基本情况（时间、地点、单位、事故类型）、人员伤亡情况、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步分析、已经采取的应急措施和需要协助的事项等。报告应简洁、准确、客观，避免含糊不清或夸大其词。3.3报告时限报告时限严格按照国家相关规定执行。一般事故应在发生后1小时内报告；较大事故应在半小时内报告；重大事故、特别重大事故应立即报告（即接报后立即报告）。上级单位或主管部门接到报告后，应根据事故等级和情况，决定是否需要向更高级别或相关部门报告。3.4责任人向上级主管部门、上级单位报告事故信息的责任人是应急指挥部总指挥。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息4.1通报方法与程序根据事故性质和影响范围，确定需要通报的有关部门或单位，如政府应急管理部门、消防救援机构、医疗急救机构、环保部门、交通运输部门、相关媒体等。通报方法主要包括电话、书面函件、现场联络等。对于可能造成较大社会影响的事故，应第一时间通过官方渠道发布信息，并适时召开新闻发布会。4.2通报内容通报内容应包括事故发生的基本情况、人员伤亡情况、可能造成的环境影响、已经采取的应急措施、需要对方协助的事项等。对于敏感信息，应按照相关规定进行脱敏处理。4.3责任人向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息，由应急指挥部总指挥或其授权人负责，并指定具体人员执行。信息联络组负责具体的联络和沟通工作。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1启动程序响应启动程序遵循“分级负责、动态调整”的原则。事故信息接收后，应急指挥部迅速对事故信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性，对照预案中预设的响应分级条件，判断是否达到启动应急响应的标准。1.2启动方式响应启动决策可由应急领导小组根据研判结果作出。当事故信息确认达到相应响应级别启动条件时，由应急领导小组组长或其授权成员正式宣布启动相应级别的应急响应。某些情况下，为快速处置，可在信息核实后立即启动最低级别响应，后续根据事态发展调整。对于未达到应急响应启动条件，但存在潜在升级风险的事故，应急领导小组可作出预警启动决策，宣布启动预警响应。预警响应旨在做好应急准备，加强监测预警，密切跟踪事态发展，一旦事态升级达到响应条件，可立即过渡到相应级别的应急响应。1.3自动启动机制预案可设定特定事故类型或条件的自动启动机制。例如，当系统监测到某关键设备超限参数并自动触发紧急停车，且评估判断可能达到二级响应条件时，系统可自动向应急指挥部发送警报，并依据授权自动启动二级响应程序，同时通知相关部门立即到位。2预警启动与准备当事故信息未达到正式响应条件，但初步研判认为存在显著风险时，应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应状态下，应急指挥部应立即组织相关专业工作组进行预演演练，检查应急物资、装备的准备情况，确保处于可用状态，加强重点区域、关键环节的监控，密切跟踪事故发展趋势，评估是否需要升级启动正式应急响应。3响应级别调整应急响应启动后，应急指挥部需持续跟踪事故现场情况、事态发展动态、处置效果及周边环境影响。信息处置研判小组应利用各类信息收集渠道，实时汇总分析事故发展信息，科学评估事故危害程度是否发生变化、影响范围是否扩大、事态是否难以控制等。基于评估结果，若现有响应级别不足以有效控制事态或应对事故发展，应及时向应急领导小组提出调整建议；若事态得到有效控制，危害程度降低，也可建议降低响应级别。响应级别的调整由应急领导小组研究决定，并正式宣布执行，确保响应级别与事故发展状况相匹配，避免响应不足导致事态扩大，或响应过度造成资源浪费。级别调整决定后，相关应急措施、资源调配、部门职责等随之相应调整。五、预警1预警启动1.1预警信息发布渠道预警信息的发布应通过多种渠道，确保信息传递的广泛性和时效性。主要渠道包括：公司内部广播系统、电子显示屏、内部网站、即时通讯平台、对讲机、应急指挥中心电话通知、发送预警通知函至各部门等。对于可能影响周边社区的事故，还应通过社区公告栏、社区广播、合作媒体等渠道发布。1.2预警信息发布方式预警信息的发布应采用简洁、明确、易懂的语言，可根据预警级别使用不同颜色进行标识（如蓝色、黄色）。发布方式以发布预警通知函为主，辅以口头通知和现场喊话。重要预警信息应确保主要领导、关键岗位人员第一时间收到。1.3预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警级别（如注意、一般、较重、严重）、可能受影响区域或范围、主要风险提示（如可能发生的事故类型、主要危害）、建议采取的预防措施（如人员避险、疏散、注意事项）、应急联系人及联系方式、发布单位、发布时间。对于涉及特定岗位的预警，应明确告知该岗位人员需执行的具体准备任务。2响应准备当预警启动后，应急指挥部应立即组织开展应急准备工作，进入预备状态。2.1队伍准备立即通知应急抢险队伍、专业救援队伍（如消防、医疗、技术专家）进入待命状态，检查人员到岗情况，明确各自职责和集结点。必要时，组织关键岗位人员留守或做好切换准备。2.2物资准备后勤保障组根据预警信息内容，启动应急物资库，检查并准备可能需要的应急物资，如个人防护装备（PPE）、呼吸器、消防器材、急救药品、照明设备、通讯设备、备用电源等，确保随时可用。对存放在偏远地点的重要物资，提前做好转运准备。2.3装备准备检查并启动应急装备，如应急照明、通风设备、监测仪器、通讯设备等，确保其处于良好工作状态。对于需要移动的装备，提前规划运输路线和方式。2.4后勤准备交通运输部门准备应急车辆，确保运输畅通；保障应急期间的水、电、气等能源供应；提供必要的餐饮和休息场所。2.5通信准备通信保障人员检查所有应急通信设备，包括对讲机、卫星电话、应急广播等，确保通信网络畅通，建立备用通信方案。信息联络组密切关注事态发展信息，做好随时发布预警信息和应急指令的准备。3预警解除3.1预警解除基本条件预警解除的基本条件包括：引发预警的事故风险已完全消除；事态发展得到有效控制，不再对人员、财产和环境构成威胁；环境监测数据表明危害物质浓度已降至安全标准以下；经专家会商或评估，确认不具备继续发布预警的条件。3.2预警解除要求预警解除的决定由应急指挥部根据实时监测信息、现场评估报告和专家意见综合研判后作出。解除预警命令应通过原发布渠道迅速传达至所有相关单位和人员。解除预警后，应确认受影响区域的恢复情况，撤销相关警示标志，恢复正常生产生活秩序。同时，做好记录，总结预警期间的经验教训。3.3责任人预警解除的决定责任人是应急指挥部总指挥。预警信息的发布与解除过程需由信息联络组具体执行，并做好记录。六、应急响应1响应启动1.1确定响应级别事故信息经初步研判，确认达到响应启动条件后，应急指挥部总指挥应立即根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，对照预案分级标准，确定初始响应级别。必要时，可咨询专家组意见。响应级别确定后，立即启动相应级别的应急响应程序。1.2响应启动后的程序性工作1.2.1召开应急会议响应启动后，应急指挥部应尽快召开应急指挥会议（可分级召开），通报事故最新情况，分析研判事态发展，明确处置目标和任务，部署应急工作，落实责任人。1.2.2信息上报按照规定时限和程序，向相关上级主管部门、上级单位及事故发生地政府应急管理部门等外部单位报告事故信息。信息上报应逐级进行，确保信息准确、完整、及时。1.2.3资源协调应急指挥部根据事故处置需求，立即协调调派内部应急队伍、物资、装备，并启动与外部救援力量的联络机制，争取外部支援。1.2.4信息公开由信息联络组负责，根据事态发展和上级要求，适时向社会或内部发布事故信息及应急处置情况，回应社会关切，避免不实信息传播。1.2.5后勤及财力保障后勤保障组负责保障应急处置期间人员饮水、餐饮、住宿等需求，确保应急车辆、通讯设备等正常运行。财务部门做好应急费用支出保障，按规定程序申请使用应急资金。2应急处置2.1事故现场处置措施2.1.1警戒疏散警戒疏散组负责设立警戒区域，拉设警戒线，布置警示标志，禁止无关人员进入危险区域。根据现场情况，组织人员沿指定疏散路线撤离至安全地带，清点人数，安抚情绪，并妥善安置疏散人员。2.1.2人员搜救现场救援组进入现场，佩戴相应个人防护装备（PPE），携带救援器材，搜救被困人员。遵循“先救人员、后抢物资”的原则，科学施救，防止次生伤亡。2.1.3医疗救治事故现场或临时安置点设立临时医疗点，由医疗急救人员对伤员进行紧急救治，包括止血、包扎、固定、心肺复苏等，并根据伤情转移至指定医疗机构。2.1.4现场监测环境监测组携带监测仪器，对事故现场及周边的空气、水体、土壤等进行持续监测，评估环境污染范围和程度，为应急处置和解除提供依据。2.1.5技术支持技术部门专家组提供技术支持，分析事故原因，评估风险，制定或完善救援方案，指导现场处置措施。2.1.6工程抢险相关工程抢险队伍根据指令，利用专业设备进行堵漏、排险、加固、拆除等工程作业，控制事故危害源，消除安全隐患。2.1.7环境保护根据监测结果和专家意见，采取覆盖、吸附、围堵、稀释等措施，控制污染物扩散，减少环境污染。2.2人员防护要求所有进入事故现场的应急人员，必须根据现场危害性质，佩戴符合要求的个人防护装备（PPE），如防化服、呼吸器、防护眼镜、手套等。现场指挥人员应评估风险，确保防护措施到位，并限制人员在危险区域的停留时间。必要时，应轮换作业人员。3应急支援3.1向外部请求支援当事故事态超出本单位控制能力时，应急指挥部总指挥应立即决定向政府应急管理部门或相关外部救援力量请求支援，并指定专人负责联络协调。请求支援时应说明事故情况、本单位已采取的措施、需要援助的事项和数量等。外部救援力量到达前，做好接待、引导和配合工作。3.2联动程序与外部救援力量联动前，应进行沟通协调，明确指挥关系、行动方案、信息共享机制和现场纪律。通常由上级主管部门或政府应急管理部门指定总指挥，或由实力较强的救援队伍指挥员担任现场总指挥。本单位人员应服从统一指挥，密切配合。3.3外部力量到达后的指挥关系外部救援力量到达后，根据预设方案或现场实际，建立联合指挥机制。明确总指挥、副总指挥及各行动小组负责人，明确各单位职责分工。保持信息畅通，协同作战，共同实施救援方案。4响应终止4.1响应终止基本条件响应终止基本条件包括：事故现场得到有效控制，危害源消除或被有效控制；事故造成的危害已经或得到有效控制，无次生事故发生风险；人员安全得到保障，环境符合相关标准，或污染得到有效控制，无进一步扩散风险。4.2响应终止要求确认满足响应终止条件后，现场指挥部（或应急指挥部）应进行综合评估，提出终止应急响应的建议。建议报请应急领导小组批准。批准后，由总指挥正式宣布应急响应终止。4.3责任人响应终止的决定责任人是应急领导小组（或根据授权由现场指挥部）。应急终止后的善后处置工作由应急指挥部根据职责分工组织开展。七、后期处置1污染物处理事故导致污染物泄漏或扩散后，应立即组织力量进行收集、清理和处理。根据污染物性质（如危险化学品、重金属、固体废物等），采取相应的物理、化学或生物方法进行处理，如吸附、中和、覆盖、固化、焚烧等。委托有资质的单位对污染物进行无害化处置，并做好处置过程的记录和监控，防止二次污染。事故后应进行环境监测，评估污染物残留情况，直至环境恢复到安全标准。2生产秩序恢复事故现场清理完毕，环境监测达标后，应根据受损情况进行评估，制定生产秩序恢复计划。包括设备检修、更换或修复，设施重建，工艺调整，人员培训，安全评估与整改等。按照“先易后难、先关键后一般”的原则，逐步恢复生产。恢复生产过程中，要加强安全管理，落实防范措施，防止事故再次发生。3人员安置对于因事故疏散的人员，应在确认安全后，有序组织其返回原居住地或指定安置点。妥善解决人员临时住宿、生活必需品供应、心理疏导等问题。做好人员回返后的健康监测和环境卫生工作。对因事故受伤的人员，协调医疗资源，做好治疗和康复跟踪。对因事故造成生活困难的人员，按规定提供救助，并协助其恢复生产生活。做好安置工作的宣传引导，维护社会稳定。八、应急保障1通信与信息保障1.1相关单位及人员联系方式应急指挥部各成员单位、各应急工作小组应建立应急通讯录，明确关键岗位人员的通信联系方式。通讯录应包含固定电话、手机、对讲机频道等，并根据人员变动及时更新。应急通讯录应至少复制三份，分别由应急指挥部办公室、总值班室、信息联络组保管。1.2通信联系方式和方法常规通信方式包括电话、内部网络、即时通讯平台。应急情况下，应优先使用对讲机、卫星电话等独立通信设备。信息传递应简洁、准确、快速，重要信息需核实确认。1.3备用方案制定备用通信方案，当主要通信线路或设备中断时，能够迅速切换到备用方案。备用方案包括：启用备用电源、切换到移动通信网络、利用外部通信设施（如租用专线、合作单位网络）、组织人员徒步传递信息等。定期进行备用通信方案的演练。1.4保障责任人通信与信息保障的责任人是信息联络组负责人，各相关部门应指定专人负责本部门的应急通信联络工作。2应急队伍保障2.1应急人力资源应急人力资源包括：(1)专家：组建由内外部专家组成的专家组，包括专业技术专家、医疗专家、法律专家等，负责提供专业技术咨询、事故评估、处置方案论证等支持。专家名单及联系方式应保持更新。(2)专兼职应急救援队伍：建立公司内部的专兼职应急救援队伍，如义务消防队、医疗救护队、抢险抢修队等，明确各队伍的规模、职责、训练要求及人员组成。兼职人员应定期接受应急培训，掌握基本救援技能。(3)协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍（如专业消防队、医疗急救中心、危化品处置公司等）签订应急合作协议，明确合作范围、响应条件、联系方式、费用结算等事宜，建立联动机制。2.2队伍管理定期组织应急队伍进行培训和演练，提高队伍的实战能力和协同水平。明确各队伍的启动程序和指挥关系。3物资装备保障3.1应急物资和装备建立应急物资和装备台账，详细记录各类物资和装备的类型、规格、数量、性能参数、存放位置、存放条件、使用有效期等信息。台账应电子版与纸质版同步更新。3.2存放位置、运输及使用条件明确各类物资和装备的存放地点，确保存放场所安全、整洁、有序，具备必要的防护措施（如防火、防潮、防锈、防尘）。制定各类物资和装备的运输要求，确保在应急情况下能够快速、安全地运输到位。明确各类物资和装备的使用条件和操作规程，确保正确使用。3.3更新及补充时限根据物资和装备的使用情况、损耗情况以及技术更新换代情况，制定物资和装备的更新补充计划，明确更新补充的时限和标准。对于消耗性物资，应根据消耗速率定期补充。对于需要定期检验的装备，应按规定进行检验维护。3.4管理责任人及其联系方式明确各类应急物资和装备的管理责任人，建立责任追究制度。管理责任人应熟悉所管物资和装备的性能、使用方法及维护要求。应急指挥部办公室应负责建立并维护应急物资和装备总台账，并指定专人负责日常管理。各相关部门应负责本部门负责的物资和装备的管理。应急物资和装备台账应包含管理责任人的联系方式。九、其他保障1能源保障应急期间确保电力、燃油、燃气等能源的稳定供应。对关键电源设备（如应急发电机、变配电装置）进行检查和维护，确保其完好可用。制定备用能源供应方案，必要时协调外部能源供应。监测能源使用情况，合理调配，优先保障应急照明、生命支持、关键设备运行等需求。2经费保障建立应急专项经费，确保应急处置和后期恢复所需的资金。经费应纳入单位年度预算，并保持充足。制定经费使用审批程序，确保应急费用能够及时到位。建立应急费用快速拨付机制，满足紧急需求。对应急费用使用进行严格管理，确保专款专用，并做好记录和审计。3交通运输保障应急期间，保障应急救援人员、物资、装备的运输需求。对内部道路进行排查，确保畅通。协调外部运输力量（如租赁车辆、利用社会运力），必要时请求政府交通部门支持。规划应急运输路线，避开危险区域。确保运输工具处于良好状态，并配备必要的应急物资。4治安保障应急期间，加强事故现场及周边区域的治安管理，维护现场秩序。必要时，请求公安机关派员到场，协助设立警戒区，疏散无关人员，防止无关人员进入危险区域，处理可能出现的各类矛盾和纠纷，确保救援工作顺利进行。5技术保障应急技术保障包括提供必要的技术设备（如监测仪器、检测设备、通信设备、分析仪器等）和专业技术支持。建立技术专家库，提供远程或现场技术指导。确保相关软件系统（如应急指挥系统、模拟仿真系统）正常运行。加强与科研机构、高校的合作，为复杂事故的处置提供技术支撑。6医疗保障应急医疗保障包括事故现场的紧急医疗处置和伤员的转运救治。设立临时医疗点或指定医疗机构作为救治点。配备必要的急救药品、医疗器械和设备。与附近医院建立绿色通道，确保伤员得到及时救治。做好应急救援人员的自身健康防护和医疗保障。7后勤保障后勤保障包括为应急救援人员提供必要的休息场所、餐饮、饮用水、卫生用品等。根据需要提供临时住所、心理疏导服务等。做好应急救援人员的自身生活保障，确保其能够持续、高效地投入救援工作。后勤保障组负责统筹协调各项后勤保障工作。十、应急预案培训1培训内容培训内容应涵盖应急预案体