行政诉讼庭审记录标准格式

行政诉讼庭审记录标准格式一、行政诉讼庭审记录的法律定位与价值行政诉讼庭审记录是人民法院在行政诉讼庭审过程中，对诉讼参与人言词、诉讼行为及法庭审理活动的实时书面固定，兼具证据属性与程序载体功能。其核心价值在于：一方面，通过客观还原庭审全貌，为裁判文书制作提供事实依据，保障行政行为合法性审查的准确性；另一方面，以规范的记录形式彰显司法程序的公开性、公正性，强化对行政权力监督与当事人诉权的双重保障。基于《行政诉讼法》《人民法院法庭规则》及司法实践惯例，庭审记录需遵循统一的格式规范与技术要求。二、庭审记录的基本构成与格式规范（一）首部信息：庭审要素的精准锚定庭审记录的首部需清晰呈现以下内容，构成案件审理的“身份标识”：1.案件信息：案号（如“（2023）×行初×号”）、案由（如“不服行政处罚决定”）、开庭时间（精确至时、分，标注是否公开审理）、开庭地点（法庭编号）。2.主体信息：审判组织：合议庭成员（审判长、审判员/人民陪审员姓名）或独任法官姓名；书记员姓名。当事人及诉讼参与人：原告（含法定代表人、委托代理人）：需记录名称（行政相对人全称，避免简称）、法定代表人职务及姓名、委托代理人的代理权限（如“特别授权：代为承认、变更诉讼请求，进行和解”或“一般代理”）、代理律师需注明执业证号及律所名称。被告（行政机关）：全称（如“××市市场监督管理局”）、法定代表人职务及姓名、委托代理人（行政机关工作人员或律师，代理权限同原告代理人）。第三人（如有）：身份信息参照原、被告格式。（二）庭审过程记录：分阶段的事实还原庭审过程需按诉讼阶段分层记录，确保逻辑连贯、重点突出：1.开庭准备阶段记录法庭纪律宣布（如“书记员宣布：请旁听人员保持安静……”）、当事人身份核对（原告、被告、第三人的出庭人员是否与诉状/答辩状一致，代理人权限是否明确）、权利义务告知（如“审判长告知当事人诉讼权利义务：……”）、回避申请（如有，记录“原告提出回避申请，理由为……”“法庭当庭/休庭审查后，决定……”）。2.法庭调查阶段此阶段是事实查明的核心，需围绕行政行为合法性争议焦点展开：当事人陈述：原告陈述诉讼请求（如“请求撤销××号行政处罚决定，理由为……”）、事实与理由的核心要点；被告答辩（如“答辩请求：驳回原告诉请，理由为……”）；第三人陈述意见（如“第三人认为……”）。举证质证：原告举证：记录证据名称（如“证据1：行政处罚决定书（××号）”）、形式（书证/物证/电子数据等）、来源（如“行政机关作出”）、证明目的（如“证明处罚程序违法”）；被告质证意见需分“真实性、合法性、关联性”三方面（如“对证据1真实性无异议，但认为其证明目的不成立，理由为……”）。被告举证：记录证据名称（如“证据2：立案审批表”）、证明目的（如“证明处罚程序合法”）；原告质证意见需针对性回应（如“对证据2合法性有异议，因无执法人员签名”）。法庭询问：记录法官对事实细节的追问（如“原告，你方主张的‘程序违法’具体指哪一环节？”）及当事人回答的核心内容。3.法庭辩论阶段记录双方围绕争议焦点的辩论意见，需提炼逻辑主线：原告辩论：聚焦行政行为的职权依据、程序瑕疵、法律适用错误等（如“被告超越法定职权，依据《行政处罚法》第×条，其无××处罚权”）。被告辩论：回应原告主张，强调行政行为的合法性（如“我方职权依据为《××条例》第×条，程序符合《行政许可法》规定”）。第三人辩论（如有）：补充意见（如“第三人认为行政行为未损害我方权益”）。4.最后陈述与调解/宣判阶段最后陈述：记录原告（“坚持诉讼请求”）、被告（“坚持答辩意见”）、第三人的最终意见。调解/宣判：如当庭调解，记录“法庭组织调解，原告提出……，被告表示……”；如当庭宣判，记录“审判长宣布：……（判决主文要点）”；如择期宣判，记录“本案将另行宣判”。三、特殊情形的记录规则（一）程序性事项的即时记录回避申请：除记录申请内容，需同步记录法庭审查过程（如“休庭15分钟，合议庭评议后认为……”）及决定（如“驳回原告回避申请，理由为……”）。延期审理：记录申请理由（如“被告需补充证据，依据《行政诉讼法》第×条申请延期”）、法庭决定及依据。（二）突发状况的规范记载当事人扰乱秩序：记录“原告情绪激动，多次打断发言，法庭予以警告（‘依据《法庭规则》第×条，责令你方遵守秩序’），原告停止不当行为”。证据突袭：记录“原告当庭提交新证据（××材料），被告提出异议（‘超出举证期限，且无正当事由’），法庭决定……（如‘准予质证，结合案情综合认定’）”。四、记录的技术规范与质量要求（一）语言与格式规范精准性：使用法言法语，避免歧义（如“‘罚款’而非‘罚钱’”）；记录当事人原话时，对口语化表达适当整理（如“原告称‘被告没给我听证机会’→‘原告主张被告未依法告知听证权利’”）。层次性：以【开庭准备】【法庭调查】【法庭辩论】等标题分隔阶段，当事人发言前标注身份（如“原告：……”“被告代理人：……”），关键时间点（如“10:15，原告提交证据”）需精确。（二）完整性与准确性要求避免遗漏关键诉讼行为：如当事人的异议（“原告对管辖权提出异议，理由为……”）、法庭的释明（“审判长释明：依据《行政诉讼法》第×条，本案焦点为……”）。核对证据与陈述的一致性：如被告举证的“执法记录仪视频”需记录其证明目的与原告陈述的关联性（如“视频显示执法人员未出示证件，与原告主张的‘程序违法’相符”）。五、庭审记录的存档与后续管理（一）签名确认机制庭审结束后，书记员需将记录交由当事人、代理人核对（如“原告核对后表示：记录与庭审一致”），核对无误后签名；法官、书记员亦需签名，修改处需当事人及书记员共同签字确认。（二）电子化与纸质记录的衔接同步录音录像的案件，书面记录需与音像资料内容一致，音像资料作为电子档案备份，保存期限与案卷一致（参照《人民法院档案管理办法》）。（三）归档要求庭审记录需与起诉状、答辩状、证据清单等材料一并装订入卷，按“一案一号”原则归档，保存期限为永久（涉及重大公共利益或当事人重大权益的案件）或定期（参照档案管理规定）。结语：规范记录，护航行政诉讼程序正义行政诉讼庭审记录的标准格式，既是司法实践的操作指南，更是程序正义的具象化体现。实务中，需在遵