(2025年)行政复议法考试练习题及答案

(2025年)行政复议法考试练习题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2024年修订的《行政复议法》，下列哪一情形不属于行政复议范围？A.对市场监管部门作出的吊销营业执照决定不服B.对税务机关作出的纳税信用等级评定不服C.对公安机关作出的强制传唤措施不服D.对自然资源部门作出的行政协议履行争议处理决定不服答案：B解析：根据《行政复议法》第十二条，行政机关作出的行政确认、行政奖励、行政给付等行为属于复议范围，但纳税信用等级评定属于过程性、阶段性行政行为，未对当事人权利义务产生实际影响，不属于可复议范围（参考修订后第十二条排除情形）。2.甲市乙区市场监管局对某企业作出罚款50万元的行政处罚，该企业不服申请复议。根据新修订的《行政复议法》，复议机关应为？A.乙区人民政府B.甲市市场监管局C.乙区人民政府或甲市市场监管局D.甲市人民政府答案：A解析：修订后《行政复议法》第二十四条规定，县级以上地方各级人民政府工作部门作为被申请人的，复议机关为同级人民政府；实行垂直领导的行政机关（如税务、海关）除外。市场监管局非垂直领导部门，故复议机关为乙区人民政府。3.公民张某通过电子方式向复议机关提交申请，复议机关收到申请后，应在几日内进行审查并决定是否受理？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：《行政复议法》第三十四条规定，复议机关收到申请后，应当在5日内进行审查，决定是否受理；不符合条件的，书面告知申请人。4.某县交通局在执法中扣押了李某的货车，李某申请复议后，复议机关认为扣押行为违法。根据新修订的《行政复议法》，复议机关可以作出的决定不包括？A.撤销扣押决定B.确认扣押违法C.责令返还货车D.责令交通局赔偿李某停运损失答案：D解析：复议机关对违法的行政行为可作出撤销、确认违法决定（第三十九条），并可责令返还财产（第四十条），但赔偿请求需申请人提出，且复议机关仅对直接损失作出决定（第五十七条）。本题未提及李某提出赔偿申请，故D项不属于必然决定。5.复议期间，被申请人与申请人达成和解协议，下列哪一情形不符合和解要求？A.和解内容不损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益B.和解协议经复议机构准许C.和解协议以书面形式提交复议机关D.和解协议达成后，申请人撤回复议申请答案：B解析：《行政复议法》第五十条规定，和解协议需经双方自愿、内容合法，无需复议机构准许；但申请人撤回申请需经复议机关同意（第五十一条）。6.下列哪一情形不属于复议终止的法定情形？A.申请人死亡，没有近亲属或近亲属放弃复议权利B.申请人与被申请人达成和解并撤回申请C.作为申请人的法人终止，其权利义务承受人放弃复议权利D.案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结答案：D解析：D项属于复议中止情形（第四十七条），终止情形包括申请人主体资格消灭且无承受人、撤回申请、达成和解等（第四十八条）。7.复议机关作出维持原行政行为的决定，申请人不服提起行政诉讼，被告应为？A.原行政机关B.复议机关C.原行政机关和复议机关为共同被告D.由法院指定答案：C解析：修订后《行政复议法》第六十二条规定，复议机关维持原行政行为的，原机关与复议机关为共同被告；改变原行为的，复议机关为被告。8.申请人因不可抗力耽误复议申请期限，申请延长期限的，应在障碍消除后几日内提出？A.5日B.10日C.15日D.20日答案：B解析：《行政复议法》第二十条规定，因不可抗力或其他正当理由耽误期限的，障碍消除后10日内可申请延长期限，是否准许由复议机关决定。9.下列哪一行为属于行政复议前置情形？A.对自然资源部门作出的土地权属争议处理决定不服B.对税务机关作出的罚款决定不服C.对海关作出的关税完税价格认定不服D.对公安机关作出的行政拘留决定不服答案：C解析：修订后《行政复议法》第二十三条明确，对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，可选择复议或诉讼；但法律、行政法规规定复议前置的除外。根据《海关法》第六十四条，对关税完税价格认定不服需先复议（前置）。10.复议机关审理案件时，发现被申请人的行政行为所依据的规范性文件与上位法抵触，应如何处理？A.直接撤销该规范性文件B.中止案件审理，提请有权机关处理C.继续审理并在决定中说明抵触情况D.驳回申请人对规范性文件的附带审查申请答案：B解析：《行政复议法》第三十七条规定，复议机关对附带审查的规范性文件无权处理的，应在7日内转送有权机关处理，处理期间中止案件审理。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.根据新修订的《行政复议法》，下列哪些主体可以作为申请人？A.合伙企业的执行事务合伙人B.股份制企业的董事会C.死亡公民的遗产管理人D.被限制人身自由的公民委托的代理人答案：ABC解析：修订后第九条规定，合伙企业由执行事务合伙人代表申请；股份制企业的股东大会、董事会可代表企业申请；公民死亡的，其近亲属、遗产管理人可申请；代理人需以申请人名义申请，非申请人主体。2.下列哪些情形下，复议机关应当组织听证？A.涉及重大公共利益B.申请人提出听证申请且复议机构认为有必要C.案件事实认定存在重大争议D.被申请人要求听证答案：ABC解析：《行政复议法》第四十四条规定，听证适用于涉及重大公共利益、事实认定有重大争议或申请人申请且复议机构认为必要的情形，被申请人无主动要求听证的权利。3.复议期间，被申请人可以自行向申请人、其他有关组织或个人收集证据的情形包括？A.申请人或第三人提出了其在行政程序中未提出的反驳理由或证据B.复议机关认为有必要C.原行政行为涉及国家秘密D.法律、法规另有规定答案：AD解析：修订后第三十二条规定，被申请人不得自行收集证据，但申请人、第三人提出行政程序中未提出的反驳理由或证据，或法律、法规另有规定的除外。4.下列哪些属于复议机关应当重点审查的内容？A.行政行为的事实认定是否清楚、证据是否确凿B.行政行为适用的依据是否正确C.行政行为是否符合法定程序D.行政行为是否明显不当答案：ABCD解析：《行政复议法》第三十八条明确，复议机关需审查合法性（事实、依据、程序）和合理性（是否明显不当）。5.申请人申请复议时，可以一并提出对下列哪些规范性文件的审查申请？A.国务院部门的规章B.设区的市人民政府的决定C.县人民政府的规范性文件D.乡镇人民政府的规定答案：BCD解析：修订后第十三条规定，可附带审查的规范性文件限于国务院部门和地方人民政府及其工作部门的“行政规范性文件”（不含规章），故A项（规章）不可审查。6.复议机关作出撤销决定的情形包括？A.主要事实不清、证据不足B.适用依据错误C.违反法定程序D.超越职权答案：ABCD解析：《行政复议法》第三十九条规定，行政行为有上述情形之一的，复议机关可决定撤销。7.下列哪些情形属于复议机关应当决定驳回申请？A.申请人错列被申请人，经通知后拒绝变更B.受理后发现不符合受理条件C.申请人撤回申请后无正当理由再次申请D.被申请人已改变原行政行为，申请人仍要求确认原行为违法答案：ABC解析：修订后第四十二条规定，驳回申请的情形包括不符合受理条件、错列被申请人且拒绝变更、撤回后无正当理由再申请等；D项若原行为已改变，可确认违法（第四十条）。8.复议调解书生效的条件包括？A.经双方当事人签字B.经复议机关盖章C.内容合法且自愿D.解决的是行政赔偿或补偿纠纷答案：ABCD解析：《行政复议法》第五十二条规定，调解书适用于行政赔偿、补偿或自由裁量权案件，需双方自愿、内容合法，经双方签字、复议机关盖章后生效。9.下列哪些人员应当回避？A.复议人员是申请人的近亲属B.复议人员与被申请人有工作隶属关系C.复议人员曾参与原行政行为的调查D.复议人员接受过被申请人的宴请答案：ACD解析：修订后第四十五条规定，回避情形包括与申请人、被申请人有利害关系，可能影响公正审理；B项“工作隶属关系”若不影响公正，无需回避。10.复议决定书的送达方式包括？A.电子送达（受送达人同意）B.留置送达C.委托送达D.公告送达（受送达人下落不明）答案：ABCD解析：《行政复议法》第五十九条规定，送达可采用直接、留置、电子（同意）、委托、邮寄、公告（下落不明）等方式。三、案例分析题（每题15分，共45分）案例一：2025年3月10日，某市生态环境局以“超标排放污水”为由，对甲企业作出罚款80万元的行政处罚决定书，当日直接送达。甲企业认为监测数据有误，于3月25日通过政务平台提交复议申请，复议机关（市政府）于3月27日收到。4月1日，复议机关以“申请材料不完整”为由要求甲企业补正，甲企业4月5日补正完毕。4月15日，复议机关决定受理。审理中，生态环境局提交了监测报告（无监测人员签名）和现场检查笔录（有执法人员签名）。甲企业提交了自行委托的检测报告，显示未超标。复议机关经听证后认为，原处罚决定主要证据不足。问题：1.甲企业的复议申请是否超过期限？说明理由。2.复议机关的受理程序是否合法？说明理由。3.复议机关应作出何种决定？说明理由。答案：1.未超期。根据《行政复议法》第二十条，申请期限自知道行政行为之日起60日。甲企业3月10日收到处罚决定书，申请期限至5月9日（3月10日+60日）。甲企业3月25日提交申请，未超期。2.部分不合法。修订后第三十四条规定，复议机关收到申请后应在5日内（3月27日-3月31日）审查并决定是否受理；需补正的，应在收到申请后5日内书面通知补正（3月27日-3月31日），甲企业4月1日收到补正通知已超期，程序违法。3.应作出撤销决定。根据第三十九条，行政行为主要事实不清、证据不足的，复议机关应撤销。本案中，生态环境局提交的监测报告无监测人员签名（形式不合法），无法作为有效证据；甲企业提供的反证显示未超标，故原处罚主要证据不足，应撤销。案例二：2025年5月，某县综合执法局以“未经批准搭建阳光房”为由，对居民王某作出限期拆除决定。王某不服，向县政府申请复议，主张阳光房属于“住宅装饰装修”，无需审批。复议期间，综合执法局提交了《县城乡规划管理办法》（第15条：“搭建建筑物需取得建设工程规划许可证”），并辩称王某未取得该证。王某提出，《市城乡规划条例》（上位法）第22条规定：“住宅室内装饰装修无需办理规划许可”。复议机关审查发现，《县城乡规划管理办法》第15条与《市城乡规划条例》第22条抵触。问题：1.复议机关对《县城乡规划管理办法》应如何处理？2.若《市城乡规划条例》属于地方性法规，复议机关是否有权处理？3.复议机关对原行政行为应如何处理？答案：1.复议机关应中止案件审理，将《县城乡规划管理办法》转送有权机关处理（《行政复议法》第三十七条）。县政府作为复议机关，对本级政府工作部门制定的规范性文件（县综合执法局依据的《管理办法》）无权直接撤销，需转送制定机关（县政府）或上一级行政机关（市政府）处理。2.无权处理。《市城乡规划条例》属于地方性法规，复议机关（县政府）无权审查其合法性，只能对附带审查的规范性文件（《县管理办法》）进行处理，若发现其与地方性法规抵触，应转送有权机关（市人大常委会或省政府）处理。3.应撤销原行政行为。原行政行为依据的《县管理办法》与上位法（市条例）抵触，属于“适用依据错误”（第三十九条），故复议机关应撤销限期拆除决定。案例三：2025年7月，李某因在网络发布“某景区管理混乱”的评论，被县公安局以“虚构事实扰乱公共秩序”为由行政拘留5日。李某申请复议，主张评论内容属实，并提交了游客投诉记录、视频等证据。复议机关（市公安局）审理中发现，县公安局未在询问笔录中注明李某的陈述和申辩内容，且处罚决定书未载明李某的救济途径。问题：1.县公安局的行政行为存在哪些违法情形？2.复议机关可作出何种决定？是否需要考虑李某的证据？3.若复议机关维持原处罚，李某提起诉讼，被告是谁？答案：1.违法情形：①未在询问笔录中记录当事人陈述和申辩（违反《行政处罚法》第四十五条，剥夺陈述申辩权）；②处罚决定书未载明救济途径（违反《行政处罚法》第四十九条，程序违法）。2.复议机关应作出撤销决定。根据《行政复议法》第三十九条，行政行为违反法定程序的，应撤销。李某提交的证据可证明其评论内容属实，原处罚“虚构事实”的事实认定错误（主要证据不足），复议机关需审查全案证据，综合认定。3.被告为县公安局和市公安局（共同被告）。修订后第六十二条规定，复议机关维持原行政行为的，原机关与复议机关为共同被告。四、简答题（每题6分，共30分）1.简述行政复议与行政诉讼的衔接关系。答案：①一般情形：可自由选择复议或诉讼（复议后仍可诉讼）；②复议前置：法律、行政法规规定需先复议（如海关关税争议）；③复议终局：法律规定复议决定为最终裁决（如国务院裁决）；④诉讼后不得复议：已提起诉讼且法院受理的，不得申请复议。2.新修订的《行政复议法》对电子申请作了哪些规定？答案：①申请人可通过复议机关的网站、移动终端等线上渠道提交申请（第十一条）；②电子申请与书面申请具有同等效力（第十一条）；③复议机关应提供必要的电子申请指导和技术支持（第五十八条）。3.简述复议机关决定确认行政行为违法的情形。答案：①行政行为违法，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害（第三十九条）；②行政行为程序轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响（第四十条）；③行政行为违法，但不具有可撤销内容（如已履行的行政强制）（第四十条）。4.被申请人在复议中的义务有哪些？答案：①自收到申请书副本10日内提交书面答复、证据、依据（第三十一条）；②不得自行向申请人、证人收集证据（第三十二条）；③履行复议决定（第六十一条）；④配合复议机关调查（第四十三条）。5.简述行政复议调解的适用范围和程序要求。答案：适用范围：①行政赔偿、补偿纠纷；②行政机关行使自由裁量权的案件（第五