扫黑除恶司法局培训制度

PAGE扫黑除恶司法局培训制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，进一步提高司法行政系统工作人员对扫黑除恶工作的认识和业务能力，规范培训行为，确保培训质量，特制定本培训制度。（二）适用范围本制度适用于本司法局全体在编在职工作人员，包括但不限于律师、公证员、基层法律服务工作者、司法助理员、社区矫正工作者等。（三）培训原则1.按需施教原则：根据扫黑除恶工作实际需求和不同岗位人员的业务要求，有针对性地开展培训，确保培训内容与工作实际紧密结合。2.注重实效原则：通过多样化的培训方式和手段，提高培训的针对性和实效性，使培训成果能够切实转化为工作能力，推动扫黑除恶工作深入开展。3.全员覆盖原则：确保司法行政系统全体工作人员都能接受扫黑除恶相关培训，不断提升整体业务水平。4.与时俱进原则：及时关注扫黑除恶工作的新形势、新任务、新要求，不断更新培训内容，使培训工作适应时代发展需要。二、培训内容（一）扫黑除恶政策法规1.党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署：深入学习习近平总书记关于扫黑除恶工作的重要指示精神，全面掌握党中央、国务院对扫黑除恶专项斗争的总体要求、目标任务和工作重点。2.相关法律法规：系统学习《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等与扫黑除恶相关的法律法规，准确把握法律适用标准。3.司法解释和规范性文件：及时了解最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等部门出台的关于扫黑除恶的司法解释和规范性文件，掌握具体操作规范。（二）黑恶势力犯罪认定1.黑恶势力的概念和特征：明确黑恶势力的定义、组织形式、行为特点等，准确区分黑恶势力与一般违法犯罪行为的界限。2.常见黑恶势力犯罪类型：重点学习黑社会性质组织犯罪、恶势力犯罪集团犯罪、恶势力犯罪等常见类型的构成要件、认定标准和证据要求，提高对各类黑恶势力犯罪的识别能力。3.新型黑恶势力犯罪：关注网络黑恶势力、软暴力犯罪等新型黑恶势力犯罪形式，了解其特点和认定方法，增强应对复杂犯罪形势的能力。（三）线索排查与移送1.线索排查方法：学习如何在司法行政各项工作中发现涉黑涉恶线索，包括律师代理案件、公证业务办理、社区矫正工作、人民调解工作等，掌握线索排查的技巧和方法。2.线索移送程序：明确线索移送的主体、对象、方式和时限，规范线索移送流程，确保涉黑涉恶线索能够及时、准确地移送相关部门。3.线索管理与保密：了解线索管理的要求，做好线索的登记、保管和跟踪反馈工作，同时严格遵守线索保密规定，防止线索泄露。（四）证据收集与审查1.证据收集方法：学习如何依法收集涉黑涉恶案件的证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等，掌握证据收集的程序和技巧，确保证据的合法性、真实性和关联性。2.证据审查要点：了解证据审查的原则和方法，重点审查证据的证明力、证据链条的完整性等，提高对证据的审查判断能力，为案件办理提供坚实的证据支持。3.非法证据排除：掌握非法证据排除的规则和程序，确保在案件办理过程中依法排除非法证据，保障当事人合法权益。（五）案件办理流程1.立案侦查阶段：了解公安机关对涉黑涉恶案件的立案侦查程序，包括立案条件、侦查措施、强制措施等，掌握司法行政机关在该阶段的配合职责。2.审查起诉阶段：学习检察机关对涉黑涉恶案件的审查起诉程序，包括审查内容、补充侦查、提起公诉等，了解司法行政机关在该阶段提供法律支持和协助的工作要求。3.审判阶段：熟悉人民法院对涉黑涉恶案件的审判程序，包括开庭审理、证据质证、辩论等，掌握司法行政机关在该阶段参与诉讼活动的方式和职责。（六）与其他部门协作配合1.与公安机关协作：明确与公安机关在扫黑除恶工作中的协作机制，包括信息共享、线索移送、联合办案等方面的工作要求，加强与公安机关的沟通协调，形成打击合力。2.与检察机关协作：了解与检察机关在法律监督、案件办理等方面的协作配合关系，积极配合检察机关开展工作，确保案件依法办理。3.与审判机关协作：掌握与审判机关在庭审保障、法律适用等方面的协作要求，为审判工作提供有力支持，共同维护司法公正。三、培训方式（一）集中培训1.定期举办扫黑除恶专题培训班：邀请专家学者、业务骨干等进行授课，系统讲解扫黑除恶政策法规、业务知识等内容，培训时间根据实际情况确定，一般不少于[X]天。2.开展扫黑除恶专项业务培训：针对不同岗位人员的工作特点，举办专项业务培训，如线索排查与移送培训、证据收集与审查培训等，培训时间根据培训内容确定，一般为[X]天左右。（二）在线学习1.建立扫黑除恶在线学习平台：上传扫黑除恶相关的政策法规、业务知识、典型案例等学习资料，供工作人员随时在线学习。2.开展网络直播培训：通过网络直播的方式，邀请专家进行实时授课，工作人员可以在线观看直播并与专家互动交流，提高学习效果。（三）案例研讨1.定期组织扫黑除恶案例研讨会：选取具有代表性的涉黑涉恶案例进行深入研讨，分析案件办理过程中的经验教训，提高工作人员的实际操作能力。每个月至少组织[X]次案例研讨会。2.开展案例模拟演练：模拟涉黑涉恶案件办理场景，让工作人员扮演不同角色，按照案件办理流程进行实际操作，通过演练发现问题、解决问题，提升业务水平。（四）实地调研1.组织工作人员到扫黑除恶工作先进地区进行实地调研：学习借鉴先进地区的工作经验和做法，了解其在线索排查、案件办理、协作配合等方面的成功经验，结合本地区实际情况加以应用。2.深入基层开展实地调研：组织工作人员深入基层司法所、律师事务所、公证处等单位，了解扫黑除恶工作在基层的开展情况，发现问题及时解决，推动工作落实。四、培训计划与组织实施（一）培训计划制定1.年度培训计划：每年年初，由司法局教育培训部门根据扫黑除恶工作实际需求和人员业务状况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。2.专项培训计划：根据扫黑除恶工作的阶段性任务和重点工作，适时制定专项培训计划，确保培训工作有的放矢。（二）培训组织实施1.培训前准备：培训主办部门负责培训前的各项准备工作，包括确定培训师资、编写培训教材、准备培训场地和设备等。2.培训过程管理：培训过程中，培训主办部门要加强对培训的管理，严格考勤制度，确保培训秩序；培训师资要认真授课，注重与学员的互动交流，提高培训效果。3.培训效果评估：培训结束后，要对培训效果进行评估，通过考试、撰写心得体会、开展问卷调查等方式，了解学员对培训内容的掌握程度和培训满意度，评估结果作为改进培训工作的重要依据。五、培训考核与激励（一）培训考核1.建立培训考核制度：对参加扫黑除恶培训的工作人员进行考核，考核内容包括培训课程学习情况、实际操作能力、案例分析能力等。并将考核结果纳入个人年度绩效考核体系。2.考核方式：考核方式包括考试、撰写培训总结报告、实际操作考核等，根据不同培训内容和培训方式确定具体考核方式。（二）激励措施1.对考核优秀的工作人员给予表彰奖励：对在扫黑除恶培训考核中表现优秀的工作人员，给予通报表扬、颁发荣誉证书等奖励，并在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.将培训考核结果与职业发展挂钩：将培训考核结果作为工作人员职业发展的重要依据，对考核不合格的人员进行补考或再次培训，直至考核合格；对多次考核不合格且不适应工作要求的人员，按照相关规定进行调整岗位或辞退处理。六、培训保障（一）师资保障1.建立扫黑除恶培训师资库：选拔和培养一批政治素质高、业务能力强、教学经验丰富的专家学者、业务骨干等作为培训师资，纳入师资库管理。2.定期对师资进行培训和考核：定期组织师资参加业务培训和教学方法培训，提高师资水平；对师资的教学质量进行考核，确保师资能够胜任培训工作。（二）教材保障1.编写扫黑除恶培训教材：组织专业人员编写具有针对性、实用性的扫黑除恶培训教材，内容涵盖政策法规、业务知识、典型案例等方面。2.及时更新培训教材：根据扫黑除恶工作的新形势、新任务、新要求，及时对培训教材进行修订和更新，确保教材内容的时效性和准确性。（三）经费保障1.设立扫