强化公务员培训考核制度

PAGE强化公务员培训考核制度一、总则（一）目的为了提高公务员队伍的整体素质和业务能力，加强公务员培训与考核工作的规范化、科学化管理，建设一支高素质、专业化的公务员队伍，更好地适应经济社会发展的需要，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有在职公务员。（三）基本原则1.按需施教原则：根据不同岗位、不同层级公务员的工作需求和职业发展要求，有针对性地开展培训，确保培训内容与工作实际紧密结合。2.注重实效原则：强调培训的实际效果，通过多样化的培训方式和手段，提高公务员解决实际问题的能力，使培训成果能够切实转化为工作绩效。3.客观公正原则：在考核过程中，坚持以客观事实为依据，严格按照规定的标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公正，能够全面、客观地反映公务员的德、能、勤、绩、廉等方面的表现。4.激励约束原则：将培训考核结果与公务员的职务晋升、薪酬调整、奖励惩戒等挂钩，充分发挥培训考核的激励和约束作用，激发公务员参加培训、努力工作的积极性和主动性。二、培训管理（一）培训规划1.公司/组织应根据经济社会发展形势、公务员队伍建设需要以及不同岗位的职责要求，制定年度培训规划和中长期培训计划。培训规划和计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训方式、培训时间安排等。2.培训规划和计划应广泛征求各部门、各层级公务员的意见和建议，确保规划和计划的科学性、合理性和可行性。（二）培训内容1.政治理论培训：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党性修养，提高政治觉悟和政治能力，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.法律法规培训：系统学习与公务员工作相关的法律法规，如宪法、公务员法、行政许可法、行政处罚法等，并了解法律法规的更新和变化，确保依法履行职责。3.业务知识培训：根据不同岗位的业务特点和工作要求，开展针对性的业务知识培训，包括政策解读、业务流程、专业技能等，不断提升公务员的业务水平和工作能力。4.职业道德培训：加强公务员职业道德教育，培养敬业精神、服务意识、廉洁奉公意识，树立正确的权力观、地位观和利益观，提高职业道德素养。5.综合素质培训：开展沟通协调、团队合作、领导力、创新能力等方面的培训，提升公务员的综合素质，以适应复杂多变的工作环境。（三）培训方式1.集中培训：根据培训内容和培训对象的特点，定期组织集中培训。集中培训可以邀请专家学者、业务骨干进行授课，也可以组织内部交流研讨，通过专题讲座、案例分析、小组讨论等形式，系统传授知识和技能。2.网络培训：利用现代信息技术，搭建网络培训平台，提供丰富多样的在线学习课程。公务员可以根据自身需求和时间安排，自主选择学习课程，实现随时随地学习。网络培训应定期更新课程内容，确保培训的时效性和实用性。3.实践锻炼：有计划地安排公务员到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，让公务员在实践中积累经验、增长才干。实践锻炼可以采取挂职锻炼、轮岗交流、参与专项工作等方式进行。4.专题研讨：针对工作中的热点难点问题，组织开展专题研讨活动。通过深入分析问题、交流经验做法、提出解决方案，促进公务员之间的思想碰撞和业务交流，提高解决实际问题的能力。（四）培训组织实施1.公司/组织的人力资源部门负责培训工作的统筹规划和组织实施。各部门应按照培训计划，积极配合人力资源部门做好本部门公务员的培训工作，确保培训任务的顺利完成。2.在培训实施过程中，应加强对培训过程的管理和监督，严格考勤制度，确保公务员按时参加培训。同时，要做好培训记录，包括培训时间、培训内容、培训师资、培训效果等，为培训考核提供依据。3.培训结束后，应及时对培训效果进行评估。评估方式可以包括考试、撰写心得体会、开展培训反馈调查等。通过评估，了解公务员对培训内容的掌握程度和培训效果，发现培训中存在的问题，为改进培训工作提供参考。三、考核管理（一）考核原则1.全面考核原则：对公务员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，注重考核工作实绩。2.分类考核原则：根据不同岗位、不同层级公务员的工作特点和职责要求，制定相应的考核标准和方法，实行分类考核。3.平时考核与定期考核相结合原则：建立健全平时考核制度，加强对公务员日常工作表现的考核。定期考核以平时考核为基础，全面、客观地评价公务员的年度工作表现。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。重点考核政治立场、政治态度、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面的情况。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力、创新能力等方面的表现。重点考核履行岗位职责所需的专业知识和技能水平，以及解决实际问题的能力。3.勤：主要考核工作态度、工作责任心、工作纪律等方面的表现。重点考核出勤情况、工作积极性、主动性和敬业精神。4.绩：主要考核工作业绩和工作成效。重点考核完成工作任务的数量、质量、效率和效益，以及工作创新和取得的成果。5.廉：主要考核廉洁自律情况。重点考核遵守廉洁从政各项规定的情况，有无违法违纪行为。（三）考核方式1.平时考核：建立公务员平时考核工作台账，由公务员本人如实记录工作任务完成情况、工作表现等。部门负责人定期对公务员的平时考核记录进行审核，提出考核意见，并反馈给公务员本人。平时考核结果可以采用定性与定量相结合的方式进行评价，如优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）等。2.定期考核：定期考核以平时考核为基础，每年进行一次年度考核。年度考核一般在每年年末或次年年初进行。年度考核按照个人总结、民主测评、领导评价、组织评定的程序进行。个人总结：公务员应按照考核要求，认真总结一年来的工作表现，填写年度考核登记表。民主测评：在本部门范围内，组织公务员进行民主测评，对被考核人在德、能、勤、绩、廉等方面的表现进行评价。民主测评可以采用无记名投票的方式进行，测评结果作为考核的参考依据。领导评价：部门负责人根据公务员的平时考核情况、工作表现和民主测评结果，对公务员进行综合评价，提出考核等次建议。组织评定：公司/组织的考核委员会根据部门负责人的考核等次建议，结合公务员的实际情况，进行综合评定，确定考核等次。（四）考核等次1.年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.优秀等次的人数一般不超过本部门参加年度考核公务员总数的20%。3.公务员在年度考核中，具备下列条件的，一般应确定为优秀等次：思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。4.公务员在年度考核中，具备下列条件的，一般应确定为称职等次：思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心较强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。5.公务员在年度考核中，具备下列条件之一的，一般应确定为基本称职等次：思想政治素质一般；履行职责的工作能力较弱；工作责任心一般，或工作作风方面存在某些不足；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。6.公务员在年度考核中，具备下列条件之一的，一般应确定为不称职等次：思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要求；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较为严重。（五）考核结果运用1.与职务晋升挂钩：年度考核优秀等次的公务员，在职务晋升时优先考虑；连续三年被确定为优秀等次的公务员，在同等条件下可以优先晋升职务。2.与薪酬调整挂钩：根据考核结果，对不同等次的公务员进行相应的薪酬调整。优秀等次的公务员可以获得适当的奖励性薪酬；基本称职等次的公务员，视情况降低一个职务层次或级别工资档次；不称职等次의公务员，降低一个职务层次或级别工资档次，连续两年不称职的，予以辞退。3.与奖励惩戒挂钩：对年度考核优秀等次的公务员，给予表彰和奖励；对基本称职和不称职等次的公务员，进行诫勉谈话、批评教育等，并视情况给予相应的惩戒措施。4.作为培训依据：根据考核结果，了解公务员的知识和能力短板，有针对性地安排培训，提高培训的针对性和实效性。四、监督与保障（一）监督机制1.公司/组织应建立健全培训考核监督机制，加强对培训考核工作的全程监督。人力资源部门负责对培训考核工作进行日常监督检查，确保培训考核工作严格按照规定的程序和标准进行。2.设立监督举报电话和邮箱，接受公务员和社会公众的监督。对发现的违规违纪行为，要及时进行调查处理，并严肃追究相关人员的责任。（二）保障措施1.经费保障：公司/组织应将培训考核所需经费列入年度预算，确保培训考核工作的顺利开展。培训经费应专款专用，主要用于培训师资聘请、培训教材编写、培训场地租赁、网络培训平台建设、考核评价等方面的支出。2.师资保障：加强培训师资队伍建设，选拔和培养一