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文档简介
第1篇第一章总则第一条为贯彻落实国家扶贫开发战略,充分发挥社区在扶贫帮困工作中的积极作用,确保扶贫帮困工作有序、高效、精准开展,特制定本制度。第二条本制度适用于本社区范围内所有扶贫帮困工作,包括扶贫对象识别、扶贫项目实施、扶贫资金管理、扶贫成效评估等各个环节。第三条扶贫帮困工作应当遵循以下原则:(一)坚持精准扶贫,确保扶贫对象精准识别;(二)坚持分类施策,根据不同贫困类型实施针对性帮扶;(三)坚持群众参与,充分发挥贫困群众在扶贫帮困工作中的主体作用;(四)坚持公开透明,确保扶贫资金使用规范、安全、高效;(五)坚持动态管理,根据扶贫对象实际情况及时调整帮扶措施。第二章组织机构与职责第四条成立社区扶贫帮困工作领导小组,负责统筹协调社区扶贫帮困工作。第五条社区扶贫帮困工作领导小组的主要职责:(一)制定社区扶贫帮困工作规划和年度计划;(二)组织扶贫对象识别和帮扶措施制定;(三)监督扶贫资金使用和管理;(四)协调解决扶贫帮困工作中的重大问题;(五)组织开展扶贫成效评估。第六条社区扶贫帮困工作办公室设在社区服务中心,负责具体实施扶贫帮困工作。第七条社区扶贫帮困工作办公室的主要职责:(一)负责扶贫对象的信息收集、整理和更新;(二)负责扶贫项目的申报、实施和监督;(三)负责扶贫资金的管理和使用;(四)负责扶贫帮困工作的宣传和动员;(五)负责扶贫成效的跟踪和评估。第八条社区其他相关部门按照各自职责,配合做好扶贫帮困工作。第三章扶贫对象识别第九条扶贫对象识别应当坚持“户申请、村评议、乡审核、县公示”的程序。第十条识别扶贫对象应当遵循以下标准:(一)家庭年人均可支配收入低于国家扶贫标准;(二)家庭成员有残疾、重病、无劳动能力等情况;(三)家庭成员有在校就读的子女,且家庭经济负担较重;(四)其他符合国家扶贫政策的家庭。第十一条社区扶贫帮困工作领导小组负责组织召开扶贫对象识别会议,对扶贫对象进行评议和审核。第十二条扶贫对象识别结果应当公示,接受群众监督。第四章扶贫项目实施第十三条社区扶贫帮困工作领导小组根据扶贫对象实际情况,制定扶贫项目计划。第十四条扶贫项目应当遵循以下原则:(一)符合国家扶贫政策;(二)具有可持续性;(三)能够提高贫困群众的生产生活能力;(四)能够促进社区经济发展。第十五条扶贫项目实施应当遵循以下程序:(一)项目申报:由扶贫对象提出项目申请,经社区扶贫帮困工作领导小组审核;(二)项目审批:经上级扶贫部门审批后,由社区扶贫帮困工作领导小组组织实施;(三)项目实施:严格按照项目计划执行,确保项目质量;(四)项目验收:项目完成后,由上级扶贫部门组织验收。第五章扶贫资金管理第十六条扶贫资金管理应当遵循以下原则:(一)专款专用,确保资金使用效益;(二)公开透明,接受群众监督;(三)规范操作,确保资金安全。第十七条扶贫资金来源包括:(一)上级财政扶贫资金;(二)社区自筹资金;(三)社会捐赠资金。第十八条扶贫资金使用应当严格按照项目计划执行,不得挪用、挤占和截留。第十九条社区扶贫帮困工作领导小组负责扶贫资金的管理和使用,定期向群众公布资金使用情况。第六章扶贫成效评估第二十条社区扶贫帮困工作领导小组定期对扶贫成效进行评估。第二十一条扶贫成效评估应当遵循以下原则:(一)客观公正,确保评估结果真实可靠;(二)全面系统,综合考虑扶贫对象的生产生活状况;(三)动态管理,根据实际情况及时调整帮扶措施。第二十二条扶贫成效评估内容包括:(一)扶贫对象收入水平变化;(二)扶贫项目实施效果;(三)贫困群众满意度;(四)其他相关指标。第七章监督检查第二十三条社区纪检监察部门负责对扶贫帮困工作进行监督检查。第二十四条监督检查内容包括:(一)扶贫对象识别是否准确;(二)扶贫项目实施是否规范;(三)扶贫资金使用是否合理;(四)扶贫成效是否明显。第二十五条对监督检查中发现的问题,应当及时整改,并追究相关责任。第八章附则第二十六条本制度由社区扶贫帮困工作领导小组负责解释。第二十七条本制度自发布之日起施行。本制度旨在规范社区扶贫帮困工作,确保扶贫对象精准识别、扶贫项目有效实施、扶贫资金安全使用、扶贫成效明显提升,为全面打赢脱贫攻坚战提供有力保障。第2篇第一章总则第一条为加强社区扶贫帮困工作,确保扶贫帮困政策落实到位,提高扶贫帮困工作的针对性和实效性,根据国家有关法律法规和政策,结合本社区实际情况,特制定本制度。第二条本制度适用于本社区居民中符合扶贫帮困条件的家庭和个人。第三条社区扶贫帮困工作坚持以人为本、分类指导、精准施策、动态管理、公开透明的原则。第四条社区扶贫帮困工作由社区党组织领导,社区居委会负责组织实施,社区相关部门和社会组织共同参与。第二章组织机构及职责第五条成立社区扶贫帮困工作领导小组,负责统筹协调社区扶贫帮困工作。第六条社区扶贫帮困工作领导小组职责:(一)研究制定社区扶贫帮困工作规划和政策措施;(二)审核扶贫帮困对象的认定;(三)协调解决扶贫帮困工作中的重大问题;(四)监督扶贫帮困资金的发放和使用;(五)组织开展扶贫帮困宣传教育活动。第七条社区居委会负责扶贫帮困工作的具体实施,主要职责包括:(一)宣传扶贫帮困政策,提高居民对扶贫帮困工作的认识;(二)组织摸底调查,确定扶贫帮困对象;(三)制定扶贫帮困方案,落实帮扶措施;(四)监督扶贫帮困资金的发放和使用;(五)定期对扶贫帮困对象进行回访,了解帮扶效果。第八条社区相关部门和社会组织根据自身职责,协助社区居委会开展扶贫帮困工作。第三章扶贫帮困对象认定第九条扶贫帮困对象认定应当遵循以下原则:(一)实事求是,确保对象准确;(二)公开透明,接受居民监督;(三)动态管理,及时调整。第十条扶贫帮困对象包括:(一)低收入家庭;(二)因病、因灾、因学等原因导致生活困难的居民;(三)其他符合国家扶贫帮困政策的居民。第十一条扶贫帮困对象认定程序:(一)居民申请:符合扶贫帮困条件的居民向社区居委会提出申请;(二)入户调查:社区居委会组织工作人员对申请人进行入户调查,核实情况;(三)公示公告:将拟确定的扶贫帮困对象在社区公告栏进行公示,接受居民监督;(四)审核批准:公示无异议后,由社区扶贫帮困工作领导小组审核批准。第四章扶贫帮困措施第十二条社区扶贫帮困措施包括:(一)资金帮扶:为符合条件的扶贫帮困对象提供临时救助、医疗救助、教育救助等资金支持;(二)物资帮扶:为符合条件的扶贫帮困对象提供衣、食、住、行等生活必需品;(三)就业帮扶:为符合条件的扶贫帮困对象提供就业信息、职业培训、就业推荐等服务;(四)技能帮扶:为符合条件的扶贫帮困对象提供职业技能培训,提高其就业能力;(五)心理帮扶:为符合条件的扶贫帮困对象提供心理疏导、心理咨询等服务。第五章资金管理第十三条社区扶贫帮困资金来源:(一)财政拨款;(二)社会捐赠;(三)其他合法来源。第十四条社区扶贫帮困资金管理应当遵循以下原则:(一)专款专用,不得挪用、截留;(二)公开透明,接受居民监督;(三)定期审计,确保资金安全。第十五条社区扶贫帮困资金使用程序:(一)申请使用:扶贫帮困对象向社区居委会提出资金使用申请;(二)审核批准:社区扶贫帮困工作领导小组审核批准;(三)发放资金:社区居委会按照批准的方案发放资金;(四)公示公告:将资金使用情况在社区公告栏进行公示。第六章监督检查第十六条社区扶贫帮困工作接受以下监督检查:(一)社区居民监督;(二)上级主管部门监督;(三)审计部门监督。第十七条社区扶贫帮困工作领导小组定期对扶贫帮困工作进行自查,发现问题及时整改。第七章法律责任第十八条违反本制度,挪用、截留扶贫帮困资金的,由有关部门依法予以查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十九条社区扶贫帮困工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八章附则第二十条本制度由社区扶贫帮困工作领导小组负责解释。第二十一条本制度自发布之日起施行。(注:本制度为示例性文本,具体内容可根据实际情况进行调整。)第3篇第一章总则第一条为贯彻落实国家扶贫开发战略,充分发挥社区在扶贫帮困工作中的积极作用,确保扶贫帮困工作有序、高效开展,特制定本制度。第二条本制度适用于本社区范围内所有扶贫帮困工作,包括对贫困家庭、残疾人、老年人、留守儿童等特殊群体的帮扶。第三条扶贫帮困工作应遵循以下原则:(一)以人为本,关注民生;(二)分类指导,精准帮扶;(三)广泛动员,社会参与;(四)依法行政,公开透明。第二章组织机构与职责第四条成立社区扶贫帮困工作领导小组,负责统筹协调、指导监督社区扶贫帮困工作。第五条社区扶贫帮困工作领导小组组成人员如下:(一)组长:社区党支部书记或主任;(二)副组长:社区副主任;(三)成员:社区相关工作人员、志愿者等。第六条社区扶贫帮困工作领导小组职责:(一)制定社区扶贫帮困工作规划和年度计划;(二)组织协调各部门、单位开展扶贫帮困活动;(三)审核扶贫帮困项目,确保资金使用合理;(四)监督扶贫帮困工作的实施,确保帮扶效果;(五)宣传扶贫帮困政策,提高社区居民的参与度。第七条社区扶贫帮困办公室负责具体实施扶贫帮困工作,其主要职责如下:(一)收集、整理贫困家庭信息,建立帮扶档案;(二)组织开展扶贫帮困活动,实施帮扶措施;(三)定期向领导小组汇报工作进展情况;(四)协调解决扶贫帮困工作中遇到的问题;(五)宣传扶贫帮困政策,提高社区居民的知晓率。第三章扶贫帮困对象与标准第八条扶贫帮困对象:(一)低收入家庭;(二)残疾人;(三)老年人;(四)留守儿童;(五)其他特殊困难群体。第九条扶贫帮困标准:(一)低收入家庭:家庭人均年收入低于当地最低生活保障标准的;(二)残疾人:持有残疾证,生活无法自理或部分自理的;(三)老年人:年满60周岁,生活无法自理或部分自理的;(四)留守儿童:父母一方或双方在外务工,生活无法自理或部分自理的;(五)其他特殊困难群体:因病因灾等原因导致生活困难的。第四章扶贫帮困措施第十条社区扶贫帮困措施包括:(一)物质帮扶:提供生活必需品、衣物、食品等;(二)教育帮扶:提供学习用品、辅导、就业培训等;(三)医疗帮扶:提供医疗救助、健康咨询等;(四)就业帮扶:提供就业信息、技能培训、职业介绍等;(五)心理帮扶:提供心理疏导、心理援助等。第十一条扶贫帮困措施的实施应遵循以下原则:(一)针对性:根据帮扶对象的具体情况,制定相应的帮扶措施;(二)实效性:确保帮扶措施能够真正解决帮扶对象的实际困难;(三)可持续性:建立长效机制,确保帮扶效果持续。第五章资金管理第十二条社区扶贫帮困资金来源:(一)政府财政拨款;(二)社会捐赠;(三)社区自筹;(四)其他合法渠道。第十三条社区扶贫帮困资金管理原则:(一)专款专用,确保资金用于扶贫帮困工作;(二)公开透明,接受群众监督;(三)定期审计,确保资金使用合规。第十四条社区扶贫帮困资金使用流程:(一)提出申请,经领导小组审核批准;(二)签订帮扶协议,明确帮扶内容、期限、责任等;(三)实施帮扶措施,定期跟踪评估;(四)项目结束后,进行总结评估,形成报告
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