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文档简介

第1篇第一章总则第一条为了加强邯郸冀南新区的管理,规范新区各项工作,提高工作效率,保障新区各项事业健康发展,根据国家有关法律法规和政策,结合邯郸冀南新区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于邯郸冀南新区各级机关、企事业单位、社会组织以及个人。第三条邯郸冀南新区管理工作遵循以下原则:(一)依法行政,公开透明;(二)权责一致,高效运转;(三)民主集中,集体决策;(四)以人为本,服务至上。第四条邯郸冀南新区管理工作实行分级负责、分工协作、责任到人的管理体制。第二章机构设置与职责第五条邯郸冀南新区设立管理委员会,负责新区工作的全面领导和管理。第六条管理委员会下设办公室、经济发展局、规划建设局、社会事务局、财政局、人力资源和社会保障局、安全生产监督管理局、环境保护局、城市管理综合执法局、审计局等职能部门。第七条各部门职责如下:(一)办公室:负责新区日常行政事务、文秘、档案、信息、保密、接待等工作。(二)经济发展局:负责新区经济发展规划、招商引资、项目审批、企业服务等工作。(三)规划建设局:负责新区城乡规划、建设、土地管理、环境保护等工作。(四)社会事务局:负责新区教育、卫生、文化、体育、民政、社会保障等工作。(五)财政局:负责新区财政收支管理、预决算编制、审计监督等工作。(六)人力资源和社会保障局:负责新区人事管理、劳动保障、社会保障等工作。(七)安全生产监督管理局:负责新区安全生产监管、事故调查处理等工作。(八)环境保护局:负责新区环境保护、污染防治、生态建设等工作。(九)城市管理综合执法局:负责新区市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施等工作。(十)审计局:负责新区审计监督、预算执行、财务收支等工作。第三章管理制度第八条邯郸冀南新区实行以下管理制度:(一)会议制度:管理委员会定期召开会议,研究新区重大事项,部署工作任务。(二)公文处理制度:严格按照国家公文处理规定,规范公文格式、行文规则、办理程序。(三)政务公开制度:公开新区政府信息,接受社会监督。(四)人事管理制度:严格执行国家人事管理法律法规,规范人事招聘、考核、晋升、奖惩等工作。(五)财务管理制度:严格执行国家财政法律法规,规范财政收支、预算编制、审计监督等工作。(六)安全生产管理制度:加强安全生产监管,落实安全生产责任制,确保新区安全生产。(七)环境保护制度:加强环境保护工作,落实环境保护责任制,改善新区环境质量。(八)党风廉政建设制度:加强党风廉政建设,严肃查处违纪违法行为。(九)政务服务制度:简化行政审批流程,提高政务服务效率。第四章监督与考核第九条邯郸冀南新区建立健全监督考核机制,对各部门、各单位及工作人员进行考核。第十条考核内容主要包括:(一)履行职责情况;(二)工作效率和质量;(三)党风廉政建设情况;(四)群众满意度。第十一条考核结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。第五章附则第十二条本制度由邯郸冀南新区管理委员会负责解释。第十三条本制度自发布之日起施行。邯郸冀南新区管理委员会年月日第2篇第一章总则第一条为了加强邯郸冀南新区的管理,规范行政行为,提高行政管理效能,保障人民群众的合法权益,根据国家有关法律法规,结合邯郸冀南新区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于邯郸冀南新区内的各类行政管理活动。第三条邯郸冀南新区管理工作应当遵循以下原则:(一)依法行政,规范管理;(二)公开、公平、公正;(三)便民、高效、廉洁;(四)以人为本,服务发展。第四条邯郸冀南新区管理委员会(以下简称管委会)负责本制度的组织实施和监督检查。第二章机构与职责第五条管委会是邯郸冀南新区的行政管理主体,负责本区域的规划、建设、管理、服务等各项工作。第六条管委会下设以下机构:(一)办公室:负责管委会的日常运转、文件起草、会议组织、信息报送等工作;(二)规划建设局:负责新区规划、建设、土地、房产、市政工程等工作;(三)经济发展局:负责新区招商引资、产业发展、科技创新、金融服务等工作;(四)社会事务局:负责新区教育、卫生、文化、体育、民政、劳动保障等工作;(五)财政审计局:负责新区财政收支、审计监督、资产管理等工作;(六)行政审批局:负责新区行政审批、政务服务、效能监察等工作;(七)城市管理执法局:负责新区市容环境、园林绿化、环境卫生、交通秩序等工作;(八)其他直属机构和派出机构。第七条各机构职责:(一)办公室:负责管委会的日常运转,协调各部门工作,保障管委会决策部署的贯彻落实;(二)规划建设局:负责新区规划编制、项目审批、建设管理、土地管理、房产管理、市政工程等工作;(三)经济发展局:负责新区招商引资、产业发展、科技创新、金融服务、人才引进等工作;(四)社会事务局:负责新区教育、卫生、文化、体育、民政、劳动保障、社会保障等工作;(五)财政审计局:负责新区财政收支管理、审计监督、资产管理等工作;(六)行政审批局:负责新区行政审批、政务服务、效能监察等工作;(七)城市管理执法局:负责新区市容环境、园林绿化、环境卫生、交通秩序、市场管理等执法工作;(八)其他直属机构和派出机构:按照管委会授权,负责特定领域或特定区域的管理工作。第三章规划与建设管理第八条新区规划应当遵循以下原则:(一)坚持科学规划,符合国家法律法规和区域发展要求;(二)坚持统筹兼顾,协调处理好经济发展、生态环境保护、民生保障等方面的关系;(三)坚持可持续发展,注重资源节约和环境保护;(四)坚持人民利益至上,满足人民群众对美好生活的向往。第九条新区建设管理应当遵循以下原则:(一)依法建设,规范管理;(二)合理布局,优化结构;(三)质量第一,安全为本;(四)高效推进,服务发展。第十条新区规划编制应当符合以下要求:(一)编制依据:依据国家法律法规、上级规划、区域发展战略和新区实际情况;(二)编制内容:包括总体布局、功能分区、基础设施建设、生态环境保护、公共服务设施、产业发展、社会保障等方面;(三)编制程序:按照法定程序,征求相关部门和公众意见,报上级人民政府审批。第十一条新区建设项目审批应当遵循以下原则:(一)依法审批,公开透明;(二)合理布局,优化结构;(三)质量第一,安全为本;(四)高效推进,服务发展。第十二条新区建设项目审批程序:(一)提出申请:建设单位按照法定程序提出项目申请;(二)受理审查:相关部门对项目申请进行审查;(三)公示公告:对审查通过的项目进行公示公告;(四)审批决定:经管委会批准,颁发项目批准文件。第四章经济管理第十三条新区经济发展应当遵循以下原则:(一)坚持创新驱动,推动产业结构优化升级;(二)坚持绿色发展,推动生态环境保护;(三)坚持开放合作,推动区域经济发展;(四)坚持民生为本,推动社会事业发展。第十四条新区招商引资应当遵循以下原则:(一)依法招商,公开透明;(二)突出重点,精准招商;(三)优化环境,服务企业;(四)强化考核,奖优罚劣。第十五条新区产业发展应当遵循以下原则:(一)立足区域资源禀赋,发展特色优势产业;(二)优化产业结构,提升产业竞争力;(三)推动产业链延伸,形成产业集群;(四)加强科技创新,提升产业核心竞争力。第十六条新区科技创新应当遵循以下原则:(一)强化企业创新主体地位,推动产学研深度融合;(二)加大科技创新投入,提高科技创新能力;(三)优化科技创新环境,激发科技创新活力;(四)加强人才引进和培养,提升科技创新人才队伍。第十七条新区金融服务应当遵循以下原则:(一)加强金融基础设施建设,提升金融服务水平;(二)创新金融产品和服务,满足企业发展需求;(三)优化金融生态环境,防范金融风险;(四)推动金融与实体经济深度融合,促进区域经济发展。第五章社会事务管理第十八条新区社会事务管理应当遵循以下原则:(一)坚持以人民为中心的发展思想,保障人民群众合法权益;(二)加强社会事业建设,提升公共服务水平;(三)强化社会治理,维护社会和谐稳定;(四)推进城乡一体化发展,促进共同富裕。第十九条新区教育管理应当遵循以下原则:(一)依法治教,规范办学;(二)优先发展,提高质量;(三)促进公平,保障权益;(四)加强师资队伍建设,提升教育水平。第二十条新区卫生管理应当遵循以下原则:(一)依法行政,规范医疗行为;(二)强化公共卫生体系建设,提升医疗服务水平;(三)加强疾病预防控制,保障人民群众健康;(四)推进医疗卫生体制改革,提高医疗服务效率。第二十一条新区文化体育管理应当遵循以下原则:(一)繁荣文化事业,丰富人民群众精神文化生活;(二)加强体育设施建设,提高人民群众身体素质;(三)弘扬优秀传统文化,传承民族精神;(四)加强文化市场监管,维护文化市场秩序。第二十二条新区民政管理应当遵循以下原则:(一)依法行政,规范民政工作;(二)强化社会救助,保障困难群众基本生活;(三)加强养老服务体系建设,提升养老服务水平;(四)推进殡葬改革,倡导文明丧葬。第二十三条新区劳动保障管理应当遵循以下原则:(一)依法保障劳动者合法权益;(二)加强职业技能培训,提高劳动者素质;(三)推进就业创业,促进就业稳定;(四)完善社会保障体系,保障人民群众基本生活。第六章财政审计管理第二十四条新区财政管理应当遵循以下原则:(一)依法理财,规范收支;(二)预算管理,严格预算执行;(三)加强资金监管,提高资金使用效益;(四)强化财政监督,防范财政风险。第二十五条新区审计管理应当遵循以下原则:(一)依法审计,规范审计行为;(二)聚焦重点,突出审计效果;(三)强化审计整改,提高审计实效;(四)加强审计队伍建设,提升审计能力。第七章行政审批管理第二十六条新区行政审批管理应当遵循以下原则:(一)依法审批,公开透明;(二)简化程序,提高效率;(三)便民利企,服务发展;(四)强化监督,确保公正。第二十七条新区行政审批程序:(一)申请受理:对申请人提交的申请材料进行审查,符合要求的予以受理;(二)审查决定:对受理的申请材料进行审查,依法作出审批决定;(三)信息公开:对审批决定进行公开,接受社会监督。第八章城市管理执法第二十八条新区城市管理执法应当遵循以下原则:(一)依法执法,规范执法行为;(二)严格执法,确保法律法规得到贯彻执行;(三)文明执法,维护社会和谐稳定;(四)服务发展,保障城市环境整洁有序。第二十九条新区城市管理执法范围:(一)市容环境卫生;(二)园林绿化;(三)环境卫生;(四)交通秩序;(五)市场管理;(六)其他城市管理执法事项。第三十条新区城市管理执法程序:(一)立案查处:对违法行为进行调查取证,依法立案查处;(二)行政处罚:对违法行为作出行政处罚决定;(三)案件结案:对行政处罚决定执行完毕,案件结案。第九章监督检查第三十一条管委会应当加强对本制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处。第三十二条各部门应当建立健全内部监督机制,加强对本部门工作人员的监督。第三十三条管委会应当设立投诉举报渠道,及时受理群众投诉举报,对违法违纪行为进行调查处理。第十章附则第三十四条本制度自发布之日起施行。第三十五条本制度由邯郸冀南新区管理委员会负责解释。第三十六条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强邯郸冀南新区的管理,提高管理水平,保障新区的发展,根据国家有关法律法规,结合邯郸冀南新区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于邯郸冀南新区范围内的所有行政、企事业单位、社会组织和个人。第三条邯郸冀南新区管理遵循以下原则:(一)依法行政,依法管理;(二)公开、公平、公正;(三)民主决策,科学管理;(四)以人为本,服务发展。第四条邯郸冀南新区管理委员会(以下简称管委会)负责本制度的组织实施和监督检查。第二章组织机构第五条管委会设立办公室、经济发展局、规划建设局、社会事务局、财政局、人力资源和社会保障局、环境保护局、安全生产监督管理局、市场监督管理局、公安局、城市管理综合执法局等职能部门。第六条管委会办公室负责协调各部门工作,处理日常事务,负责文秘、档案、保密、信息、接待等工作。第七条各部门按照职责分工,负责新区各项管理工作的具体实施。第三章管理职责第八条管委会办公室职责:(一)负责制定新区管理制度,并组织实施;(二)负责新区各部门的协调、沟通、联络工作;(三)负责新区政务公开、信息发布等工作;(四)负责新区重大活动的组织、协调、保障工作。第九条经济发展局职责:(一)负责新区经济工作的规划、指导和协调;(二)负责新区招商引资、项目审批、企业服务等工作;(三)负责新区产业发展、产业结构调整等工作;(四)负责新区科技创新、人才引进等工作。第十条规划建设局职责:(一)负责新区城乡规划、土地利用、工程建设等工作;(二)负责新区基础设施建设、公共设施管理等工作;(三)负责新区土地、房屋征收补偿安置等工作;(四)负责新区环境保护、生态建设等工作。第十一条社会事务局职责:(一)负责新区社会事务的管理和服务;(二)负责新区教育、卫生、文化、体育等工作;(三)负责新区民政、残疾人事业等工作;(四)负责新区社会保障、就业创业等工作。第十二条财政局职责:(一)负责新区财政预算、收支管理、审计监督等工作;(二)负责新区财政资金的使用、监管、评估等工作;(三)负责新区财政政策的研究、制定、实施等工作。第十三条人力资源和社会保障局职责:(一)负责新区人力资源规划、引进、培养、使用等工作;(二)负责新区社会保障、就业创业、劳动保障等工作;(三)负责新区职业技能培训、人才评价等工作。第十四条环境保护局职责:(一)负责新区环境保护、污染防治、生态保护等工作;(二)负责新区环境监测、环境评估、环境执法等工作;(三)负责新区环境宣传教育、环保科技推广等工作。第十五条安全生产监督管理局职责:(一)负责新区安全生产工作;(二)负责新区安全生产监督检查、事故调查处理等工作;(三

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