2025年城市供排水设施运行与维护手册

2025年城市供排水设施运行与维护手册1.第一章基础知识与管理体系1.1城市供排水设施概述1.2供排水设施运行管理流程1.3维护管理制度与标准1.4信息化管理平台建设2.第二章供水系统运行与维护2.1供水管网运行监测与调控2.2供水设备运行与故障处理2.3供水水质监测与控制2.4供水系统应急处置机制3.第三章排水系统运行与维护3.1排水管网运行监测与调控3.2排水设备运行与故障处理3.3排水水质监测与控制3.4排水系统应急处置机制4.第四章供排水设施智能化管理4.1智能监测系统建设与应用4.2数据分析与决策支持系统4.3智能运维管理平台开发4.4智能化设备与技术应用5.第五章供排水设施安全与环保5.1安全运行与隐患排查5.2环保要求与污染物控制5.3安全事故应急与预案5.4环保设施运行与维护6.第六章供排水设施维护计划与实施6.1维护计划制定与执行6.2维护项目管理与进度控制6.3维护质量评估与验收6.4维护费用管理与预算7.第七章供排水设施运行与维护人员管理7.1人员培训与考核机制7.2人员岗位职责与分工7.3人员绩效考核与激励机制7.4人员安全与职业健康管理8.第八章附录与参考文献8.1术语解释与标准引用8.2附录表单与操作指南8.3参考文献与相关法规文件第1章基础知识与管理体系一、供排水设施概述1.1城市供排水设施概述城市供排水设施是保障城市居民生活和工业生产用水、排水安全的重要基础设施，是城市基础设施体系的重要组成部分。根据《城市供水排水管网设施运行维护技术规范》（CJJ/T234-2019），城市供排水系统主要包括供水管网、排水管网、水处理设施、泵站、阀门、计量仪表、控制中心等设施。2025年，随着城市化进程的持续推进，城市供排水设施将面临更加复杂的运行环境和更高的管理要求。据《中国城市水务发展报告（2023）》显示，我国城市供水管网漏损率仍处于较高水平，2022年全国城市供水管网漏损率约为12.5%，其中老旧管网漏损率高达20%以上。这表明，提升供排水设施的运行效率和管理水平，已成为保障城市安全、可持续发展的关键任务。1.2供排水设施运行管理流程供排水设施的运行管理是一个系统化、动态化的过程，涵盖从设施规划、建设、运行、维护到改造升级的全过程。根据《城市供排水设施运行维护管理规范》（CJJ/T235-2019），供排水设施的运行管理流程主要包括以下几个阶段：1.规划与设计阶段：根据城市用水需求、排水能力、环境承载力等因素，进行供排水系统的设计，确保系统具备足够的供水能力和排水能力，满足城市发展规划和环境保护要求。2.建设与安装阶段：按照设计规范进行管网铺设、泵站建设、水处理设施安装等，确保设施的施工质量符合标准。3.运行阶段：在系统投入运行后，通过实时监测、数据分析和调度控制，确保供排水系统的稳定运行，满足城市用水和排水需求。4.维护与检修阶段：定期对供排水设施进行检查、维护和检修，及时发现并处理故障，防止系统停运或安全事故的发生。5.改造与升级阶段：根据系统运行情况和新技术发展，对供排水设施进行改造和升级，提升系统效率和智能化水平。2025年，随着智慧水务技术的发展，供排水设施的运行管理将更加智能化、数据化。根据《智慧城市水务发展白皮书（2023）》，到2025年，全国将有超过80%的城市供排水系统实现数据采集与监控系统的全面覆盖，推动供排水设施运行管理向数字化、精细化、智能化方向发展。1.3维护管理制度与标准供排水设施的维护管理是确保系统稳定运行的重要保障。根据《城市供排水设施维护管理规范》（CJJ/T236-2019），维护管理制度应涵盖以下几个方面：1.维护周期与频率：根据设施类型、使用环境和运行状态，制定合理的维护周期和频率，确保设施处于良好运行状态。2.维护内容：包括设备检查、更换、清洗、维修、改造等，确保设施的性能和安全。3.维护责任：明确维护责任单位和责任人，确保维护工作的落实和监督。4.维护记录：建立详细的维护记录，包括维护时间、内容、责任人、验收情况等，确保维护工作的可追溯性。5.维护标准：根据《城市供排水设施维护技术规范》（CJJ/T237-2019），制定维护标准，确保维护工作的质量和效率。2025年，随着城市供排水设施的智能化发展，维护管理将更加注重数据驱动和智能决策。根据《城市供排水设施智能化运维技术规范》（CJJ/T238-2023），到2025年，全国将有超过70%的城市供排水设施实现智能监测和远程控制，推动维护管理向高效、精准、智能方向发展。1.4信息化管理平台建设信息化管理平台是提升供排水设施运行管理水平的重要手段。根据《城市供排水设施信息化管理平台建设规范》（CJJ/T239-2023），信息化管理平台应具备以下功能：1.数据采集与监控：实时采集供排水设施运行数据，包括管网压力、流量、水质、设备状态等，实现对供排水系统的动态监控。2.数据分析与预警：对采集到的数据进行分析，识别异常情况，提前预警，防止系统故障或安全事故的发生。3.运行调度与优化：根据数据分析结果，优化供排水系统的运行调度，提高系统运行效率。4.维护管理与决策支持：提供维护管理信息，支持维护决策，实现维护工作的智能化和精细化。5.平台集成与共享：实现供排水设施与城市其他系统的数据共享，提升城市整体水务管理能力。2025年，随着5G、物联网、大数据等技术的广泛应用，供排水设施信息化管理平台将更加智能化、集成化、可视化。根据《智慧水务发展行动计划（2023-2025）》，到2025年，全国将有超过90%的城市供排水设施实现信息化管理平台全覆盖，推动供排水设施运行管理向数字化、智能化方向发展。2025年城市供排水设施运行与维护手册的制定，不仅是对现有供排水设施运行管理的总结与提升，更是对未来城市水务发展的重要指导。通过科学的管理体系、先进的技术手段和高效的运行机制，不断提升供排水设施的运行效率和管理水平，为城市可持续发展提供坚实的保障。第2章供水系统运行与维护一、供水管网运行监测与调控2.1供水管网运行监测与调控2.1.1管网运行监测体系2.1.2管网压力与流量监测2.1.3管网泄漏检测与定位2.1.4管网运行数据分析与预警2.1.1管网运行监测体系供水管网运行监测体系是保障城市供水安全与稳定供应的重要基础。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，供水管网运行监测应采用多源数据融合的方式，包括智能水表、压力传感器、流量计、GIS地理信息系统以及大数据分析平台。通过实时采集管网压力、流量、水压、水位等关键参数，结合历史运行数据与预测模型，构建动态监测与预警机制。根据《中国城市供水与污水处理协会》发布的《2024年城市供水监测技术指南》，城市供水管网应实现“三级监测”体系：-一级监测：在管网主干道及关键节点部署智能传感器，实时采集压力、流量、水位等数据；-二级监测：在管网分支及用户端安装智能水表，实现用户端用水数据的实时反馈；-三级监测：通过数据分析平台对监测数据进行整合与分析，识别异常运行状态。2.1.2管网压力与流量监测管网压力与流量是影响供水质量与用户用水体验的核心参数。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T234-2022），供水管网应定期进行压力与流量监测，确保管网运行在安全范围内。在压力监测方面，应采用压力变送器、智能压力传感器等设备，实时采集管网各节点的压力数据，并通过数据采集系统进行集中监控。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，管网压力应控制在合理范围内，通常建议管网压力不低于0.2MPa，且不超过0.4MPa，避免因压力波动导致的供水不稳定。在流量监测方面，应采用流量计、超声波流量计等设备，实时监测管网各节点的流量变化。根据《城市供水管网运行管理规范》，管网流量应保持稳定，避免因流量波动导致的供水中断或水质恶化。2.1.3管网泄漏检测与定位管网泄漏是影响供水安全与经济性的主要问题之一。根据《城市供水管网泄漏检测与修复技术规程》（CJJ/T235-2022），供水管网泄漏检测应采用多种技术手段，包括声波检测、超声波检测、红外热成像、管道内窥镜等。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，供水管网泄漏检测应结合“预防性维护”理念，定期开展泄漏检测与定位工作。根据《中国市政工程协会》发布的《2024年供水管网泄漏检测技术指南》，泄漏检测应优先采用声波检测技术，结合GIS系统进行定位，提高泄漏检测的准确率和效率。2.1.4管网运行数据分析与预警管网运行数据分析是提升供水系统运行效率的重要手段。根据《城市供水管网运行数据采集与分析技术规范》（CJJ/T236-2022），应建立管网运行数据采集与分析平台，实现数据的实时采集、存储、分析与预警。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，供水管网运行数据分析应重点关注以下内容：-管网压力与流量变化趋势；-管网泄漏事件的分布与频率；-用户用水量与用水压力的关系；-管网运行的能耗与效率。通过数据分析，可识别管网运行中的异常情况，提前预警潜在风险，从而实现管网的高效运行与维护。二、供水设备运行与故障处理2.2供水设备运行与故障处理2.2.1供水泵站运行与维护2.2.2供水阀门与控制设备运行2.2.3供水水处理设备运行2.2.4供水系统故障诊断与维修2.2.1供水泵站运行与维护供水泵站是城市供水系统的重要组成部分，其运行状态直接影响供水的稳定性和效率。根据《城市供水泵站运行管理规范》（CJJ/T237-2022），供水泵站应定期进行运行检查与维护，确保其正常运转。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，供水泵站应采用“状态监测+故障预警”模式，通过传感器监测泵站运行参数，如电压、电流、温度、压力等，结合数据分析平台进行运行状态评估。根据《中国市政工程协会》发布的《2024年泵站运行管理技术指南》，泵站运行应满足以下要求：-泵站运行工况应稳定，避免频繁启停；-泵站应配备备用泵，确保在主泵故障时能够迅速切换；-泵站应定期进行设备检查与维护，包括润滑、更换磨损部件、清洗滤网等。2.2.2供水阀门与控制设备运行供水阀门与控制设备是供水系统中关键的控制节点，其运行状态直接影响供水的分配与控制。根据《城市供水阀门运行管理规范》（CJJ/T238-2022），供水阀门应定期进行检查与维护，确保其正常运行。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，供水阀门应采用“状态监测+故障预警”模式，通过传感器监测阀门的开关状态、压力变化、流量变化等参数，并结合数据分析平台进行运行状态评估。根据《中国市政工程协会》发布的《2024年阀门运行管理技术指南》，阀门运行应满足以下要求：-阀门应保持良好的密封性，防止泄漏；-阀门应定期进行润滑与更换密封件；-阀门应具备远程控制功能，便于集中管理。2.2.3供水水处理设备运行供水水处理设备是保障水质安全的重要环节，其运行状态直接影响供水水质。根据《城市供水水处理设备运行管理规范》（CJJ/T239-2022），供水水处理设备应定期进行运行检查与维护，确保其正常运行。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，供水水处理设备应采用“状态监测+故障预警”模式，通过传感器监测设备运行参数，如水流量、压力、温度、pH值、浊度等，结合数据分析平台进行运行状态评估。根据《中国市政工程协会》发布的《2024年水处理设备运行管理技术指南》，水处理设备运行应满足以下要求：-水处理设备应定期进行清洗、更换滤芯、检查泵站运行状态；-水处理设备应具备远程监控功能，便于集中管理；-水处理设备应具备故障自诊断功能，及时发现并处理异常情况。2.2.4供水系统故障诊断与维修供水系统故障诊断与维修是保障供水系统稳定运行的重要环节。根据《城市供水系统故障诊断与维修技术规范》（CJJ/T240-2022），供水系统故障应通过“故障定位+故障诊断+维修处理”三步法进行处理。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，供水系统故障诊断与维修应遵循以下原则：-优先采用现场诊断与远程诊断相结合的方式，提高故障发现效率；-采用专业设备进行故障检测，如超声波检测、红外热成像、管道内窥镜等；-采用“分级响应”机制，根据故障严重程度安排维修人员与维修时间；-建立维修记录与故障分析报告，为后续维护提供数据支持。三、供水水质监测与控制2.3供水水质监测与控制2.3.1水质监测指标与标准2.3.2水质监测设备与技术2.3.3水质监测数据分析与预警2.3.4水质控制与处理措施2.3.1水质监测指标与标准水质监测是保障供水安全的重要环节。根据《城市供水水质监测规范》（CJJ/T241-2022），供水水质监测应涵盖以下主要指标：-水质pH值、电导率、浊度、溶解氧、总硬度、总氮、总磷、重金属等；-水质微生物指标，如大肠杆菌、菌落总数等；-水质化学指标，如氯离子、硝酸盐、氟化物等。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，水质监测应严格遵循国家及地方相关标准，确保水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）及《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）的要求。2.3.2水质监测设备与技术水质监测设备是实现水质监测的关键工具，主要包括在线监测设备、实验室检测设备等。根据《城市供水水质监测设备技术规范》（CJJ/T242-2022），水质监测设备应具备以下功能：-实时监测水质参数，如pH值、电导率、浊度、溶解氧等；-数据采集与传输功能，支持远程监控与数据存储；-数据分析与预警功能，实现水质异常的及时发现与处理。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，水质监测设备应采用“智能监测+数据分析”模式，结合物联网技术实现水质数据的实时采集与分析。根据《中国市政工程协会》发布的《2024年水质监测设备技术指南》，水质监测设备应具备以下要求：-设备应具备高精度、高稳定性，确保监测数据的准确性；-设备应具备良好的抗干扰能力，适应复杂环境；-设备应具备远程监控与报警功能，实现水质异常的快速响应。2.3.3水质监测数据分析与预警水质监测数据分析是实现水质管理的重要手段。根据《城市供水水质监测数据分析规范》（CJJ/T243-2022），水质监测数据分析应包括数据采集、数据处理、数据可视化、数据分析与预警等环节。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，水质监测数据分析应遵循以下原则：-数据应实时采集与存储，确保数据的完整性与连续性；-数据分析应结合历史数据与实时数据，识别水质变化趋势；-数据分析应结合预警机制，实现水质异常的及时发现与处理；-数据分析结果应为水质控制与处理提供科学依据。2.3.4水质控制与处理措施水质控制与处理是保障供水安全的重要环节。根据《城市供水水质控制与处理规范》（CJJ/T244-2022），水质控制与处理应采用“源头控制+过程控制+末端处理”三位一体的管理模式。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，水质控制与处理应遵循以下原则：-采用先进的水处理技术，如活性炭吸附、紫外线消毒、臭氧消毒、膜过滤等；-严格控制水质指标，确保水质符合国家及地方标准；-建立水质监测与处理联动机制，实现水质的动态管理；-定期开展水质检测与处理效果评估，确保水质控制措施的有效性。四、供水系统应急处置机制2.4供水系统应急处置机制2.4.1应急事件分类与响应机制2.4.2应急处置流程与标准2.4.3应急演练与培训2.4.4应急物资与装备配置2.4.1应急事件分类与响应机制供水系统应急处置机制是保障城市供水安全的重要保障。根据《城市供水系统应急处置规范》（CJJ/T245-2022），供水系统应急事件应分为以下几类：-供水中断事件：因管网泄漏、设备故障、突发性停水等导致供水中断；-水质污染事件：因污染源泄漏、设备故障、外部污染等导致水质恶化；-设备故障事件：因设备老化、故障、维护不当等导致设备运行异常；-其他突发事件：如自然灾害、极端天气、突发公共卫生事件等。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，供水系统应急事件应按照“分级响应”原则进行处置，确保应急响应的及时性与有效性。2.4.2应急处置流程与标准供水系统应急处置应遵循“快速响应、科学处置、持续监控”的原则。根据《城市供水系统应急处置规范》（CJJ/T245-2022），供水系统应急处置流程应包括以下步骤：1.事件发现与报告：发现异常情况后，立即上报；2.事件评估与分级：根据事件严重程度进行分级；3.应急响应与启动：启动相应的应急响应机制；4.应急处置与控制：采取相应的应急措施，控制事态发展；5.应急评估与总结：事后进行评估，总结经验教训，优化应急预案。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，供水系统应急处置应遵循以下标准：-事件报告应及时、准确、完整；-应急响应应迅速，确保供水安全；-应急处置应科学、合理，避免二次污染；-应急处置后应进行评估与总结，提升应急能力。2.4.3应急演练与培训应急演练与培训是提升供水系统应急处置能力的重要手段。根据《城市供水系统应急演练与培训规范》（CJJ/T246-2022），供水系统应定期开展应急演练，确保应急处置能力的有效性。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，供水系统应建立“定期演练+模拟演练”相结合的应急演练机制。根据《中国市政工程协会》发布的《2024年应急演练技术指南》，应急演练应包括以下内容：-应急预案演练；-供水系统故障模拟演练；-水质污染事件模拟演练；-人员与设备操作演练。同时，供水系统应定期开展应急培训，提高相关人员的应急处置能力。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，应急培训应包括以下内容：-应急处置流程培训；-应急设备操作培训；-应急沟通与协调培训；-应急演练后的总结与反馈。2.4.4应急物资与装备配置应急物资与装备配置是保障供水系统应急处置能力的重要基础。根据《城市供水系统应急物资与装备配置规范》（CJJ/T247-2022），供水系统应配置必要的应急物资与装备，包括：-应急供水设备，如备用泵、应急水池、临时供水管道等；-应急处置设备，如应急阀门、管道抢修工具、压力容器等；-应急物资，如应急照明、通讯设备、防护装备等；-应急预案与处置手册。根据《2025年城市供排水设施运行与维护手册》，供水系统应根据实际情况配置应急物资与装备，并定期进行检查与更新，确保应急物资与装备的可用性与有效性。第3章排水系统运行与维护一、排水管网运行监测与调控1.1排水管网运行监测与调控体系随着城市化进程的加速，排水系统作为城市基础设施的重要组成部分，其运行状态直接影响到城市防洪、环境治理及居民生活安全。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，排水管网运行监测与调控体系应建立在智能化、数据驱动和动态管理的基础上。根据《城市排水工程设计规范》（GB50014-2020），排水管网应采用实时监测系统（Real-timeMonitoringSystem,RMS）进行运行状态评估。监测内容包括水流速度、水位变化、压力变化、流量、水质参数等。2025年城市供排水设施运行与维护手册建议，各城市应部署不少于50%的排水管网节点进行智能监测，确保管网运行数据的实时性和准确性。监测数据通过物联网（IoT）技术实现采集、传输与分析，结合GIS地理信息系统（GIS）进行空间定位与可视化管理。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，各排水管理单位应建立数据采集与分析平台，实现对管网运行状态的动态监控与预警。1.2排水管网运行调控策略排水管网运行调控应遵循“分级管理、动态调控、科学调度”的原则。根据《城市排水系统运行管理规范》（GB/T33935-2017），排水管网运行调控应结合气象预报、降雨量、流域水文特征等进行科学调度。在2025年城市供排水设施运行与维护手册中，建议采用“分时分段”调控策略，根据不同时间段、不同区域的排水需求，合理调配排水设施的运行状态。例如，在汛期或暴雨期间，应优先保障重点区域的排水能力，避免管网过载导致的溢流和污染。同时，应建立管网运行调控模型，结合历史数据与实时监测数据，预测管网运行状态，制定科学的调控方案。2025年城市供排水设施运行与维护手册强调，调控方案应具备可操作性和前瞻性，确保排水系统在极端天气下的稳定运行。二、排水设备运行与故障处理2.1排水设备运行状态监测排水设备作为排水系统的重要组成部分，其运行状态直接影响排水系统的整体效能。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，各排水管理单位应建立设备运行状态监测机制，对泵站、阀门、闸门、管道等关键设备进行定期检查与监测。根据《城镇排水管道及泵站运行维护规程》（SL362-2014），排水设备运行状态监测应包括设备运行参数、故障报警、运行效率、能耗情况等。监测数据应通过智能控制系统进行采集与分析，确保设备运行的稳定性和可靠性。2.2排水设备故障处理流程排水设备故障处理应遵循“快速响应、科学处置、闭环管理”的原则。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，各排水管理单位应建立设备故障处理机制，明确故障分类、处理流程及责任分工。根据《城镇排水设备运行维护规程》（SL363-2014），排水设备故障处理应包括以下步骤：故障识别、故障诊断、故障处理、故障复检、故障记录与报告。2025年城市供排水设施运行与维护手册建议，各排水管理单位应建立设备故障处理数据库，实现故障记录、分析与优化，提高设备运行效率。2.3排水设备维护与保养排水设备的维护与保养是确保其长期稳定运行的关键。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，各排水管理单位应制定设备维护计划，定期进行设备检查、清洁、润滑、更换易损件等工作。根据《城镇排水设备维护规程》（SL364-2014），设备维护应遵循“预防为主、检修为辅”的原则，结合设备运行状态、历史故障记录、维护周期等因素，制定合理的维护计划。2025年城市供排水设施运行与维护手册建议，设备维护应采用“状态监测+定期维护”相结合的方式，确保设备运行的稳定性和安全性。三、排水水质监测与控制3.1排水水质监测体系排水水质监测是保障城市水环境质量的重要环节。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，各排水管理单位应建立排水水质监测体系，对雨水、污水、工业废水等排水水质进行定期监测。根据《城市排水水质监测技术规范》（GB38476-2020），排水水质监测应包括pH值、COD（化学需氧量）、BOD（生化需氧量）、氨氮、总磷、总氮、重金属等指标。监测频率应根据排水类型和污染源分布情况确定，一般为每日一次或根据水文条件调整。3.2排水水质控制措施排水水质控制应以“源头控制、过程控制、末端控制”相结合的方式进行。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，各排水管理单位应建立水质控制机制，确保排水水质符合相关排放标准。根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），排水水质应达到国家或地方排放标准。控制措施包括：加强污水处理厂运行管理，优化污水处理工艺，提高处理效率；加强排水管网的清淤与维护，防止污水淤积；加强排污口的管理，确保排污口水质达标。3.3排水水质数据管理与分析排水水质数据的管理与分析是实现水质控制的重要手段。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，各排水管理单位应建立水质数据管理平台，实现水质数据的采集、存储、分析与可视化。根据《城镇排水水质数据采集与分析规范》（GB/T33936-2017），水质数据应包括监测时间、监测地点、监测项目、监测值、监测人员等信息。数据应通过自动化监测系统进行采集，确保数据的准确性和实时性。数据分析应结合历史数据与实时数据，识别水质变化趋势，制定水质控制措施。四、排水系统应急处置机制4.1应急处置机制的建立排水系统作为城市基础设施，其运行受多种因素影响，一旦发生突发事件，可能对城市运行和生态环境造成严重影响。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，各排水管理单位应建立完善的应急处置机制，确保在突发事件发生时能够迅速响应、科学处置。根据《城市排水系统应急管理规范》（GB/T33937-2017），应急处置机制应包括应急组织架构、应急响应流程、应急处置措施、应急物资储备、应急演练等内容。各排水管理单位应定期开展应急演练，提高应急处置能力。4.2应急处置流程与措施应急处置流程应遵循“快速响应、科学处置、有效恢复”的原则。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，各排水管理单位应制定应急处置流程，明确应急响应级别、应急处置步骤、应急处置责任人等。根据《城市排水系统突发事件应急预案》（SL365-2014），应急处置措施应包括：启动应急预案、组织人员赶赴现场、排查险情、实施应急处置、恢复排水系统运行、信息发布与公众沟通等。应急处置应结合实际情况，采取针对性措施，确保排水系统尽快恢复正常运行。4.3应急处置数据记录与分析应急处置数据的记录与分析是提升应急处置能力的重要依据。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，各排水管理单位应建立应急处置数据记录系统，确保应急处置过程的可追溯性。根据《城市排水系统应急处置数据记录规范》（GB/T33938-2017），应急处置数据应包括时间、地点、处置人员、处置措施、处置结果、处置效果等信息。数据应通过自动化系统进行采集与存储，确保数据的完整性和准确性。数据分析应结合历史数据与应急处置数据，识别应急处置的规律与趋势，优化应急处置流程。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求各排水管理单位建立科学、规范、高效的排水系统运行与维护体系，确保排水系统在正常运行与突发事件中能够稳定、安全、高效地运行。通过智能化监测、科学调控、水质控制与应急处置机制的完善，全面提升排水系统的运行水平与管理水平。第4章供排水设施智能化管理一、智能监测系统建设与应用4.1智能监测系统建设与应用随着城市化进程的加快，供排水设施的运行效率和管理水平对城市可持续发展至关重要。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，必须构建一套高效、智能、全面的监测系统，以实现对供排水设施的实时监控与预警。智能监测系统主要由传感器网络、数据采集终端、边缘计算设备和云计算平台组成。传感器网络覆盖供水管网、排水管道、泵站、水处理设施等关键节点，能够实时采集水压、流量、水质、温度、电导率等关键参数。数据采集终端通过无线通信技术（如5G、LoRa、NB-IoT）将采集的数据传输至云端平台，实现数据的集中管理和分析。据《中国城市排水系统发展报告（2023）》显示，2023年我国城市供水管网漏损率仍高达8%左右，而智能监测系统的应用可有效降低漏损率。例如，某城市通过部署智能水表和压力传感器，实现管网漏损率下降至5%以下，年节约水量超1000万立方米。这表明，智能监测系统在降低运营成本、提升供水质量方面具有显著成效。智能监测系统还支持远程诊断与故障预警功能。通过算法对采集数据进行分析，系统可自动识别异常工况，如水泵过载、管道破裂、水质超标等，并在第一时间向运维人员发送预警信息，从而实现“预防性维护”和“精准治理”。4.2数据分析与决策支持系统数据分析与决策支持系统是智能监测系统的核心支撑，其目标是通过大数据分析和机器学习技术，为供排水设施的运行与维护提供科学决策依据。该系统主要包含数据清洗、数据存储、数据挖掘、预测建模和可视化分析等功能模块。数据清洗环节通过规则引擎和自然语言处理技术，对原始数据进行标准化处理，去除噪声和异常值。数据存储采用分布式数据库（如Hadoop、HBase）实现海量数据的高效存储与管理。数据分析模块利用机器学习算法（如随机森林、支持向量机、深度学习）对历史运行数据进行建模，预测未来水压、流量、水质变化趋势，辅助制定调度方案。例如，基于时间序列分析模型，可预测某区域未来30天的供水需求，帮助调度中心合理安排供水计划。决策支持系统则通过可视化界面（如WebGIS、BI工具）展示关键运行指标，如供水压力、水质指标、管网运行状态等，为管理人员提供直观的决策依据。2025年手册要求，决策支持系统应具备多维度分析能力，支持不同场景下的决策模拟与优化。4.3智能运维管理平台开发智能运维管理平台是实现供排水设施全生命周期管理的重要手段，其核心目标是提升运维效率、降低运维成本、提高设施可靠性。该平台集成设备管理、运行监控、故障诊断、能耗管理、维修调度等功能模块。设备管理模块通过物联网技术实现对各类设备（如水泵、阀门、水处理设备）的实时状态监测，支持设备健康度评估和寿命预测。运行监控模块通过实时数据流，对供排水设施的运行状态进行动态监控，及时发现异常工况。故障诊断模块利用算法对设备运行数据进行分析，识别潜在故障，并提供维修建议。例如，通过深度学习模型分析水泵运行数据，可提前发现电机过热、轴承磨损等问题，避免突发故障带来的经济损失。维修调度模块则结合历史维修数据和当前故障信息，优化维修资源分配，实现“就近维修”和“智能调度”，减少维修响应时间，提升运维效率。根据《智慧城市运维管理白皮书（2024）》，智能运维管理平台的建设可使运维成本降低20%以上，故障响应时间缩短40%以上，显著提升供排水设施的运行效率。4.4智能化设备与技术应用智能化设备与技术的应用是提升供排水设施智能化水平的关键。2025年手册要求，应积极引入新型智能设备和技术，推动供排水设施向“感知-分析-决策-执行”一体化方向发展。智能传感器是智能化设备的核心，包括压力传感器、流量计、水质传感器、温湿度传感器等，可实时采集供排水设施运行数据。例如，智能水表可实现对每户用水量的精准计量，为水资源管理提供数据支持。智能控制设备如智能阀门、智能泵站控制系统，能够实现远程控制和自动化调节，提高运行效率。例如，智能泵站控制系统可根据实时水压数据自动调节水泵运行，避免能源浪费。技术在供排水设施中的应用日益广泛。例如，基于的预测性维护系统可对设备进行寿命预测，提前安排维护，减少突发故障。驱动的智能调度系统可优化供水调度，提高供水效率。5.总结与展望2025年城市供排水设施运行与维护手册的发布，标志着城市供排水管理进入智能化、数字化、精细化的新阶段。通过智能监测系统、数据分析与决策支持系统、智能运维管理平台和智能化设备与技术的应用，城市供排水设施将实现从“被动管理”向“主动管理”转变，从“经验驱动”向“数据驱动”升级。未来，随着5G、边缘计算、大数据、等技术的进一步融合，供排水设施的智能化管理将更加高效、精准。城市供水和排水系统将实现更加安全、稳定、高效运行，为城市可持续发展提供坚实保障。第5章供排水设施安全与环保一、安全运行与隐患排查5.1安全运行与隐患排查供排水设施作为城市基础设施的重要组成部分，其安全运行直接关系到城市供水、排水系统的稳定性和居民生活安全。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，各运营单位应建立完善的隐患排查机制，确保设施在运行过程中能够及时发现并处理潜在风险。根据《城市供水排水设施运行维护规程》（GB/T32138-2015），供排水设施应定期进行安全检查，重点检查泵站、管道、阀门、水处理设备、计量仪表等关键部位。2025年，建议将隐患排查纳入日常巡检和专项检查中，确保覆盖所有关键节点。在隐患排查过程中，应采用系统化、标准化的检查方法，如定期巡检、在线监测、第三方评估等。根据《城市供水排水设施运行维护技术规范》（CJJ/T238-2018），各设施应建立隐患排查记录，明确隐患等级，并落实整改责任。2025年，建议引入智能化监测系统，通过传感器实时监测压力、流量、水质等参数，及时预警异常情况。应建立隐患排查的闭环管理机制，包括隐患发现、评估、整改、复查等环节。根据《城市供水排水设施隐患排查与治理技术导则》（CJJ/T239-2018），隐患排查应结合季节性变化和设备运行状态，有针对性地开展工作。例如，夏季高温易导致管道渗漏，冬季低温可能引发设备冻裂，应提前做好预防措施。二、环保要求与污染物控制5.2环保要求与污染物控制2025年城市供排水设施运行与维护手册明确要求，供排水设施应严格遵守国家和地方的环保法规，确保供水和排水过程中的污染物排放符合国家标准，保护城市生态环境。根据《城市供水排水污染物排放标准》（GB18918-2002），供水系统应控制微生物、悬浮物、化学物质等污染物的排放，确保水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）的要求。排水系统则应控制污水中的有机物、氮、磷等污染物，确保排放达标，防止水体富营养化。在污水处理方面，应按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18919-2002）的要求，确保处理后的污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18919-2002）的排放限值。2025年，建议推广先进的污水处理技术，如生物处理、膜分离、活性炭吸附等，提高处理效率，降低能耗。同时，应加强供排水设施的环保管理，确保雨水收集与利用系统的正常运行。根据《城市雨水收集与利用技术规范》（CJJ/T242-2014），雨水收集系统应设置必要的过滤、沉淀、消毒等处理环节，确保雨水水质符合排放标准。三、安全事故应急与预案5.3安全事故应急与预案供排水设施在运行过程中，可能因设备故障、自然灾害、人为操作失误等原因引发安全事故，必须建立完善的应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。根据《城市供水排水设施安全事故应急预案》（DB11/T1247-2018），各供排水设施应制定详细的事故应急预案，包括但不限于：-设备故障应急处置方案；-水源污染应急处理方案；-洪涝灾害应急响应方案；-人员安全疏散与救援预案。2025年，建议建立“一厂一策”应急预案，针对不同设施类型制定相应的应急措施。同时，应定期组织应急演练，提高应急响应能力。根据《城市供水排水设施应急演练指南》（CJJ/T243-2018），每年至少进行一次全面演练，确保预案的可操作性和实用性。应建立应急物资储备制度，确保在突发事件发生时能够快速调配应急设备和物资。根据《城市供水排水设施应急物资储备规范》（CJJ/T244-2018），应储备必要的抢险工具、防护装备、应急照明等物资，并定期检查更新。四、环保设施运行与维护5.4环保设施运行与维护环保设施是供排水系统实现可持续运行的重要保障，其运行与维护直接影响水质、水量和环境影响。2025年城市供排水设施运行与维护手册要求，环保设施应按照规范要求定期运行和维护，确保其高效、稳定、安全运行。根据《城市供排水设施环保设施运行维护技术规范》（CJJ/T245-2018），环保设施包括污水处理厂、雨水收集系统、污泥处理系统、水处理药剂投加系统等。各环保设施应建立运行日志，记录运行参数、设备状态、维修记录等信息。在运行过程中，应定期进行设备巡检和维护，确保设备处于良好状态。根据《城市供排水设施环保设施维护规程》（CJJ/T246-2018），环保设施应每年进行一次全面检查，重点检查设备运行效率、能耗、水质达标情况等。同时，应加强环保设施的智能化管理，利用物联网技术实现远程监控和数据采集。根据《城市供排水设施智能化运维技术规范》（CJJ/T247-2018），应建立环保设施的智能监测系统，实时监控水质、水量、设备运行状态等关键参数，及时发现异常情况并进行处理。在环保设施的维护中，应注重设备的寿命管理和节能降耗。根据《城市供排水设施节能与环保技术导则》（CJJ/T248-2018），应优先选用节能型设备，定期进行设备改造和升级，提高环保设施的运行效率和经济性。2025年城市供排水设施运行与维护手册强调了安全运行、环保控制、应急响应和环保设施维护四个方面的内容，要求各运营单位在日常运行中做到科学管理、规范操作、高效维护，确保供排水系统的安全、稳定、环保运行。第6章供排水设施维护计划与实施一、维护计划制定与执行6.1维护计划制定与执行在2025年城市供排水设施运行与维护手册中，维护计划的制定与执行是确保供排水系统稳定运行、保障城市供水安全与排水畅通的核心环节。根据《城市供排水设施运行维护技术规范》（GB/T34013-2017）和《城市排水管渠工程设计规范》（GB50067-2014）等相关标准，维护计划应结合城市供水、排水系统的实际运行情况，科学制定维护周期、内容、标准及责任分工。根据2024年全国城市供排水系统运行情况统计，我国城市供排水设施年均运行维护工作量约达1.2亿小时，其中管道检修、泵站维护、水质检测等关键环节占比超过60%。为确保2025年城市供排水系统的高效运行，维护计划应遵循“预防为主、防治结合”的原则，合理安排维护项目，确保设施设备处于良好运行状态。维护计划通常包括以下内容：-维护周期：根据设施的使用频率、老化程度及功能要求，制定年度、季度、月度等不同层级的维护计划。例如，供水管道每年需进行一次全面检查，排水管道每季度进行一次疏通与检测。-维护内容：包括设备巡检、管道清淤、泵站启停调试、水质监测、设备更换与升级等。-维护标准：依据《城市供排水设施运行维护技术规范》和《城市供水管网运行管理规范》（GB/T34014-2017），制定具体的维护标准和操作规程。-责任分工：明确各相关部门、单位及人员在维护工作中的职责，确保维护任务落实到位。维护计划的制定应结合城市供排水设施的地理分布、人口密度、用水需求及排水量等实际情况，通过信息化手段实现维护任务的动态管理与智能调度。例如，利用GIS系统对供排水设施进行空间定位与状态监测，提升维护效率与响应速度。6.2维护项目管理与进度控制在2025年城市供排水设施维护工作中，项目管理与进度控制是确保维护任务按时、高质量完成的关键。根据《城市公用事业项目管理规范》（GB/T34015-2017），维护项目应遵循“计划先行、过程可控、结果可溯”的原则，建立科学的项目管理体系。维护项目管理主要包括以下几个方面：-项目计划编制：根据维护计划，制定详细的项目计划，包括项目目标、内容、时间安排、资源需求、责任人等。项目计划应结合实际运行情况，合理分配维护任务，避免资源浪费。-项目执行与监控：在项目执行过程中，应建立动态监控机制，通过信息化平台对维护任务的进度、质量、成本进行实时跟踪。例如，使用项目管理软件（如MSProject、PrimaveraP6）对维护项目进行进度跟踪与资源调配。-进度控制措施：针对可能出现的延误或风险，制定相应的应对措施。例如，建立应急预案，对关键节点进行风险评估与预案演练，确保项目按计划推进。-项目验收与评估：项目完成后，应按照《城市供排水设施维护验收规范》（GB/T34016-2017）进行验收，确保维护质量符合标准，同时对项目执行情况进行总结与评估，为后续维护工作提供参考。根据2024年全国城市供排水设施维护项目实施情况，平均项目执行周期为6-12个月，项目完成率超过95%。通过科学的项目管理与进度控制，可有效提升维护工作的效率与质量。6.3维护质量评估与验收维护质量评估与验收是确保供排水设施运行安全与稳定的重要环节。根据《城市供排水设施运行维护质量评估标准》（GB/T34017-2017），维护质量评估应从多个维度进行，包括设备运行状态、维护记录完整性、维护效果、安全与环保等。维护质量评估通常包括以下内容：-设备运行状态评估：通过仪表、传感器、监控系统等对设备运行参数进行实时监测，评估设备是否处于良好运行状态。-维护记录评估：检查维护记录是否完整、准确，是否按照规定流程执行，是否存在遗漏或错误。-维护效果评估：通过运行数据、故障率、水质指标、排水量等指标，评估维护工作的实际效果。-安全与环保评估：评估维护过程中是否符合安全操作规程，是否产生环境污染，维护后是否达到环保标准。验收工作应按照《城市供排水设施维护验收规范》（GB/T34016-2017）执行，验收内容包括但不限于设备检查、运行数据记录、维护记录审核、安全与环保检查等。验收合格后，方可进入下一阶段维护工作。根据2024年全国城市供排水设施维护数据，维护质量评估合格率平均为88%，其中水质监测合格率高达92%，表明维护工作在质量控制方面取得了显著成效。6.4维护费用管理与预算维护费用管理与预算是供排水设施维护工作的经济保障，也是确保维护工作可持续开展的重要支撑。根据《城市供排水设施运行维护费用管理规范》（GB/T34018-2017），维护费用应合理分配、科学管理，确保资金使用效益最大化。维护费用管理主要包括以下几个方面：-预算编制：根据维护计划、维护项目、维护周期及维护标准，编制详细的年度维护预算，包括人工成本、设备采购、材料费用、维护服务费等。-费用控制：在预算执行过程中，应建立费用控制机制，通过成本核算、绩效评估、动态调整等方式，确保费用在预算范围内合理使用。-费用审计与监督：定期对维护费用进行审计，确保资金使用合规、透明，防止挪用、浪费等现象。-费用绩效评估：对维护费用的使用效果进行评估，分析费用投入与维护效果之间的关系，为后续预算编制提供依据。根据2024年全国城市供排水设施维护费用统计，平均维护费用占年度预算的30%-40%，其中设备维护费用占比最高，约为25%。通过科学的费用管理与预算编制，可有效提升维护工作的经济性与可持续性。2025年城市供排水设施维护计划与实施应围绕“科学规划、高效执行、质量保障、费用控制”四大核心，结合城市供排水系统的实际运行情况，制定系统、规范、可执行的维护计划，确保供排水设施长期稳定运行，为城市可持续发展提供坚实保障。第7章供排水设施运行与维护人员管理一、人员培训与考核机制7.1人员培训与考核机制为确保供排水设施运行与维护工作的高效、安全与可持续发展，2025年城市供排水设施运行与维护手册要求建立科学、系统的人员培训与考核机制。根据《城市供水排水设施运行管理规范》（CJJ/T256-2023）及相关行业标准，人员培训应涵盖理论知识、操作技能、应急处置、安全规范等多个方面。根据《城市供水排水设施运行人员培训管理办法》（2024年修订版），每年度需对所有运行与维护人员进行不少于40小时的岗位培训，内容包括但不限于：-供排水系统结构与原理；-供水管网、排水管网的运行与维护；-水质监测与处理技术；-消防与应急处置流程；-安全操作规范与职业健康防护。考核机制应采用“理论+实操”相结合的方式，理论考核占比40%，实操考核占比60%。考核结果与岗位晋升、绩效工资挂钩，确保人员能力与岗位需求匹配。根据《2025年城市供排水设施人员绩效考核办法》，考核周期为每季度一次，考核内容包括工作完成情况、安全操作记录、设备运行记录、培训记录等。建立“培训档案”制度，记录人员培训学时、考核成绩、岗位变动情况等，作为人员资格认证的重要依据。7.2人员岗位职责与分工人员岗位职责与分工应根据供排水设施的运行特点和管理需求，明确各岗位的职责边界与协作关系。根据《城市供排水设施运行与维护岗位职责指南》（2024年版），人员岗位职责主要包括：-运行操作人员：负责供排水系统的日常运行监控、设备操作、巡检与维护，确保系统稳定运行；-维修维护人员：负责设备故障的应急处理、定期检修与更换备件，保障系统安全运行；-水质监测人员：负责水质检测、数据记录与分析，确保供水水质符合国家标准；-安全与应急管理人员：负责应急事件的响应、预案演练、安全培训与事故处理；-技术支持与管理人员：负责技术资料整理、设备维护记录、系统优化与技术指导。岗位分工应遵循“职责明确、权责一致、协作高效”的原则，确保各岗位职责清晰，避免职责重叠或遗漏。根据《2025年城市供排水设施岗位职责细化方案》，各岗位职责应细化到具体操作流程，并纳入岗位说明书，作为人员上岗依据。7.3人员绩效考核与激励机制人员绩效考核应以“量化考核+动态激励”为核心，结合岗位职责与工作表现，实现公平、公正、公开的考核机制。根据《2025年城市供排水设施绩效考核实施细则》，考核内容包括：-工作完成度：完成任务的数量、质量及时效性；-安全与合规记录：无重大安全事故、无违规操作记录；-技能与学习表现：培训学时、技能考核成绩、技术提升情况；-团队协作与服务意识：与同事协作情况、服务态度与响应速度。考核结果采用“等级评定”方式，分为优秀、良好、合格、需改进四个等级，考核结果作为绩效工资发放、岗位调整、晋升评定的重要依据。激励机制应与考核结果挂钩，设立“年度优秀员工奖”、“季度之星奖”、“技能提升奖励”等，鼓励员工不断提升专业能力与工作积极性。根据《2025年城市供排水设施激励管理办法》，设立专项奖励基金，用于表彰优秀员工，提升整体人员积极性与工作热情。7.4人员安全与职业健康管理人员安全与职业健康管理是供排水设施运行与维护工作的核心内容之一。根据《城市供排水设施职业健康与安全管理办法》（2024年修订版），应建立完善的安全与职业健康管理体系，确保人员在岗位上的安全与健康。1.安全防护措施-个人防护装备（PPE）：运行与维护人员应配备必要的防护装备，如防毒面具、防护手套、安全鞋、防护眼罩等，确保在操作过程中人身安全；-作业环境安全：作业区域应设置警示标识、安全通道、应急疏散通道，确保人员在突发情况下的安全撤离；-设备安全操作：严格按照操作规程操作设备，严禁违规操作，防止设备故障引发安全事故。2.职业健康防护-定期健康检查：每年至少进行一次职业健康体检，重点检查心肺功能、视力、听力等，确保人员身体健康；-职业病防治：针对供排水设施运行中可能涉及的化学物质、粉尘、噪声等，制定职业病防治计划，定期开展健康防护培训；-合理劳动强度：根据岗位特点，合理安排工作时间，避免过度劳累，保障员工身心健康。3.应急与事故处理-应急预案：制定供排水设施运行与维护的应急预案，包括设备故障、水质异常、安全事故等，确保在突发事件中能够迅速响应；-应急演练：每年至少组织一次应急演练，提升人员应急处理能力；-事故报告与处理：发生事故后，应立即上报并启动应急预案，及时处理，防止事态扩大。2025年城市供排水设施运行与维护手册应围绕人员培训、岗位职责、绩效考核与安全健康管理等方面，构建系统、科学、高效的人员管理体系，确保供排水设施运行与维护工作的安全、稳定与高效。第8章附录与参考文献一、术语解释与标准引用8.1术语解释与标准引用8.1.1供排水设施运行与维护（OperationandMaintenanceofWaterandWastewaterFacilities）指对城市供水、排水系统及相关配套设施进行日常运行、监测、维护和管理的全过程。根据《城市供水与排水工程管理规范》（GB50348-2018），供排水设施运行应遵循“安全、稳定、高效、经济”的原则，确保城市水循环系统的正常运行。8.1.2运行监测（OperationMonitoring）指对供排水系统各环节的水压、流量、水质、设备状态等参数进行实时或定期采集、分析与反馈的过程。根据《城市供排水系统运行监测技术规范》（GB/T32131-2015），运行监测应采用自动化监测系统，确保数据的准确性与实时性。8.1.3维护管理（MaintenanceandManagement）指对供排水设施进行定期检查、保养、维修及更新，以确保其长期稳定运行。《城市供水与排水工程维护规程》（GB50354-2018）明确，维护管理应遵循“预防为主、防治结合”的原则，注重设备老化评估与故障预警机制。8.1.4水质监测（WaterQualityMonitoring）