2025年跨境网络传销犯罪涉案网站关停协作协议

2025年跨境网络传销犯罪涉案网站关停协作协议本协议由以下双方于2025年[具体日期]在[具体地点]签署：

甲方：[甲方名称]，是一家根据[国家/地区]法律注册成立的机构，其地址为[甲方地址]。

乙方：[乙方名称]，是一家根据[国家/地区]法律注册成立的机构，其地址为[乙方地址]。

鉴于：

1.甲方是负责打击跨境网络传销犯罪的执法机构，拥有相关的法律授权和调查权。

2.乙方是提供互联网技术支持和服务的机构，具备识别和关停涉案网站的技术能力。

3.双方均有意愿合作，共同打击跨境网络传销犯罪，保护公民的合法权益。

因此，双方达成以下协议：

一、合作目的

双方同意在打击跨境网络传销犯罪方面进行合作，通过关停涉案网站，切断犯罪链条，维护社会秩序和公共利益。

二、合作范围

1.甲方负责提供涉嫌跨境网络传销犯罪的网站信息，包括网站域名、服务器信息、犯罪嫌疑人的身份信息等。

2.乙方负责根据甲方提供的信息，识别涉案网站，并采取技术措施关停这些网站。

3.双方合作进行涉案网站的关停工作，包括但不限于域名解析、服务器下线、内容清理等。

三、合作流程

1.甲方将涉嫌跨境网络传销犯罪的网站信息提交给乙方。

2.乙方在收到信息后，立即对涉案网站进行技术分析，确认其犯罪性质。

3.乙方在确认涉案网站后，按照相关法律法规，采取关停措施，包括但不限于域名解析、服务器下线等。

4.乙方将关停结果及时反馈给甲方。

四、保密条款

双方同意对在合作过程中获悉的对方商业秘密、技术秘密以及其他敏感信息进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。

五、责任承担

1.甲方保证提供的信息真实、准确，如因信息错误导致乙方采取不适当的关停措施，甲方应承担相应的责任。

2.乙方应按照协议约定，及时、有效地关停涉案网站，如因乙方技术原因导致关停措施不当，乙方应承担相应的责任。

六、争议解决

双方在履行本协议过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

七、协议期限

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为[具体期限]。协议期满前，双方可协商续签。

八、其他条款

1.本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

2.本协议未尽事宜，双方可另行协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

甲方（盖章）：[甲方名称]

代表人（签字）：[甲方代表人姓名]

日期：2025年[具体日期]

乙方（盖章）：[乙方名称]

代表人（签字）：[乙方代表人姓名]

日期：2025年[具体日期]

**一、所需附件列表**

为使本协议有效执行，甲方和乙方可能需要准备并提供以下类型的附件（具体清单需根据实际合作细节确定）：

1.**涉案网站信息清单：**由甲方提供，详细列出需要关停的网站域名、IP地址、服务器位置、涉嫌违法犯罪的具体行为描述、相关证据材料（如截图、用户举报信息等）。

2.**技术识别与关停方案：**由乙方提供，阐述其识别涉案网站的技术手段、关停操作的流程、方法以及预计完成时间。

3.**双方身份证明文件：**甲乙双方的营业执照副本、法定代表人身份证明等，以证实签约主体的合法性和资质。

4.**授权委托书（如适用）：**若甲方指派特定人员或乙方指派特定团队负责本协议的执行，可能需要提供相应的授权委托书。

5.**过往合作记录（如适用）：**若双方此前已有合作，可提供过往合作的成功案例或相关记录，作为合作基础。

6.**数据安全与处理协议（如适用）：**如果在合作中涉及处理大量用户数据或敏感信息，可能需要另行签署专门的数据保护协议作为附件。

**二、违约行为罗列及违约行为的认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*提供虚假、错误或严重不完整的涉案网站信息，导致乙方采取不必要或无效的关停措施。

*无正当理由延迟提供必要的涉案网站信息或相关证据。

*泄露在合作中获悉的乙方的商业秘密或技术秘密。

*未按约定支付因合作产生的、经双方事先确认的合理费用（若有）。

*对乙方的关停结果无正当理由提出异议或拒绝确认。

2.**乙方违约行为：**

*未在合理期限内，根据甲方提供的有效信息，采取必要的技术措施识别和关停涉案网站。

*未能有效识别真实存在的涉案网站，导致犯罪活动继续进行。

*泄露在合作中获悉的甲方的商业秘密或案件敏感信息。

*在关停操作中存在重大过失，导致网站无法彻底关停或对合法用户造成不应有的严重影响，且未能及时采取补救措施。

*泄露为执行本协议而获取的用户个人信息，未遵守相关保密或隐私保护要求。

*未按约定反馈关停结果或相关操作记录。

**违约行为的认定：**

违约行为的认定依据以下原则：

***明确约定：**直接依据本协议中明确写明的权利和义务条款进行判断。

***合同目的：**衡量违约行为是否影响了协议的主要目的（即有效关停涉案网站，打击犯罪）的实现。

***合理性标准：**判断行为是否违背了协议中约定的合理期限、勤勉程度、保密义务等。

***实际影响：**考量违约行为对协议另一方造成的实际损失或不良后果程度。

***双方证据：**结合双方提供的证据（如沟通记录、操作日志、损失证明等）进行综合判断。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**跨境网络传销犯罪(Cross-borderonlinepyramidschemecrime):**指组织者或经营者通过互联网平台，以推销商品或服务为名，要求参与者缴纳费用或者购买商品、服务，并按照一定顺序组成层级，直接或间接以拉人头数量作为计酬或返利依据，引诱、胁迫他人加入，从而构成的犯罪行为，且涉及不同国家或地区管辖。

2.**涉案网站(Involvedwebsite):**指被认定或高度怀疑用于实施跨境网络传销犯罪活动，进行宣传、招募、交易、支付等环节的互联网网站、网页或应用。

3.**关停(Shutdown):**指通过技术手段和法律程序，使涉案网站暂停或终止服务，包括但不限于域名解析失效、服务器下线、内容删除、访问被阻断等。

4.**执法机构(Enforcementagency):**指依照法律授权，负责维护社会秩序、打击违法犯罪活动的国家机关，在此协议中特指甲方。

5.**技术支持与服务机构(Technicalsupportandserviceagency):**指提供互联网技术解决方案、服务器托管、域名注册、网络安全等服务的企业或组织，在此协议中特指乙方。

6.**域名(Domainname):**指互联网上用于识别和定位计算机的地址，用户通过域名可以访问相应的网站。

7.**服务器(Server):**指存储网站数据并提供服务的计算机系统。

8.**商业秘密(Commercialsecret):**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

9.**隐私信息(Personalinformation/Privateinformation):**指与特定个人相关，能够识别该个人的各种信息，如姓名、身份证号、联系方式、网络账号等。

10.**证据(Evidence):**指能够证明案件事实真相的材料，包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录等。

**四、合同实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**信息真伪难辨：**甲方提供的涉案网站信息可能存在虚假或误导，导致乙方投入资源却未能关停真实目标。

***解决办法：**建立初步核实机制，要求甲方提供尽可能多的证据（如交易记录、用户举报、内部聊天记录等）；对于复杂案件，可进行阶段性沟通确认。

2.**技术对抗性强：**犯罪分子常使用域名跳转、服务器迁移、代理IP、暗网链接等技术手段规避关停。

***解决办法：**乙方需具备持续监测和追踪能力；双方建立快速响应机制，一旦发现网站恢复上线，立即重新采取行动；利用多技术手段结合（如DNS污染检测、IP追踪溯源）。

3.**跨国法律与管辖权问题：**涉及不同国家，网站服务器、注册地、用户所在地可能分属不同法域，导致关停和取证困难。

***解决办法：**协议中应明确双方在遇到跨境法律问题时将寻求多边司法协助或通过国际公约途径解决；必要时，甲方需启动相关国家的法律程序。

4.**网站快速恢复上线：**犯罪分子可能迅速购买新域名、更换服务器，使关停效果短暂。

***解决办法：**加强对域名注册商和服务器提供商的联动监管（可能需要甲方协调）；建立黑名单共享机制，对已知涉案的域名/IP进行持续封堵。

5.**误伤合法网站或用户：**关停操作可能范围过广，影响非目标合法网站或导致合法用户数据丢失。

***解决办法：**要求甲方提供尽可能精确的目标信息；乙方在执行关停前进行必要的风险评估；明确关停范围和恢复流程，对误伤用户进行补偿（若可能）。

6.**数据安全与保密风险：**合作中可能涉及处理大量敏感用户数据和案件信息，存在泄露风险。

***解决办法：**签署专门的数据处理和保密协议作为附件；双方内部加强数据安全管理和员工培训；采用加密传输和存储等技术手段。

7.**沟通协调不畅：**双方因时差、工作流程、立场差异等原因可能导致沟通效率低下。

***解决办法：**明确指定对接人；建立定期（或遇紧急情况即时）沟通机制；使用高效的协作工具。

**注意事项：**

***合法性：**确保所有关停操作均在双方授权范围内，并符合相关国家/地区的法律法规。

***证据保留：**双方均需妥善保存合作过程中的所有沟通记录、操作日志、证据材料，以备后续查证或争议解决。

***责任边界：**协议中需清晰界定双方在信息提供、技术执行、结果确认等环节的责任。

***动态调整：**网络环境和犯罪手法不断变化，协议执行过程中应根据实际情况动态调整合作策略。

***伦理道德：**在打击犯罪的同时，避免使用非法手段侵犯用户合法权益。

**五、合同适用的所有场景**

本《2025年跨境网络传销犯罪涉案网站关停协作协议》主要适用于以下场景：

1.**执法机构与技术服务商的合作：**国家或地区的网络安全部门、公安机关、市场监管部门等执法机构，与提供域名解析、服务器托管、网站安全、网络追溯等服务的科技公司或机构之间的合作。

2.**不同国家/地区执法机构间的协作（需更复杂的法律框架支持）：**当涉案网站服务器、注册地、犯罪分子所在地涉及多个国家时，不同国家的执法机构之间，通过指定技术支撑伙伴进行间接协作的场景。

3.**执法机构与互联网平台（如搜索引擎、社交媒体）的合作：**执法机构请求互联网平台协助识别、屏蔽、下架含有跨境网络传销宣传信息的链接、页面或账号。

4.**执法机构与域名注册商、ICP备案机构的协作：**执法机构请求这些基础互联网服务提供者在收到合法指令后，协助关停或限制涉赌网站的服务。

5.**内部跨部门协作：**在同一执法机构或大型网络安全公司内部，不同部门（如侦查部门与技术支持部门）之间就涉案网站关停事宜进行协作的场景。

6.**打击其他类型网络犯罪：**虽然标题针对网络传销，但该协作模式可类推应用于打击其他需要技术手段关停涉案网站的跨境网络犯罪，如网络诈骗、非法集资、传播有害信息等。

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

1.**场合：打击利用元宇宙/VR/AR等新兴技术进行的跨境网络传销。**

***特点：**犯罪手段向虚拟空间渗透，涉及虚拟资产交易、虚拟身份招募等，识别和关停难度增大，技术认定标准模糊。

***应增加条款：**

***定义与识别标准条款：**明确界定何为“利用新兴技术进行的跨境网络传销”及其关键特征，并约定乙方需开发或采用相应技术手段（如虚拟空间内容分析、虚拟资产交易监测）来识别此类涉案平台/账号。

***虚拟资产处理条款：**约定对于平台上的虚拟货币、NFT等资产，关停后的处理方式（如冻结、追溯、处置），以及双方在此过程中的职责分工。

***技术标准更新条款：**强调乙方需持续更新技术能力，以应对新兴犯罪手法在虚拟空间中的演变。

***证据类型扩展条款：**允许将虚拟世界的交互记录、虚拟资产交易流水等作为有效证据。

2.**场合：针对涉及儿童诱骗、剥削的跨境网络传销（如“打童工”式传销）。**

***特点：**涉及严重的人权犯罪，社会影响恶劣，需要高度敏感和严格的处理流程，且可能触发特定国家的严厉法律。

***应增加条款：**

***特殊优先处理条款：**规定对于涉及儿童的案件，应优先处理，加快关停流程。

***信息脱敏与特殊保密条款：**强制要求对涉及儿童的信息进行最高级别的保密处理，明确禁止任何形式的非必要披露，并约定违反的严厉后果。

***内容审查与取证特殊要求条款：**要求乙方在关停前，对网站内容进行更细致的审查，特别是针对可能涉及虐待、剥削儿童的内容，并按要求固定证据。

***合作限制条款：**约定若发现案件涉及儿童剥削，乙方有义务在法律允许和授权范围内，向有权处理的儿童保护机构或国际组织报告（若适用且合法）。

***责任豁免（特定情况下的有限豁免）条款：**可考虑增加条款，在为保护儿童而采取紧急、必要的关停或证据固定措施时，双方在特定范围内对程序的瑕疵给予有限豁免（需非常谨慎措辞并符合法律）。

3.**场合：处理大规模、自动化生成的虚假网站/页面（如刷单、钓鱼）。**

***特点：**涉及网站数量巨大，技术手段通常是脚本自动化生成，关停后迅速恢复，且可能隐藏在大量正常网站中。

***应增加条款：**

***批量识别与关停机制条款：**约定乙方需具备识别和关停大量类似虚假网站的技术能力和流程。

***源头追踪条款：**约定双方合作追踪虚假网站生成的服务器IP、控制面板、自动化脚本来源。

***与注册商/托管商联动强化条款：**明确要求甲方协助乙方向域名注册商和服务器托管商提供批量关停的指令和要求，并约定对方的配合义务。

***持续监控与自动响应条款：**探讨建立对特定IP段、注册域名后缀、可疑脚本特征的持续监控和自动关停/屏蔽机制。

4.**场合：打击利用暗网或去中心化技术（如某些加密货币、NFT）进行的跨境网络传销。**

***特点：**隐蔽性强，追踪和取证极其困难，关停物理网站意义不大，需结合金融监管和技术追踪。

***应增加条款：**

***暗网监测与分析合作条款：**约定双方在法律和资源允许范围内，合作进行暗网相关信息的监测、分析和情报共享（注意合规性）。

***加密货币流向追踪合作条款：**约定乙方协助甲方追踪涉案加密货币的交易流水，与区块链分析公司合作（若需要）。

***去中心化平台识别与影响评估条款：**约定识别基于区块链等技术的去中心化平台（非完全匿名）上的传销活动，并评估关停的可行性和影响范围。

***情报共享与跨境协作条款：**强调在识别可疑地址、钱包、平台后，双方有义务在法律框架内进行情报共享，并探讨如何通过国际司法协助打击底层运营者。

5.**场合：针对特定国家/地区法律环境特殊（如法律滞后、执行困难）的跨境网络传销。**

***特点：**涉及的法律框架可能不完善或缺乏有效执行机制，关停行动面临法律障碍。

***应增加条款：**

***法律风险评估与应对条款：**约定在行动前由甲方（或双方共同）评估目标国家/地区的法律风险，并提前准备应对策略。

***非诉合作选项条款：**探讨在法律途径不畅时，双方可采取的非诉讼方式合作，如技术封堵、用户警示、信息移交等。

***国际法律协作优先条款：**明确在遇到法律障碍时，双方应优先寻求国际司法协助或通过相关国际公约解决。

***行动边界条款：**明确乙方在目标国法律框架下的行动边界，避免越权行为。

**二、附件条款增加**

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容：**

***第三方身份与角色明确：**协议中需明确第三方的名称、法律地位及其在本协议项下的具体角色（如：提供深度技术分析、执行特定地域的关停、提供金融追踪服务、用户举报平台等）。

***第三方责权利条款（新增附件条款）：**

***责任(Responsibilities):**

***按约定提供服务：**第三方应根据本协议（或另行签署的补充协议）的约定，在约定的范围、标准和时间内，向甲方或乙方（根据协议约定）提供其专业服务。

***保证服务能力：**确保其拥有履行约定服务所需的必要技术、资源和专业人员。

***遵守保密义务：**对在合作中获悉的甲、乙双方或用户的商业秘密、案件信息等承担不低于甲、乙方之间的保密义务。

***合规性保证：**保证其提供的服务符合相关法律法规的要求。

***报告与沟通：**按照协议约定，定期或实时向甲方或乙方（根据协议约定）汇报工作进展、发现的问题和技术建议。

***权利(Rights):**

***获得报酬的权利：**有权按照协议约定（或另行协商确认）的标准和方法，从甲方或乙方（根据协议约定）获得服务费用。

***必要信息获取权：**为履行其服务职责，有权向甲方或乙方（根据协议约定）获取必要的工作信息（需在保密框架内）。

***工作成果确认权：**对于其提供的关键技术分析报告、关停证明等成果，有权要求甲方或乙方（根据协议约定）进行确认。

***合理期限的免责：**对于因不可抗力、甲方或乙方提供信息错误、超出其服务能力范围或法律规定而导致的损失，有权在协议约定的范围内进行免责或减责。

***义务(Obligations-对甲方/乙方而言):**

***配合义务：**配合甲方或乙方（根据协议约定）的工作安排，及时响应请求。

***结果交付义务：**按时交付符合要求的服务成果。

***责任承担（对甲方/乙方）：**对其提供的服务成果的质量负责，如因服务失误给甲方或乙方造成直接损失，需在约定范围内承担赔偿责任。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***甲方主导责任条款（协议正文新增条款或作为补充条款）：**

***主动提供全面信息的责任：**甲方承诺在协议生效后，主动、及时、全面地向乙方提供为识别和关停涉案网站所必需的所有信息，包括但不限于法律授权的查询结果、涉案人员信息、资金流向线索、用户举报细节、相关法律文书等，并保证信息的真实性。

***主动协调跨部门/地域资源责任：**对于涉及多个部门或需要跨地域协作的案件，甲方承诺主动协调内部资源，并协助乙方获取必要的跨部门或跨地域的法律指令、调查权或信息支持。

***主动审批重大行动方案责任：**对于涉及高风险、高影响或需要特殊关停方式（如影响大量用户）的关停行动，甲方承诺在乙方提出方案后，在约定的合理时间内完成内部审批，并给予明确指示。

***主动验证关停效果责任：**关停操作完成后，甲方承诺主动组织力量或指定专门人员，对关停效果进行验证，确认网站是否彻底下线，并收集相关证据。

***主动支付费用（如约定）责任：**若协议约定由甲方承担因乙方执行关停服务而产生的额外合理费用（如特定技术服务的成本、跨境取证费用等），甲方承诺在费用发生后，按照约定流程及时核实并支付。

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***乙方主导责任条款（协议正文新增条款或作为补充条款）：**

***主动技术攻关与优化责任：**乙方承诺持续投入资源，研究和开发更先进的技术手段，以提高识别涉案网站（特别是新型、隐蔽网站）的效率和准确性，并优化关停技术方案。

***主动提供技术建议与方案责任：**面对新型或复杂的涉案网站，乙方应主动向甲方提供技术层面的分析和建议，并提出可行的关停或应对方案。

***主动进行技术监测与预警责任：**在协议框架内，乙方可以主动对已知高危IP、域名后缀、可疑技术特征进行持续监测，一旦发现新的涉案网站活动，应及时通知甲方。

***主动分享技术情报与最佳实践责任：**对于在合作中积累的关于涉案网站技术特征、运营模式、逃避监管手段等方面的非敏感技术情报和有效做法，乙方应在内部合规前提下，主动与甲方分享，用于共同提升打击效能。

***主动配合证据固定与审查责任：**在甲方要求时，乙方应主动配合甲方进行现场勘查（如需）、技术取证、关停过程记录等，并尽可能提供技术层面的说明和协助。

**4.再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：打击利用AI生成虚假内容进行诈骗的跨境网络传销。**

***特殊条款：**增加关于AI内容识别技术合作、虚假信息溯源、对AI模型本身的监管建议等方面的约定；明确对生成内容的界定和关停标准。

***注意事项：**技术识别难度大，可能误伤；关注法律伦理问题。

***场景：合作打击涉及国家工作人员参与的跨境网络传销。**

***特殊条款：**增加关于信息传递的敏感性、保密级别提升、行动审批程序的额外严格性、以及涉及腐败问题时与反贪部门协调的机制约定。

***注意事项：**案件政治敏感度高，需极其谨慎；行动可能影响司法公正，需严格依法。

**三、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

***附件一：**涉案网站信息清单及初步证据材料

***附件二：**技术识别与关停方案（乙方）

***附件三：**双方身份证明文件复印件

***附件四：**授权委托书（如适用）

***附件五：**过往合作记录（如适用）

***附件六：**数据安全与处理协议（如适用）

***附件七：**第三方介入时的责权利条款（如适用，根据实际第三方情况定制）

***附件八：**甲方主导下的额外责任条款（如适用）

***附件九：**乙方主导下的额外责任条款（如适用）

***附件十：**特殊场景（如AI诈骗、涉及公职人员）下的补充条款（如适用）

**四、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***跨境网络传销犯罪(Cross-borderonlinepyramidschemecrime):**指组织者或经营者通过互联网，以拉人头、收取入门费为主要方式，构成传销或诈骗等犯罪行为，且活动跨越不同国家或地区管辖范围。

***涉案网站(Involvedwebsite):**指被执法机关认定或怀疑正在被用于实施跨境网络传销犯罪活动的网站、网页或在线平台。

***关停(Shutdown):**指通过技术操作和法律程序，使涉案网站暂停或终止其服务功能，包括域名失效、服务器下线、内容清除等。

***执法机构(Enforcementagency):**指依法获得权力，负责侦查、打击和处罚违法犯罪行为的政府部门或机构。

***技术支持与服务机构(Technicalsupportandserviceagency):**指提供互联网技术相关服务（如服务器托管、域名管理、网络安全、数据分析等）的企业或组织。

***域名(Domainname):**互联网地址的符号表示，用于定位和访问网络上的计算机或服务。

***服务器(Server):**存储网站数据并提供服务的计算机系统。

***商业秘密(Commercialsecret):**不为公众所知、能带来经济利益、具有实用性，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

***隐私信息(Personalinformation/Privateinformation):**与特定个人相关，能够识别该个人的各种信息。

***证据(Evidence):**在诉讼或调查中，用来证明案件事实真相的材料。

**五、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

***问题：信息真伪难辨。**

***解决办法：**要求甲方提供多维度、交叉验证的证据；建立初步核实机制；对于重大案件，分阶段沟通确认。

***问题：技术对抗性强。**

***解决办法：**乙方需具备持续监测和追踪能力；建立快速响应机制；利用多技术手段结合。

***问题：跨国法律与管辖权问题。**

***解决办法：**协议中明确寻求多边司法协助或国际公约途径；甲方启动相关国家的法律程序。

***问题：网站快速恢复上线。**

***解决办法：**加强与注册商、托管商联动；建立黑名单共享机制；对已知涉案域名/IP进行持续封堵。

***问题：误伤合法网站或用户。**

***解决办