安全生产风险监测预警管理制度

安全生产风险监测预警管理制度一、总则为加强企业安全生产管理，有效识别、评估和控制安全生产风险，及时准确地进行风险监测预警，最大限度地降低或消除安全生产事故的发生及其造成的损失，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业健康、稳定、可持续发展，依据国家相关法律法规、行业标准和企业实际情况，特制定本安全生产风险监测预警管理制度。二、适用范围本制度适用于企业内部各部门、各生产车间、各项目现场以及与企业生产经营活动相关的所有场所和环节的安全生产风险监测预警管理工作。三、职责分工（一）企业主要负责人1.全面负责企业安全生产风险监测预警管理工作，是安全生产风险监测预警管理的第一责任人。2.确保企业安全生产风险监测预警管理所需的人力、物力和财力资源得到保障。3.审批企业安全生产风险监测预警管理制度、年度工作计划和重大风险管控措施。（二）安全管理部门1.负责制定和修订企业安全生产风险监测预警管理制度、操作规程和相关工作流程。2.组织开展安全生产风险辨识、评估和分级工作，建立企业安全生产风险数据库。3.统筹协调各部门、各车间的安全生产风险监测预警工作，对监测预警工作的开展情况进行监督检查和考核。4.定期分析安全生产风险监测数据，及时发布风险预警信息，并跟踪预警信息的处理情况。5.组织开展安全生产风险监测预警相关的培训和宣传教育工作。（三）各部门和车间负责人1.负责本部门、本车间的安全生产风险监测预警管理工作，落实安全生产风险监测预警管理制度和措施。2.组织本部门、本车间的员工开展安全生产风险辨识、评估和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。3.按照规定的监测方法和频率，对本部门、本车间的安全生产风险进行监测，及时上报监测数据和异常情况。4.接到安全管理部门发布的风险预警信息后，立即组织采取相应的防范措施，及时处理预警事项，并将处理情况反馈给安全管理部门。（四）员工1.严格遵守企业安全生产风险监测预警管理制度和操作规程，积极参与安全生产风险辨识、评估和隐患排查治理工作。2.按照规定的监测方法和频率，对本岗位的安全生产风险进行监测，及时发现和报告异常情况。3.接到风险预警信息后，服从安排，积极采取防范措施，确保自身和他人的生命安全。四、安全生产风险辨识与评估（一）风险辨识方法1.企业应采用科学、合理、有效的风险辨识方法，如安全检查表法、工作危害分析法、故障类型和影响分析法、危险与可操作性研究法等，对企业生产经营活动中的所有场所、设备设施、工艺流程、作业环境、人员行为等进行全面、系统的风险辨识。2.在进行风险辨识时，应充分考虑正常、异常和紧急三种状态，过去、现在和将来三种时态，以及人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷等四个方面的危险因素。（二）风险评估标准1.企业应根据国家相关法律法规、行业标准和企业实际情况，制定科学合理的安全生产风险评估标准，明确风险评估的指标、方法和等级划分。2.常见的风险评估指标包括事故发生的可能性、事故后果的严重程度、风险暴露的频次等。风险等级一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。（三）风险辨识与评估周期1.企业应每年至少组织一次全面的安全生产风险辨识与评估工作，及时更新安全生产风险数据库。2.当企业发生以下情况时，应及时进行专项的风险辨识与评估：新建、改建、扩建工程项目投入使用前。生产工艺、设备设施、原材料、作业环境等发生重大变化时。发生生产安全事故或其他重大突发事件后。法律法规、标准规范发生重大变化时。五、安全生产风险监测（一）监测对象与内容1.监测对象应包括企业生产经营活动中的所有可能导致安全生产事故的危险因素，主要包括以下几个方面：设备设施：监测设备设施的运行状态、性能参数、磨损情况、维护保养情况等，及时发现设备设施的故障和隐患。工艺流程：监测工艺流程的运行参数、操作条件、物料流向等，确保工艺流程的稳定运行和安全可靠。作业环境：监测作业环境的温度、湿度、噪声、粉尘、有毒有害气体浓度等环境指标，保障作业人员的身体健康和安全。人员行为：监测作业人员的操作行为、安全意识、劳动纪律等，及时纠正人员的不安全行为。安全管理：监测企业安全管理制度的执行情况、安全投入情况、隐患排查治理情况等，评估安全管理的有效性。（二）监测方法与频率1.企业应根据不同的监测对象和内容，选择合适的监测方法，主要包括以下几种：日常检查：由作业人员、班组长、车间主任等进行的经常性的现场检查，及时发现和处理现场的安全隐患。定期巡检：由安全管理人员、设备维护人员等按照规定的时间间隔进行的全面检查，掌握设备设施、工艺流程、作业环境等的运行状况。专项检测：委托有资质的检测机构对特定的设备设施、环境指标等进行的专业检测，获取准确的检测数据。在线监测：利用自动化监测设备和系统，对设备设施的运行参数、环境指标等进行实时监测，实现远程监控和预警。2.监测频率应根据风险等级、设备设施的重要程度、运行状况等因素合理确定。一般来说，重大风险应进行实时或高频次监测，较大风险应定期进行监测，一般风险和低风险可适当降低监测频率。（三）监测数据的记录与管理1.监测人员应及时、准确地记录监测数据和相关信息，包括监测时间、监测地点、监测对象、监测数据、异常情况及处理措施等。2.企业应建立安全生产风险监测数据台账，对监测数据进行分类整理、归档保存，以便于查询和分析。3.企业应利用信息化技术，建立安全生产风险监测预警系统，实现监测数据的实时传输、自动分析和动态管理。六、安全生产风险预警（一）预警指标与分级1.企业应根据安全生产风险评估结果和监测数据，确定合理的预警指标和预警分级标准。预警指标应能够准确反映安全生产风险的程度和变化趋势，如设备设施的温度、压力、振动等参数，作业环境的有毒有害气体浓度、粉尘浓度等指标。2.预警分级一般分为四级，分别为红色预警（重大风险）、橙色预警（较大风险）、黄色预警（一般风险）和蓝色预警（低风险），不同级别的预警对应不同的风险程度和应对措施。（二）预警信息的发布1.当监测数据达到预警指标时，安全管理部门应及时进行分析研判，确定预警级别，并按照规定的程序和方式发布预警信息。2.预警信息应包括预警级别、预警区域、预警内容、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。预警信息的发布方式可采用短信、邮件、公告栏、广播、警报器等多种形式，确保相关人员能够及时收到预警信息。（三）预警响应与处置1.各部门和车间在接到预警信息后，应立即启动相应的应急响应程序，采取有效的防范措施，降低或消除安全生产风险。蓝色预警：相关部门和车间应密切关注风险变化情况，加强日常检查和监测，做好防范准备。黄色预警：相关部门和车间应组织人员对风险进行排查，采取针对性的防范措施，及时消除安全隐患。橙色预警：相关部门和车间应立即停止相关作业活动，组织人员进行紧急疏散，对风险进行全面评估和分析，制定并实施风险管控措施。红色预警：企业应立即启动应急预案，全面停产停业，组织人员进行抢险救援，最大限度地减少事故损失。2.在预警处置过程中，各部门和车间应及时将处理情况反馈给安全管理部门，安全管理部门应跟踪预警信息的处理情况，直至预警解除。（四）预警解除1.当导致预警的风险因素得到有效控制或消除后，安全管理部门应组织对预警事项进行评估，确认风险已降低到可接受的水平，方可解除预警。2.预警解除信息应及时发布，通知相关部门和人员恢复正常生产经营活动。七、应急处置与救援（一）应急预案制定1.企业应根据安全生产风险评估结果和可能发生的事故类型，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织机构与职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资储备等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急演练1.企业应定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和逃生自救能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，每年至少组织一次综合应急演练和专项应急演练，每半年组织一次现场处置方案演练。（三）应急物资与装备管理1.企业应配备必要的应急物资和装备，如消防器材、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并建立应急物资和装备台账，定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好的备用状态。2.应急物资和装备应放置在明显、易于取用的位置，并设置明显的标识。（四）事故救援与恢复1.当发生生产安全事故时，企业应立即启动应急预案，组织人员进行抢险救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和有关政府部门报告事故情况。2.事故救援结束后，企业应组织对事故进行调查和分析，查明事故原因，确定事故责任，制定整改措施，防止类似事故再次发生。同时，企业应尽快恢复生产经营活动，减少事故造成的损失。八、培训与教育（一）培训计划制定1.安全管理部门应根据企业安全生产风险监测预警管理的需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准规范。2.企业安全生产风险监测预警管理制度和操作规程。3.安全生产风险辨识、评估和监测方法。4.应急处置知识和技能。（三）培训方式与考核1.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式。2.企业应定期对员工进行培训效果考核，考核不合格的员工应进行补考或重新培训。九、监督检查与考核（一）监督检查1.安全管理部门应定期对各部门、各车间的安全生产风险监测预警管理工作进行监督检查，检查内容包括制度执行情况、风险辨识与评估情况、监测数据记录与管理情况、预警信息发布与处置情况等。2.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求相关部门和车间限期整改。（二）考核1.企业应建立安全生产风险监测预警管理工作考核机制，将安全生产风险监测预警管理工作纳入企业绩效考核体系，对各部门、各车间的工作绩效进行考核评价。2.对在安全生产风险监测预警管理工作中表现突出的部门和个人，应给予表彰和奖励；对工作不力、导致事故发生的部门和个人，应给予严肃的处罚。十、持续改进（