政府机关招标管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强政府机关招标管理，规范招标投标行为，提高招标投标透明度，维护招标投标秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，结合本机关实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本机关组织实施的各类招标投标活动，包括货物、工程和服务招标投标。第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条本机关招标投标管理工作由招标投标领导小组负责，招标投标领导小组下设招标投标办公室，负责具体组织实施。第二章招标投标的范围和方式第五条本机关招标投标的范围包括：（一）货物招标：包括各类设备、材料、办公用品等采购活动；（二）工程招标：包括各类建筑工程、装修工程、安装工程等施工活动；（三）服务招标：包括各类专业服务、技术服务、咨询服务等采购活动。第六条本机关招标投标的方式包括：（一）公开招标：通过发布招标公告，邀请符合条件的投标人参加投标；（二）邀请招标：根据项目特点和需要，邀请特定的投标人参加投标；（三）竞争性谈判：在符合条件的情况下，通过竞争性谈判方式确定中标人；（四）单一来源采购：在符合条件的情况下，直接确定中标人。第三章招标投标的程序第七条招标投标程序分为以下阶段：（一）招标公告或邀请书发布；（二）投标人资格审查；（三）招标文件发售；（四）投标文件递交；（五）开标、评标和定标；（六）中标通知书发出；（七）合同签订和履行。第八条招标公告或邀请书发布：（一）招标公告或邀请书应当包括项目名称、招标范围、招标方式、投标人资格要求、投标文件要求、开标时间、地点等信息；（二）招标公告或邀请书应当在指定的媒体上发布，发布时间不得少于20日。第九条投标人资格审查：（一）招标人应当根据招标文件的要求，对投标人进行资格审查；（二）资格审查包括资格预审和资格后审；（三）资格审查的标准和程序应当符合法律法规的规定。第十条招标文件发售：（一）招标人应当向通过资格审查的投标人发售招标文件；（二）招标文件应当包括招标公告或邀请书、招标文件、投标须知、合同条款等；（三）招标文件应当明确投标文件的编制要求、递交方式和截止时间。第十一条投标文件递交：（一）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件；（二）投标文件应当包括投标函、投标报价、技术方案、商务文件等；（三）投标文件应当在规定的截止时间前递交。第十二条开标、评标和定标：（一）开标应当在招标文件规定的地点和时间进行；（二）评标委员会应当按照招标文件的要求对投标文件进行评审，确定中标候选人；（三）评标委员会应当根据评标标准，对投标文件进行综合评价，确定中标人。第十三条中标通知书发出：（一）招标人应当在中标候选人确定后，发出中标通知书；（二）中标通知书应当明确中标人的名称、投标报价、合同签订时间等信息。第十四条合同签订和履行：（一）中标人应当在规定的时间内与招标人签订合同；（二）合同签订后，中标人应当按照合同约定履行合同义务。第四章招标投标的监督与管理第十五条招标投标活动应当接受政府有关部门的监督。第十六条招标投标领导小组负责对招标投标活动进行监督管理，对违反招标投标法律法规的行为，依法予以查处。第十七条招标投标办公室负责招标投标活动的具体实施，对招标投标活动进行全程监督。第十八条招标投标活动中的投诉和举报，应当由招标投标领导小组及时处理。第五章罚则第十九条违反本制度规定，有下列情形之一的，由招标投标领导小组责令改正，并依法追究相关责任：（一）未按规定发布招标公告或邀请书的；（二）未按规定进行资格审查的；（三）未按规定发售招标文件的；（四）未按规定进行开标、评标和定标的；（五）未按规定发出中标通知书的；（六）未按规定签订合同的；（七）其他违反招标投标法律法规的行为。第二十条违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十一条本制度由招标投标领导小组负责解释。第二十二条本制度自发布之日起施行。第2篇第一章总则第一条为加强政府机关招标管理，规范招标行为，提高招标效率，确保招标活动的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，结合本机关实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本机关所有招标活动，包括货物、工程和服务招标。第三条招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条本机关招标管理应当实行统一领导、分级管理、规范操作、强化监督。第二章招标范围和方式第五条本机关招标范围包括：（一）货物招标：包括各类设备、材料、办公用品等。（二）工程招标：包括建筑工程、安装工程、装饰装修工程等。（三）服务招标：包括咨询、设计、监理、审计、培训等服务。第六条招标方式分为公开招标、邀请招标和竞争性谈判三种。（一）公开招标：适用于招标金额较大、技术复杂、社会影响较大的项目。（二）邀请招标：适用于具有特殊要求、技术复杂、专业性强、供应商数量有限的项目。（三）竞争性谈判：适用于招标项目技术复杂、特殊要求较多、市场供应不足、招标时间紧迫等情况。第三章招标程序第七条招标项目应当具备以下条件：（一）项目立项批准文件。（二）项目预算及资金落实证明。（三）招标文件编制依据。第八条招标项目应当编制招标文件，包括招标公告、招标邀请书、投标须知、评标办法、合同条款等。第九条招标公告应当在指定的媒体上发布，发布时间不得少于二十日。第十条投标人应当在招标公告发布之日起至投标截止时间前，按照招标文件要求提交投标文件。第十一条招标人应当对投标文件进行审查，审查内容包括：（一）投标文件是否符合招标文件要求。（二）投标报价是否合理。（三）投标人是否符合资格要求。第十二条评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家和采购专家组成，评标委员会成员人数应当为五人以上单数。第十三条评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法，对投标文件进行评审，并提出评审意见。第十四条招标人应当根据评标委员会的评审意见，确定中标人。第十五条招标人应当与中标人签订书面合同，明确双方的权利和义务。第四章招标监督第十六条本机关招标活动应当接受上级主管部门和社会公众的监督。第十七条招标人应当对招标活动进行全程记录，并保存相关资料。第十八条招标人应当建立健全招标档案，包括招标文件、投标文件、评标报告、合同等。第十九条招标人应当对招标活动中的违法行为进行查处，并追究相关责任人的责任。第五章法律责任第二十条招标人、投标人、评标委员会成员等违反本制度规定，构成违法行为的，依法承担相应的法律责任。第二十一条招标人、投标人、评标委员会成员等违反本制度规定，造成损失的，依法承担赔偿责任。第六章附则第二十二条本制度由本机关负责解释。第二十三条本制度自发布之日起施行。（以下为制度详细内容，字数不足部分可根据实际情况进行补充）第一章总则第一条为加强政府机关招标管理，规范招标行为，提高招标效率，确保招标活动的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，结合本机关实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本机关所有招标活动，包括货物、工程和服务招标。第三条招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条本机关招标管理应当实行统一领导、分级管理、规范操作、强化监督。第二章招标范围和方式第五条本机关招标范围包括：（一）货物招标：包括各类设备、材料、办公用品等。（二）工程招标：包括建筑工程、安装工程、装饰装修工程等。（三）服务招标：包括咨询、设计、监理、审计、培训等服务。第六条招标方式分为公开招标、邀请招标和竞争性谈判三种。（一）公开招标：适用于招标金额较大、技术复杂、社会影响较大的项目。（二）邀请招标：适用于具有特殊要求、技术复杂、专业性强、供应商数量有限的项目。（三）竞争性谈判：适用于招标项目技术复杂、特殊要求较多、市场供应不足、招标时间紧迫等情况。第三章招标程序第七条招标项目应当具备以下条件：（一）项目立项批准文件。（二）项目预算及资金落实证明。（三）招标文件编制依据。第八条招标项目应当编制招标文件，包括招标公告、招标邀请书、投标须知、评标办法、合同条款等。第九条招标公告应当在指定的媒体上发布，发布时间不得少于二十日。第十条投标人应当在招标公告发布之日起至投标截止时间前，按照招标文件要求提交投标文件。第十一条招标人应当对投标文件进行审查，审查内容包括：（一）投标文件是否符合招标文件要求。（二）投标报价是否合理。（三）投标人是否符合资格要求。第十二条评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家和采购专家组成，评标委员会成员人数应当为五人以上单数。第十三条评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法，对投标文件进行评审，并提出评审意见。第十四条招标人应当根据评标委员会的评审意见，确定中标人。第十五条招标人应当与中标人签订书面合同，明确双方的权利和义务。第四章招标监督第十六条本机关招标活动应当接受上级主管部门和社会公众的监督。第十七条招标人应当对招标活动进行全程记录，并保存相关资料。第十八条招标人应当建立健全招标档案，包括招标文件、投标文件、评标报告、合同等。第十九条招标人应当对招标活动中的违法行为进行查处，并追究相关责任人的责任。第五章法律责任第二十条招标人、投标人、评标委员会成员等违反本制度规定，构成违法行为的，依法承担相应的法律责任。第二十一条招标人、投标人、评标委员会成员等违反本制度规定，造成损失的，依法承担赔偿责任。第六章附则第二十二条本制度由本机关负责解释。第二十三条本制度自发布之日起施行。（以下为制度详细内容，字数不足部分可根据实际情况进行补充）第3篇第一章总则第一条为规范政府机关招标采购行为，提高采购效率，保障采购质量，促进公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合本机关实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本机关及其所属单位依法进行的货物、工程和服务招标采购活动。第三条招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条本制度由本机关招标采购管理部门负责解释。第二章招标采购范围和方式第五条招标采购范围：（一）货物：包括但不限于办公用品、设备、材料等。（二）工程：包括但不限于新建、改建、扩建、维修、养护等。（三）服务：包括但不限于咨询、设计、监理、培训、维修等。第六条招标采购方式：（一）公开招标：适用于招标金额在一定数额以上的货物、工程和服务招标采购。（二）邀请招标：适用于技术复杂、专业性强、特殊要求或只有少数供应商能够提供货物、工程和服务的招标采购。（三）竞争性谈判：适用于技术复杂、专业性强的货物、工程和服务招标采购，且符合下列情形之一：1.市场供应不足，需要采取竞争性谈判方式采购的；2.技术复杂，不能确定详细规格或技术标准的；3.投标人数量不足，无法形成充分竞争的。（四）询价：适用于采购金额较小的货物、工程和服务。（五）单一来源采购：适用于以下情形之一：1.只有一个供应商能够提供货物、工程或服务的；2.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；3.发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；4.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金采购的。第三章招标采购程序第七条招标采购活动应当遵循以下程序：（一）编制招标文件：招标采购管理部门根据采购需求编制招标文件，包括招标公告、投标邀请书、投标文件、评标标准和方法等。（二）发布招标公告：招标采购管理部门在指定的媒体上发布招标公告，公告内容包括招标项目名称、招标范围、招标文件获取方式、投标截止时间、开标时间等。（三）发售招标文件：招标采购管理部门按照公告要求发售招标文件，并收取招标文件费用。（四）组织投标：投标人按照招标文件要求，在规定的时间内提交投标文件。（五）开标：招标采购管理部门在规定的时间和地点组织开标，公开投标文件。（六）评标：评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。（七）中标：招标采购管理部门根据评标结果确定中标供应商，并向其发出中标通知书。（八）签订合同：中标供应商与招标采购管理部门签订合同，明确双方的权利和义务。第四章评标标准和评标方法第八条评标标准应当符合招标文件的要求，包括以下内容：（一）投标人的资格和信誉；（二）投标报价；（三）投标方案的技术、质量和服务；（四）投标人的业绩和信誉；（五）其他因素。第九条评标方法包括：（一）综合评分法：根据评标标准，对投标文件进行综合评分，以得分最高者为中标人。（二）最低评标价法：以投标报价最低者为中标人。（三）技术评审法：对投标文件的技术方案进行评审，以技术方案最优者为中标人。第五章监督管理第十条招标采购活