承包商安全生产规章制度

PAGE承包商安全生产规章制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织对承包商作业的安全管理，保障员工生命安全与身体健康，防止各类生产安全事故的发生，确保公司/组织生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本安全生产规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于所有与本公司/组织签订承包合同的承包商及其作业人员，涵盖在公司/组织内进行的各类工程建设、设备维修、物资供应、技术服务等承包作业活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保承包商作业过程中的人员安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，通过有效的安全管理措施和技术手段，预防事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，全面加强承包商安全管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《危险化学品安全管理条例》4.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》5.相关行业安全技术标准和规范二、承包商资质审查与准入（一）资质要求1.承包商应具备合法有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证照，并在有效期内。2.根据承包作业的类型和风险程度，承包商应具备相应的专业资质等级，如建筑施工资质、化工工程资质、电气安装资质等。（二）审查流程1.申请阶段：承包商在参与公司/组织承包项目投标或签订合同前，应向公司/组织提交资质审查申请，包括营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本等相关资料。2.初审阶段：公司/组织安全管理部门对承包商提交的资料进行初步审查，核实其真实性和有效性。对于资料不全或不符合要求的，通知承包商补充完善。3.实地考察阶段：安全管理部门会同相关业务部门对承包商进行实地考察，重点考察其安全生产管理机构设置、安全管理制度执行情况、安全设施配备情况、人员资质情况等。实地考察应填写考察记录，并形成考察报告。4.终审阶段：安全管理部门根据初审和实地考察情况提出审查意见，报公司/组织主管领导审批。经审批通过的承包商，方可进入公司/组织参与承包作业。（三）准入管理1.公司/组织建立承包商准入档案，记录承包商的资质审查情况、承包项目业绩、安全管理状况等信息。2.对于新进入公司/组织的承包商，安全管理部门应组织进行安全培训和教育，使其熟悉公司/组织的安全规章制度和作业环境。3.定期对承包商的准入资格进行复审，对于资质过期、安全生产管理不善等不符合要求的承包商，及时取消其准入资格。三、安全协议签订（一）协议签订要求1.在承包商进入公司/组织作业前，必须签订安全生产管理协议，明确双方的安全责任、权利和义务。2.安全生产管理协议应包括但不限于以下内容：双方安全生产管理目标；双方安全管理机构及人员职责；承包商作业现场安全管理要求；安全检查与隐患排查治理；安全教育培训；事故应急救援；安全费用投入；违约责任等。（二）协议内容审核1.公司/组织安全管理部门负责对安全生产管理协议内容进行审核，确保协议条款符合法律法规和公司安全管理要求。2.审核过程中，如发现协议内容存在漏洞或不合理之处，应及时与承包商沟通协商，进行修改完善。（三）协议执行与监督1.双方应严格按照安全生产管理协议的约定履行各自的安全责任，确保协议的有效执行。2.公司/组织安全管理部门定期对安全生产管理协议的执行情况进行监督检查，对于违反协议约定的行为，及时责令整改，并按照协议约定追究违约责任。四、安全教育培训（一）培训计划制定1.公司/组织安全管理部门应根据承包商作业特点和人员情况，制定年度安全教育培训计划。2.培训计划应明确培训内容、培训时间、培训方式、培训师资等要求。（二）培训内容1.法律法规与标准：国家安全生产法律法规、行业安全技术标准、公司安全规章制度等。2.安全操作规程：承包商作业涉及的各类安全操作规程，如动火作业安全操作规程、高处作业安全操作规程、电气作业安全操作规程等。3.事故案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，并掌握事故预防和应急处置措施。4.应急救援知识：火灾、爆炸、中毒等事故的应急救援知识和技能，包括灭火器使用、急救方法、逃生技巧等。（三）培训方式1.集中培训：定期组织承包商作业人员进行集中培训，邀请专业讲师或公司安全管理人员授课。2.现场培训：结合实际作业现场，由公司安全管理人员或技术人员进行现场讲解和示范，使作业人员熟悉作业环境和安全要求。3.网络培训：利用网络平台，发布安全培训资料和视频，供承包商作业人员自主学习。（四）培训记录与考核1.每次培训应做好记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训人员签到等信息。2.培训结束后，应对承包商作业人员进行考核，考核方式可采用书面考试、实际操作考核等。考核合格后方可上岗作业，对于考核不合格的人员，应进行补考或重新培训。五、现场安全管理（一）作业前安全准备1.承包商应在作业前制定详细的作业方案，明确作业流程、安全措施、应急处置预案等内容。作业方案应报公司/组织安全管理部门审核备案。2.对作业现场进行清理和检查，确保作业现场无障碍物、无易燃易爆物品、通风良好等。3.配备必要的安全防护用品和应急救援器材，如安全帽、安全带、防护手套护目镜、灭火器、急救箱等，并确保其完好有效。（二）作业过程安全管理1.严格执行安全操作规程，严禁违章作业。2.作业现场应设置明显的安全警示标志，划定作业区域，并采取有效的隔离措施，防止无关人员进入作业现场。3.加强对动火作业、高处作业、有限空间作业、电气作业等危险作业的管理，严格执行危险作业审批制度。未经审批，不得进行危险作业。4.公司/组织安全管理人员应加强对作业现场的巡查，及时发现和纠正不安全行为和隐患。对于重大安全隐患，应立即责令停止作业，并采取有效的防范措施。（三）作业后安全清理1.作业结束后，承包商应及时清理作业现场，做到工完料净场地清。2.对作业过程中使用的设备、工具等进行检查和维护，确保其正常运行。3.对作业现场的安全设施和警示标志进行检查，如有损坏或缺失，及时进行修复和补充。六、安全检查与隐患排查治理（一）检查与排查计划1.公司/组织安全管理部门制定承包商安全检查与隐患排查治理计划，明确检查与排查的周期、内容、方式等要求。2.检查与排查计划应涵盖承包商作业现场、安全管理资料、人员资质等方面。（二）检查与排查方式1.日常检查：公司/组织安全管理人员每天对承包商作业现场进行巡查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：每月或每季度组织对承包商进行全面的安全检查，检查内容包括安全管理制度执行情况、安全设施运行情况、作业人员操作情况等。3.专项检查：针对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业，以及季节性、节假日等特殊时期，组织专项安全检查。4.隐患排查治理：承包商应建立隐患排查治理制度，定期对作业现场进行隐患排查，并及时整改消除隐患。对于重大隐患，应立即停止作业，并向公司/组织报告，制定切实可行隐患治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限等，并跟踪治理情况。（三）检查与排查记录1.每次安全检查与隐患排查应做好记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查与排查中发现的问题，应下达整改通知书，明确整改要求和期限。承包商应按照整改通知书的要求进行整改，并将整改情况及时反馈给公司/组织安全管理部门。七、安全费用管理（一）费用提取与使用原则1.承包商应按照国家相关规定和合同约定，提取安全生产费用，并专款专用。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备、隐患排查治理等方面。（二）费用预算与审批1.承包商应根据作业项目的特点和安全管理要求，编制年度安全生产费用预算。2.安全生产费用预算应报公司/组织安全管理部门审核，经公司/组织主管领导审批后执行。（三）费用监督与审计1.公司/组织安全管理部门定期对承包商安全生产费用的提取和使用情况进行监督检查，确保费用足额提取、专款专用。2.公司/组织财务部门应对承包商安全生产费用的使用情况进行审计，防止费用挪用或浪费。八、事故应急管理（一）应急预案制定1.承包商应根据作业项目的特点和风险程度，制定完善的安全生产事故应急预案，包括综合应急预案和专项应急预案。2.应急预案应涵盖火灾、爆炸、中毒、坍塌等各类事故的应急处置措施，并明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援物资和设备等内容。（二）应急演练1.承包商应定期组织应急演练，演练频率应根据作业项目的风险程度和实际情况确定，每年至少进行一次综合应急演练或专项应急演练。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等要求。演练结束后，应及时总结评估演练效果，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（三）事故报告与处置1.发生生产安全事故后，承包商应立即向公司/组织报告，并采取有效的应急处置措施，防止事故扩大。2.公司/组织接到事故报告后，应按照应急预案的要求，迅速启动应急响应程序，组织救援力量进行救援，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。3.事故发生后，应按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和整改措施，并督促落实。九、奖励与处罚（一）奖励1.对于在安全生产管理工作中表现突出的承包商，公司/组织给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉证书、奖金、优先合作机会等。（二）处罚1.对于违反本安全生产规章制度的承包商，公司/组织视情节轻重给予警告、罚款、停工整顿、解除合同等处罚。2.对于发生生产安全事故的承包商，除按照国家法