企业安全生产标准化评审管理办法

企业安全生产标准化评审管理办法一、总则1.制定目的：为规范企业安全生产标准化评审工作，强化企业安全生产主体责任落实，提升安全生产管理系统化、规范化水平，防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T____）等法律法规及标准规范，结合企业安全生产管理实际，制定本管理办法。2.适用范围：本办法适用于[行业领域/区域范围]内依法设立、从事生产经营活动的企业（以下简称“企业”）开展安全生产标准化评审及相关管理活动。3.评审原则：安全生产标准化评审工作遵循“客观公正、科学规范、以评促改、持续提升”的原则，坚持企业自主创建与外部评审相结合，注重评审过程的实效性和评审结果的实用性。二、评审机构与人员管理（一）评审机构资质要求承担企业安全生产标准化评审工作的机构（以下简称“评审机构”）应具备以下条件：具有独立法人资格，能够独立承担民事责任；拥有与评审业务相适应的专业技术人员，其中注册安全工程师、行业专业技术人员占比不低于60%；建立完善的评审工作管理制度、质量控制体系及档案管理机制；近3年内无违法违规评审记录及重大服务质量投诉。（二）评审人员任职条件评审人员应符合以下要求：具有相关行业专业技术职称或注册安全工程师资格，熟悉安全生产法律法规、标准规范及企业安全生产管理实务；具备良好的职业道德，坚持客观公正、廉洁自律，无违法违纪或严重失信记录；接受过安全生产标准化评审专业培训，经考核合格并取得评审人员资格证书；每年参与的评审项目数量应符合评审机构质量管理要求，且定期参加继续教育，更新专业知识。三、评审流程管理（一）企业申请企业按照安全生产标准化创建要求完成自评后，向评审机构提交评审申请，需提供以下材料（复印件加盖企业公章）：安全生产标准化评审申请表；企业营业执照、安全生产许可证（如需）等合法经营证明；安全生产标准化自评报告（含自评得分、存在问题及整改情况）；安全生产管理制度、操作规程、应急预案等体系文件；近1年内安全生产培训、隐患排查治理、应急演练等工作记录。（二）受理与初审评审机构收到申请后，在5个工作日内完成材料初审：材料齐全、符合要求的，出具受理通知书，确定评审时间及人员；材料不全或不符合要求的，一次性告知企业补充完善，企业应在10个工作日内完成补正。（三）现场评审评审组由评审机构选派不少于3名的评审人员组成，其中至少1名注册安全工程师或行业专家。现场评审按以下程序实施：1.首次会议：介绍评审目的、依据、流程及纪律要求，企业汇报安全生产标准化创建情况；2.现场核查：通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对照评审标准核查企业安全生产管理现状，重点检查安全风险管控、隐患排查治理、现场作业规范等核心要素；3.问题反馈：评审组形成现场评审意见，向企业反馈存在的问题及整改建议，出具《现场评审问题清单》；4.末次会议：通报评审总体情况，确认评审结果及整改要求。（四）整改与复核企业应在收到《现场评审问题清单》后30个工作日内完成整改，并向评审机构提交整改报告及佐证材料。评审机构在10个工作日内对整改情况进行复核，必要时进行现场复核，确认整改符合要求。（五）评审审定与等级确定评审机构根据现场评审结果及整改复核情况，形成评审报告，提出评审等级建议（一级、二级、三级，具体等级划分按相关行业标准执行），报安全生产监督管理部门（或相关行业主管部门）审定。审定通过的企业，由主管部门在官方网站公示7天，无异议后颁发安全生产标准化等级证书。四、评审内容与标准安全生产标准化评审以《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T____）为基础，结合行业特点细化评审内容，主要包括以下核心要素：1.目标职责：企业安全生产目标制定、分解、考核机制，全员安全生产责任制建立及落实情况；2.制度化管理：安全生产规章制度、操作规程的制定、修订及执行情况，安全管理机构设置及人员配备；3.教育培训：安全生产教育培训计划制定、实施及效果，特种作业人员持证上岗情况；4.现场管理：生产作业现场安全防护、设备设施安全管理、作业行为规范等情况；5.安全风险管控：安全风险辨识、评估、分级管控机制建立及实施，重大危险源管理情况；6.隐患排查治理：隐患排查制度建立、排查频次、整改闭环管理及“双控”机制融合情况；7.应急管理：应急预案编制、修订、备案及演练，应急救援队伍建设、应急物资配备情况；8.事故管理：事故报告、调查、处理及统计分析，事故教训吸取及防范措施落实情况；9.持续改进：安全生产绩效评定、管理体系更新及标准化工作持续优化机制。评审标准采用百分制评分，各行业可根据自身特点设置关键项、一般项分值权重，评审得分及等级划分按行业标准执行（如一级：得分≥90分；二级：得分≥75分；三级：得分≥60分，具体以行业规定为准）。五、评审结果应用（一）等级激励措施获得安全生产标准化一级、二级、三级的企业，在安全生产许可、资质认定、评优评先等方面享受政策倾斜，如一级企业可优先推荐参与国家级安全管理示范企业评选，二级企业在信贷融资中可享受利率优惠或绿色通道；各级应急管理部门及行业主管部门对标准化达标企业适当减少执法检查频次，将评审等级作为企业信用评价的重要依据。（二）动态管理与惩戒企业应每年开展自评并向主管部门提交自评报告，评审机构每3年对达标企业进行复评，确保标准化工作持续有效；对评审后安全生产管理滑坡、发生生产安全事故或存在重大安全隐患的企业，主管部门可责令限期整改，整改期间暂停其标准化等级资质，情节严重的撤销等级证书并向社会公告，同时将企业纳入重点监管对象。六、监督管理（一）评审机构监管应急管理部门（或行业主管部门）定期对评审机构进行监督检查，核查其评审质量、人员管理、档案管理等情况；对评审机构存在弄虚作假、出具虚假报告、泄露企业商业秘密等违规行为的，依法责令整改，情节严重的取消其评审资质，追究相关人员法律责任。（二）企业主体责任企业应如实提供评审所需资料，对评审中发现的问题按要求整改，不得弄虚作假或拒绝整改；企业对自评报告、整改报告的真实性负责，若存在隐瞒重大隐患、虚报整改情况的，依法依规严肃处理。（三）社会监督任何单位和个人有权对评审机构、评审人员及企业的违规行为进行举报，主管部门应及时调查处理并反馈结果；鼓励行