职业病防治工作职责与流程

职业病防治工作职责与流程一、引言职业病防治是保障劳动者职业健康、维护职业卫生安全的核心工作，关乎企业可持续发展与社会公共卫生安全。依据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，用人单位、监管部门、技术服务机构及劳动者需明确职责、协同推进，通过规范流程落实全周期防控，从源头遏制职业病发生。二、职业病防治工作职责（一）用人单位：主体责任落实用人单位是职业病防治的第一责任人，需构建“预防-管理-救治”全链条责任体系：1.前期预防：建设项目严格执行“三同时”制度（职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），立项前开展职业病危害预评价，设计阶段提交卫生审查，竣工验收前完成控制效果评价并报监管部门审查。优先采用低毒、无毒工艺，替代高毒、高危害原材料，从源头控制职业病危害因素。2.作业场所管理：定期对作业场所职业病危害因素（如粉尘、化学毒物、噪声等）开展日常监测与定期检测评价（每年至少1次），结果向劳动者公示并报监管部门备案。设置职业病危害警示标识、中文警示说明，公布应急救援措施；维护职业病防护设施正常运行，确保作业场所危害浓度/强度符合国家职业卫生标准。为劳动者提供符合标准的个人防护用品（如防尘口罩、防噪声耳塞），监督其正确佩戴使用。3.健康监护与档案管理：组织岗前、岗中（定期）、离岗职业健康检查（如接尘工人岗前胸片、岗中每年胸片等），禁忌证人员不得安排接触相关危害；疑似职业病患者及时安排诊断，确诊患者按规定调离或治疗。建立劳动者职业健康监护档案（含体检报告、危害接触史、防护措施记录等），档案保存期限自劳动者离职之日起不少于15年。4.培训与告知：对接触职业病危害的劳动者开展上岗前、在岗期间职业卫生培训（每年至少1次），普及危害种类、防护方法、应急处置等知识；新员工培训考核合格后方可上岗。与劳动者订立劳动合同时，书面告知工作过程中可能产生的职业病危害及后果、防护措施和待遇，不得隐瞒或欺骗。5.应急与报告：制定职业病危害事故应急救援预案，每年至少组织1次演练；发生急性职业病危害事故时，立即启动预案，抢救伤员并向卫生健康部门、应急管理部门报告。（二）卫生健康主管部门：监管与服务保障卫生健康部门依法履行监督管理、技术指导、应急处置职责：1.监督检查：定期对用人单位职业病防治措施落实情况开展执法检查，重点核查建设项目“三同时”、危害检测评价、健康监护、防护设施运行等情况，对违法行为依法处罚。2.许可与备案管理：对职业病危害严重的建设项目设计、竣工验收进行卫生审查；对职业卫生技术服务机构、职业病诊断机构实施资质认定与日常监管。3.技术支撑与培训：组织职业卫生专家开展技术指导，为用人单位提供标准解读、检测方法培训；建立职业病监测网络，汇总分析发病数据，发布防控预警。4.应急与救助：接到职业病危害事故报告后，立即赴现场指导救援，协调医疗资源救治患者；对遭受或可能遭受急性危害的劳动者，督促用人单位落实救治与健康检查。（三）职业卫生技术服务机构：专业技术支撑技术服务机构（检测、评价、职业健康检查机构）需恪守科学、公正、诚信原则：1.按国家标准规范开展职业病危害因素检测、建设项目评价、职业健康检查，确保数据真实、报告准确，不得出具虚假证明文件。2.为用人单位提供技术咨询，指导优化防护设施设计、个人防护用品选型，协助完善职业卫生管理制度。3.发现重大职业病危害隐患或疑似职业病集中发病时，及时向卫生健康部门报告。（四）职业病诊断与医疗机构：诊疗与康复保障1.诊断机构：依据劳动者职业史、危害接触史、现场调查资料、体检结果等，在劳动者或用人单位提供完整资料后，30日内作出诊断结论；对诊断有异议的，组织鉴定委员会进行鉴定。2.医疗机构：对确诊职业病患者实施规范化治疗（如尘肺病的肺康复、化学中毒的解毒治疗），建立康复档案；发现新发职业病病例，24小时内通过信息系统报告。（五）劳动者：自我保护与权益维护劳动者既是防治的受益者，也是责任主体：1.遵守用人单位职业卫生管理制度，正确使用防护设施与个人防护用品，不违规操作。2.参加职业卫生培训，掌握危害防护知识；发现作业场所危害超标或防护措施缺失，有权要求整改，或向监管部门举报。3.配合职业健康检查与诊断，如实提供职业史、接触史；确诊职业病后，依法申请工伤认定与赔偿，要求用人单位落实治疗与康复。三、职业病防治工作流程（一）前期预防流程：源头管控1.建设项目立项：用人单位委托技术服务机构开展职业病危害预评价（重点行业如化工、矿山需强制评价），评价报告报卫生健康部门备案。2.设计与施工：设计单位依据预评价报告编制职业病防护设施设计，提交卫生健康部门审查（危害严重项目需专家评审）；施工阶段确保防护设施与主体工程同步建设，留存施工记录。3.竣工验收：项目试运行期间（不少于30日），委托机构开展控制效果评价，评价合格后向卫生健康部门申请验收，验收通过后方可正式投产。（二）作业过程管理流程：动态防控1.日常监测与定期评价：用人单位指定专人每日监测作业场所危害浓度/强度，每月汇总分析；每年委托技术服务机构开展全面检测评价，结果公示并报监管部门。2.危害告知与培训：新员工入职时签订告知书，岗前培训考核；在岗员工每年复训，培训内容含危害更新、应急处置等，留存培训记录。3.健康监护实施：用人单位提前制定年度健康监护计划（含体检对象、项目、时间），委托有资质机构开展体检；体检后15日内向劳动者反馈结果，异常者安排复查或诊断。4.防护设施维护：建立防护设施台账（如通风系统、排毒装置），定期检修（每月至少1次），记录维护情况；设施故障时立即停工整改，整改合格后方可复工。（三）职业病诊断与报告流程：精准认定1.申请诊断：劳动者或用人单位向诊断机构提交申请，提供职业史、体检报告、危害检测报告等资料（用人单位拒不提供的，诊断机构可依据劳动者陈述、监管部门调查资料诊断）。2.诊断与鉴定：诊断机构组织3名以上专家集体诊断，30日内出具结论；对结论有异议的，收到诊断书15日内向市级/省级鉴定委员会申请鉴定，鉴定结论为最终结论。3.信息报告：诊断机构、医疗机构发现职业病病例，24小时内通过“职业病及健康危害因素监测信息系统”报告；用人单位向所在地卫生健康部门、工会报告发病情况。（四）职业病治疗与康复流程：权益保障1.工伤认定与赔偿：劳动者确诊职业病后，用人单位30日内（或劳动者1年内）向社保部门申请工伤认定；认定为工伤的，享受工伤保险待遇（治疗费用、停工留薪期工资、伤残津贴等）。2.治疗与康复：用人单位安排患者到职业病专科医院治疗，落实康复措施（如尘肺病的呼吸训练、化学中毒的功能康复）；医疗机构建立康复档案，跟踪病情变化。（五）后期管理流程：闭环整改1.用人单位整改：针对职业病发病或危害超标问题，制定整改方案（如工艺改造、设施升级、管理优化），30日内完成整改并报监管部门。2.监管复查：卫生健康部门对整改情况开展复查，复查不合格的依法责令停产整顿；对拒不整改的，吊销相关许可或移送司法机关。3.档案与追溯：用人单位长期保存职业卫生档案（含检测报告、体检档案、整改记录等），便于后期追溯