农民工法律援助工作站制度

农民工法律援助工作站制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于保障农民工合法权益的法律法规，规范企业内部农民工法律援助工作，有效防控劳动用工领域专项风险，提升企业合规管理水平，根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规，以及集团母公司关于强化风险防控、完善合规体系的相关规定，结合企业实际运营需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖企业业务覆盖范围内的农民工用工管理、法律援助、风险防控、权益保障等全部场景，包括但不限于招聘录用、合同签订、工时管理、薪酬支付、社会保险缴纳、劳动争议处理等环节。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“农民工法律援助专项管理”是指企业为保障农民工合法权益，通过建立健全法律援助工作机制，开展风险识别、合规审查、争议调解、权益维护等活动的系统性管理活动。（二）“劳动用工专项风险”是指企业在农民工用工管理过程中可能引发的劳动争议、法律诉讼、行政处罚等风险，包括但不限于合同签订不规范、权益保障不到位、社会保险缴纳不合规、劳动条件不达标等情形。（三）“合规管理”是指企业在经营活动中严格遵守国家法律法规及内部规章制度，确保业务操作合法合规，防范法律风险的管理活动。第四条农民工法律援助专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则。确保农民工用工管理全过程纳入专项管理范围，不留监管空白。（二）责任到人原则。明确各级管理主体及岗位人员的责任分工，确保责任落实到位。（三）风险导向原则。聚焦劳动用工领域的重点风险环节，实施差异化管控措施。（四）持续改进原则。定期评估专项管理效果，优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为农民工法律援助专项管理的第一责任人，对专项管理工作负总责；分管人力资源、法务等工作的负责人为直接责任人，对专项管理工作的具体实施负直接领导责任。第六条公司设立农民工法律援助专项管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调、决策审批、监督评价专项管理工作。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，人力资源部、法务部、工会及相关业务部门负责人为成员。领导小组办公室设在人力资源部，负责日常工作。第七条领导小组主要职责包括：（一）统筹制定和修订农民工法律援助专项管理制度，明确管理目标、职责分工及操作流程。（二）协调解决专项管理过程中的重大问题，对重大决策事项进行集体审议和审批。（三）监督专项管理工作的执行情况，定期组织开展评估检查，推动持续改进。第八条人力资源部为农民工法律援助专项管理的牵头部门，主要职责包括：（一）负责专项管理制度的建设、完善和发布，组织开展制度培训及宣贯工作。（二）牵头开展劳动用工领域专项风险识别，建立风险清单并动态更新。（三）组织协调法律援助资源的调配，指导下属单位开展农民工权益保障工作。（四）监督专项管理措施的落实情况，定期汇总分析管理数据，提出优化建议。第九条法务部为农民工法律援助专项管理的专责部门，主要职责包括：（一）负责劳动合同、规章制度等业务文件的合规审核，确保符合法律法规要求。（二）参与重大劳动争议案件的调解、仲裁及诉讼工作，提供法律支持。（三）优化劳动用工管理流程，推动合规管理工具的应用和推广。（四）定期开展劳动用工领域的合规培训，提升员工法律意识。第十条各业务部门、下属单位为农民工法律援助专项管理的责任主体，主要职责包括：（一）落实公司专项管理制度要求，开展本领域农民工用工管理。（二）建立基层用工风险防控机制，及时发现并上报劳动争议隐患。（三）配合人力资源部、法务部开展法律援助工作，维护农民工合法权益。（四）加强日常监督检查，确保农民工用工管理合法合规。第十一条基层执行岗位人员（如招聘专员、薪酬主管、现场管理人员等）应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守专项管理制度要求，在岗位职责范围内依法依规开展工作。（二）签署岗位合规承诺书，明确自身在农民工权益保障方面的义务。（三）主动识别并上报劳动用工领域的风险隐患，配合开展调查处理。第三章专项管理重点内容与要求第十二条劳动合同管理企业应依法与农民工签订书面劳动合同，明确双方权利义务，合同签订率应达到100%。禁止出现未签合同用工、合同内容不合规等行为。重点防控点包括：（一）合同签订及时性。农民工入职后X日内必须签订劳动合同，不得无故拖延。（二）合同内容合法性。合同条款必须符合《劳动合同法》规定，不得设置不公平条款。（三）合同变更规范。涉及合同变更应履行书面程序，并经农民工本人签字确认。第十三条工时与休假管理企业应严格执行国家工时制度，保障农民工合法权益。禁止强制加班、不安排带薪休假等行为。重点防控点包括：（一）工时记录准确性。建立工时台账，确保加班申请合规审批、工资足额支付。（二）带薪休假落实。农民工连续工作满X个月以上享有带薪休假，休假安排应优先满足其需求。（三）休息休假保障。不得以任何形式剥夺农民工的休息休假权利。第十四条社会保险管理企业应依法为农民工缴纳社会保险，包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险。禁止未缴、少缴或违规代扣代缴等行为。重点防控点包括：（一）参保及时性。农民工入职后X日内必须办理社保参保手续。（二）缴费合规性。确保社保缴费基数符合规定，不得虚报瞒报。（三）权益保障。农民工有权查询社保缴纳情况，企业应提供必要协助。第十五条薪酬支付管理企业应按时足额支付农民工工资，实行同工同酬制度。禁止拖欠、克扣工资、不按规定发放加班费等行为。重点防控点包括：（一）工资支付及时性。工资发放周期不得超过X日，并明确支付日期。（二）工资构成合理性。工资构成应包含基本工资、绩效工资、加班费等全部合法收入。（三）工资透明度。建立工资台账，并接受农民工查询监督。第十六条劳动条件管理企业应为农民工提供符合安全生产标准的劳动条件，配备必要劳动防护用品。禁止存在安全隐患、劳动环境恶劣等情形。重点防控点包括：（一）安全设施达标。施工现场、生产车间等场所的安全设施必须符合国家标准。（二）劳动防护提供。按岗位要求配备合格劳动防护用品，并监督正确使用。（三）职业病防治。定期开展职业健康检查，建立职业病患者保障机制。第十七条劳动争议处理企业应建立健全劳动争议预防化解机制，优先通过协商、调解方式解决争议。禁止推诿扯皮、打击报复等行为。重点防控点包括：（一）争议预警及时。建立劳动争议风险排查机制，及时发现苗头性问题。（二）调解程序规范。设立内部调解委员会，在X日内启动调解程序。（三）诉讼应对准备。准备好相关证据材料，配合外部法律援助机构开展工作。第十八条解除劳动关系管理企业解除与农民工的劳动关系应依法履行程序，支付经济补偿。禁止违法解雇、不出具离职证明等行为。重点防控点包括：（一）解除理由合法性。确保解除理由符合《劳动合同法》规定，并留存书面依据。（二）补偿标准合规。经济补偿金计算符合法定标准，一次性付清。（三）档案转移及时。解除关系后X日内完成档案及社保关系转移手续。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制企业应每年至少开展一次专项管理制度评估，根据国家法律法规变化、业务调整需求及时修订制度。人力资源部负责组织修订工作，法务部提供法律支持，修订后的制度需经领导小组审议通过后发布实施。第二十条风险识别预警机制企业应建立季度劳动用工风险排查制度，由人力资源部牵头，法务部、业务部门配合，对农民工用工情况进行全面检查。排查结果按风险等级分类，高风险项需制定整改方案并在X日内完成整改，并定期向领导小组报告排查结果。第二十一条合规审查机制将专项合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点。人力资源部、法务部对涉及农民工用工的业务事项进行前置审查，未经审查或审查未通过的，不得实施。审查结果作为绩效考核的重要依据。第二十二条风险应对机制一般风险由业务部门、下属单位负责处置，重大风险由领导小组牵头协调处置。建立劳动争议应急流程，明确责任分工、处置时限及上报要求。风险处置过程中应优先保障农民工合法权益，并及时向领导小组报告进展。第二十三条责任追究机制对违反专项管理制度的行为，视情节轻重采取以下措施：（一）轻微违规。通报批评，责令限期整改。（二）一般违规。取消年度评优资格，并扣除绩效工资X%。（三）严重违规。解除劳动合同，并追究法律责任。责任追究结果应记入员工档案，并按规定进行公示。第二十四条评估改进机制每年12月底前，人力资源部、法务部联合开展专项管理评估，内容包括制度执行情况、风险防控效果、农民工满意度等。评估结果作为制度优化的重要依据，并形成书面报告报领导小组审定。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障公司主要负责人应定期听取专项管理工作汇报，解决重大问题。分管领导应每月至少召开一次专题会议，研究解决重点难点问题。各层级管理主体应明确责任分工，确保工作落实。第二十六条考核激励机制将专项合规情况纳入部门年度绩效考核，考核结果与部门评优、负责人绩效挂钩。对在农民工权益保障工作中表现突出的部门和个人，给予专项奖励；对工作不力的，取消评优资格并追究责任。第二十七条培训宣传机制人力资源部、法务部应每年至少开展X次专项培训，内容包括法律法规解读、操作流程培训、典型案例分析等。培训对象覆盖管理层、基层执行岗及农民工代表，培训结果纳入员工档案。第二十八条信息化支撑通过信息化系统实现农民工用工数据的电子化管理，包括合同签订、社保缴纳、工资支付等，确保数据准确、完整、可追溯。系统应具备风险预警功能，自动识别异常情况并推送预警信息。第二十九条文化建设定期发布专项合规手册，宣传农民工权益保障政策及操作指南。组织签署合规承诺书，营造全员参与、共同监督的合规氛围。设立举报邮箱、热线电话，鼓励员工、农民工举报违规行为。第三十条报告制度人力资源部应