2025年乡镇一级贯彻实施长江保护法情况自查报告

2025年乡镇一级贯彻实施长江保护法情况自查报告2025年是全面贯彻落实长江保护法的关键之年，XX镇地处长江支流XX河中下游，流域长度18.6公里，涉及7个行政村、2个社区，总人口3.2万，耕地面积2.8万亩，其中沿河岸线500米范围内分布基本农田1.2万亩、养殖散户47户、小型加工企业3家。自长江保护法实施以来，我镇坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，严格对照法律条款和省、市、县工作要求，聚焦“治污、护水、增绿、严管”四大任务，系统推进法律落实落地。现将自查情况报告如下：一、工作推进情况与成效（一）高位推动责任体系，织密落实“责任网”我镇将长江保护法实施纳入党委政府重点工作清单，成立由党委书记、镇长任双组长的专项工作领导小组，下设综合协调、污染防治、生态修复、执法监督4个专班，制定《XX镇贯彻实施长江保护法三年行动方案（2023-2025）》《2025年度重点任务清单》，明确12项具体任务、28项子指标，细化“时间表”“路线图”“责任链”。建立“党政领导包片、驻村干部包村、村（社区）干部包组、党员代表包户”四级网格体系，划定15个责任网格，配备专职网格员23名、兼职巡查员45名，实现河岸线巡查全覆盖。2025年以来，召开专题党委会6次、领导小组会12次，研究解决入河排污口整治、农业面源污染防控等难点问题8个；开展网格培训4次，累计巡查河岸线1200余人次，发现并整改垃圾倾倒、违规垂钓等问题37起。（二）多维深化宣传教育，厚植法治“认同度”坚持“普法先行、全民参与”，将长江保护法纳入镇村干部年度培训必修内容，2025年组织专题学习6次，覆盖镇村干部、网格员、村民代表等800余人次；编印《长江保护法村民手册》5000份，制作“一图读懂”宣传折页3000份，通过“敲门行动”“院坝会”“赶场日宣传”等形式入户宣传，覆盖率达100%。创新“线上+线下”宣传模式，利用“XX之声”微信公众号开设“长江保护法专栏”，发布普法案例、政策解读23期，阅读量超1.2万次；在河岸线、村社广场设置永久性宣传标语26处，安装法治文化宣传栏12个；联合学校开展“小手拉大手”活动，组织学生绘制保护长江主题手抄报300余幅，开展“我为母亲河添绿”植树活动2次，参与师生600余人次。通过系列宣传，群众对长江保护法的知晓率从2023年的68%提升至2025年的92%，主动参与环境整治、举报违法行为的案例同比增加40%。（三）聚焦突出问题攻坚，打好治污“组合拳”1.强化水污染治理。全面完成入河排污口排查整治，通过“人工核查+无人机航拍”方式，对XX河及其支流23条沟渠开展拉网式排查，累计排查排污口52个，分类整治完成52个（其中工业排污口2个、农业排口28个、生活排口22个）。推动生活污水治理提质增效，投资480万元扩建镇污水处理厂，日处理能力从800吨提升至1500吨，配套建设管网2.3公里；在沿河镇中村、河湾村新建2座小型人工湿地污水处理设施，覆盖3个自然湾800余人；推广“户集、村收、镇运”垃圾处理模式，配置垃圾桶2000个、垃圾转运车3辆，2025年累计清运垃圾1.2万吨，无害化处理率达100%。2.严控农业面源污染。实施化肥农药减量行动，推广测土配方施肥技术，2025年测土配方施肥面积达2.5万亩，化肥使用量同比减少8%；推广生物防治、绿色防控技术，病虫害绿色防控覆盖率达65%，农药使用量同比减少12%。规范畜禽养殖管理，划定禁养区、限养区，关闭禁养区内养殖散户12户，对限养区内35户养殖户推行“雨污分流+干湿分离+沼气池”治理模式，粪污综合利用率达91%。加强水产养殖监管，禁止使用违禁渔药，清理河道内违规网箱3处，拆除迷魂阵等非法渔具15套。3.严管工业污染排放。对沿河岸线500米范围内3家小型加工企业（木材加工厂1家、食品加工厂2家）开展环保专项检查，督促安装污水处理设施3套，实现废水达标排放；建立“双随机一公开”监管机制，2025年开展联合检查4次，未发现偷排漏排行为。（四）系统推进生态修复，筑牢绿色“生态带”1.实施河道综合整治。投资320万元开展XX河河道清淤工程，清理淤泥8.6万立方米，修复护岸1.2公里；拆除河道内违法建筑2处、废弃码头1座，恢复河道行洪空间；开展“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动，2025年累计清理河道垃圾120吨、杂物堆5处，整治乱占滩涂行为3起。2.加强湿地与植被保护。划定河岸线100米范围内为生态缓冲带，禁止新建非生态型项目；实施“两岸增绿”工程，2025年在河岸线种植垂柳、水杉等耐水树种8000株，修复退化湿地0.3平方公里；加强野生动植物保护，联合县林业局开展巡查12次，未发现非法捕猎、破坏栖息地行为。3.推动水土保持治理。对坡度25度以上坡耕地实施退耕还林，2025年完成退耕还林500亩；在水土流失重点区域种植草本植物、灌木300亩，修建截排水沟1.5公里，水土流失面积同比减少15%。（五）强化执法协同联动，拧紧监管“安全阀”建立“镇综合执法队+县职能部门+司法机关”联动机制，与县生态环境局、水利局、农业农村局签订《长江保护联合执法协议》，2025年开展联合执法行动6次，查处非法采砂案件1起（没收采砂设备1套，罚款2万元）、违规捕捞案件2起（没收渔具12套，行政处罚4人）、违法倾倒垃圾案件3起（责令清理并罚款1.5万元）。完善举报奖励制度，设立专项奖励资金5万元，2025年收到群众有效举报8起，兑现奖励0.8万元。加强日常巡查监管，镇综合执法队每周开展2次专项巡查，村（社区）网格员每日开展1次常态化巡查，2025年累计巡查记录1800条，问题整改率100%。（六）严格考核督导问效，用好评价“指挥棒”将长江保护法实施情况纳入村（社区）年度目标考核，占比15%，与干部绩效、评先评优直接挂钩；建立“月调度、季通报、年考核”机制，每月召开工作推进会，每季度印发《工作进展通报》，2025年印发通报4期，对推进滞后的2个村（社区）主要负责人进行约谈。引入第三方评估，委托县环境监测站对XX河水质进行季度监测，2025年4次监测结果均达到Ⅱ类标准（优于考核目标Ⅲ类）；委托专业机构对生态修复工程进行验收评估，合格率达100%。二、存在的问题与不足（一）基层执法能力有待加强。镇综合执法队现有持证执法人员仅5名，且多为兼职，专业知识储备不足，对长江保护法中涉及的水生态、土壤污染等专业问题判断能力有限；执法装备配备薄弱，缺乏水质快速检测设备、无人机等技术手段，难以满足精准监管需求。（二）资金保障压力较大。虽然上级财政给予了一定支持，但镇域内污水处理设施运维、生态修复工程等仍存在资金缺口。2025年镇财政投入长江保护相关资金260万元，占年度预算的8%，但部分村（社区）因集体经济薄弱，对垃圾分类、面源污染治理等工作的配套投入不足，影响长效机制运行。（三）群众参与深度不够。部分群众环保意识仍停留在“不破坏”层面，主动参与生态保护的积极性不高，比如农业面源污染治理中，部分农户对测土配方施肥、绿色防控技术接受度有限，仍存在过量使用化肥农药现象；河道巡查中，少数群众对垃圾入河、违规垂钓等行为存在“事不关己”心态，主动举报率有待提升。（四）农业污染治理难度较大。我镇是传统农业镇，耕地面积大、分散经营特征明显，农药包装废弃物回收、畜禽粪污资源化利用等工作推进成本高、见效慢。2025年虽推广了一批绿色技术，但受种植习惯、短期效益影响，规模化、标准化生产模式尚未全面形成，农业面源污染防控仍需持续用力。（五）跨区域协同机制需完善。XX河上游涉及邻县2个乡镇，目前与上游地区的信息共享、联合巡查、应急处置等机制尚未完全理顺，2025年曾发现上游来水水质异常情况，但因沟通滞后，处置效率受到一定影响。三、下一步改进措施（一）强化能力建设，提升执法效能。一方面，加强执法队伍专业化培训，2026年计划组织执法人员参加省市县专题培训4次，邀请专家开展法律解读、技术指导6场；另一方面，争取上级支持，配备水质快速检测设备2台、无人机1架，提升科技监管能力；探索“执法+志愿”模式，组建由党员、乡贤、学生组成的“长江保护志愿监督队”，扩大监管覆盖面。（二）多元筹措资金，夯实保障基础。积极对接上级部门，争取中央和省级长江经济带生态保护修复奖励资金、流域横向补偿资金；探索“政府+企业+社会”多元投入机制，鼓励沿河镇内企业通过“以奖代补”“生态补偿”等方式参与污水治理、生态修复；加强资金绩效管理，建立专项台账，确保每笔资金“用在刀刃上”。（三）深化宣传引导，激发内生动力。创新宣传形式，制作“方言版”普法短视频，通过抖音、微信等平台传播；开展“最美护河人”“绿色家庭”评选活动，每季度表彰先进典型10名；在中小学校开设“长江保护”校本课程，推动法治教育从“入耳”向“入心”转变。（四）聚焦农业治理，突破难点堵点。推广“龙头企业+合作社+农户”模式，2026年新增绿色防控示范基地2个、有机肥替代示范片1000亩；完善农药包装废弃物回收网络，在7个行政村设置回收点，按“每斤0.5元”标准给予农户回收补贴；建设区域性畜禽粪污集中处理中心，2026年覆盖周边3个村，粪污综合利用率提升至95%以上。（五）完善协同机制，强化联防联控。与上游邻县