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文档简介
安全生产举报奖励管理制度安全生产举报奖励管理制度一、总则为了加强安全生产领域的社会监督,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,及时发现并消除重大事故隐患,制止和惩处非法违法行为,依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产领域举报奖励办法》等有关法律法规和文件规定,结合本单位实际,制定本制度。本制度适用于本单位内部以及对涉及本单位业务范围的安全生产重大事故隐患和非法违法行为的举报奖励管理。本制度所称安全生产重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。非法违法行为,是指违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定,从事生产经营建设活动的行为。二、举报受理(一)举报渠道设立专门的安全生产举报电话、邮箱和举报信箱,并在本单位显著位置、官方网站及相关宣传资料上公布。举报电话应保持24小时畅通,邮箱和举报信箱应安排专人定期查看。1.举报电话:[具体电话号码]2.举报邮箱:[具体邮箱地址]3.举报信箱地址:[具体地址](二)受理范围1.各类生产经营单位存在的安全生产重大事故隐患。2.生产经营单位及其有关人员的非法违法行为,包括但不限于无证或证照不全从事生产经营活动;关闭取缔后又擅自生产经营建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的;违反建设项目安全设施“三同时”规定的;瞒报、谎报生产安全事故的;特种作业人员未取得相应资格证书上岗作业的等。3.本单位安全生产管理部门及人员不履行或不正确履行安全生产监管职责的行为。(三)受理流程1.举报人通过电话、邮箱或信件等方式进行举报时,受理人员应详细记录举报人提供的信息,包括举报人姓名、联系方式、举报时间、举报内容(事故隐患或非法违法行为的具体情况,如发生地点、涉及单位、可能造成的危害等)。2.对于电话举报,受理人员应在电话结束后,及时将举报信息整理成书面材料。对于邮箱和信件举报,受理人员应在收到后第一时间进行登记和处理。3.受理人员在记录举报信息后,应向举报人说明会在规定时间内进行核实和处理,并告知举报人可查询举报处理进度的方式。三、举报核实(一)核实小组组成接到举报后,安全生产管理部门应立即组织核实小组。核实小组由安全生产管理人员、技术专家等组成,必要时可邀请行业主管部门、相关监管部门人员参与。(二)核实方式1.资料审查:核实小组首先对举报人提供的资料进行详细审查,判断举报内容的初步可信度。2.现场核查:对于资料审查后认为需要进一步核实的举报,核实小组应前往举报地点进行现场核查。现场核查时,应做好记录,收集相关证据,如拍照、录像、查阅文件资料、询问相关人员等。3.调查询问:核实小组可对涉及举报问题的单位和人员进行调查询问,了解具体情况。(三)核实期限核实小组应在接到举报后的[X]个工作日内完成核实工作。情况复杂的,经安全生产管理部门负责人批准,可适当延长核实时间,但最长不得超过[X]个工作日。(四)核实结果反馈核实工作结束后,核实小组应形成书面核实报告,内容包括举报内容、核实情况、是否属实的结论等。核实报告应报送安全生产管理部门负责人。对于实名举报,安全生产管理部门应在核实工作结束后的[X]个工作日内将核实结果反馈给举报人。四、奖励标准(一)奖励原则对举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为的举报人给予奖励,应遵循以下原则:1.合法合规原则:奖励严格按照本制度及相关法律法规的规定执行。2.客观公正原则:根据举报的具体情况和对安全生产工作的贡献大小,客观、公正地确定奖励金额。3.及时兑现原则:对符合奖励条件的举报人,应及时给予奖励。(二)奖励金额确定1.对于举报安全生产重大事故隐患并经核实属实的,根据隐患可能导致的事故后果严重程度和整改难度,给予举报人[X]元至[X]元的奖励。一般重大事故隐患,可能导致一般事故的,给予举报人[X]元至[X]元的奖励。较大重大事故隐患,可能导致较大事故的,给予举报人[X]元至[X]元的奖励。重大重大事故隐患,可能导致重大事故的,给予举报人[X]元至[X]元的奖励。特别重大重大事故隐患,可能导致特别重大事故的,给予举报人不低于[X]元的奖励。2.对于举报安全生产非法违法行为并经核实属实的,根据违法行为的严重程度和危害后果,给予举报人[X]元至[X]元的奖励。轻微非法违法行为,未造成明显危害后果的,给予举报人[X]元至[X]元的奖励。一般非法违法行为,可能造成一定危害后果的,给予举报人[X]元至[X]元的奖励。严重非法违法行为,可能造成较大以上事故的,给予举报人[X]元至[X]元的奖励。3.对于举报本单位安全生产管理部门及人员不履行或不正确履行安全生产监管职责的行为并经核实属实的,给予举报人[X]元至[X]元的奖励。(三)奖励倍数调整若举报人提供的线索对及时消除重大事故隐患或制止非法违法行为起关键作用,避免了重大事故发生的,可按照上述奖励标准的[X]倍给予奖励,但最高不超过[X]元。五、奖励实施(一)奖励申请核实小组在核实举报内容属实后,应在[X]个工作日内填写《安全生产举报奖励申请表》,申请表应包括举报人基本信息、举报内容、核实情况、奖励金额建议等内容,并附相关核实报告和证据材料,报送安全生产管理部门负责人审批。(二)奖励审批安全生产管理部门负责人收到《安全生产举报奖励申请表》后,应在[X]个工作日内进行审批。对于奖励金额较大或情况复杂的举报,应提交单位领导班子会议讨论决定。(三)奖励通知经审批同意给予奖励后,安全生产管理部门应在[X]个工作日内以书面或电话方式通知举报人领取奖励。通知内容应包括奖励金额、领取方式、领取时间和地点等信息。(四)奖励领取1.举报人应在接到奖励通知后的[X]个工作日内,携带有效身份证件到指定地点领取奖励。因特殊情况无法亲自领取的,可委托他人代领,代领人应提供举报人授权委托书、举报人及代领人有效身份证件。2.举报人也可选择通过银行转账方式领取奖励。举报人应在接到奖励通知后,向安全生产管理部门提供本人银行账号等信息,安全生产管理部门应在收到信息后的[X]个工作日内完成转账。六、举报人权益保护(一)保密措施1.对举报人信息严格保密,未经举报人同意,不得向任何单位和个人透露举报人姓名、联系方式、工作单位等信息。2.涉及举报的相关资料应妥善保管,严禁无关人员查阅。在调查核实过程中,应注意保护举报人权益,避免举报人受到打击报复。(二)打击报复处理若发现被举报单位或个人对举报人进行打击报复的,安全生产管理部门应及时协调相关部门进行处理,依法追究相关人员责任。对于举报人因举报行为受到人身伤害或财产损失的,应协助举报人维护其合法权益。七、监督与管理(一)内部监督安全生产管理部门应定期对举报奖励工作进行自查,检查举报受理、核实、奖励等环节的工作是否规范、公正、及时。单位内部审计部门应不定期对举报奖励资金的使用情况进行审计,确保资金使用合规。(二)外部监督接受上级主管部门、行业监管部门和社会公众的监督。对于社会公众的质疑和投诉,应及时进行调查和处理,并将处理结果向社会公开。(三)责任追究对于在举报奖励工作中存在滥用职权、
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