村安全生产工作责任制度

PAGE村安全生产工作责任制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产工作，以及涉及安全生产的各类活动和场所。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。（四）工作目标通过建立健全安全生产责任制度，落实安全生产各项措施，确保本村安全生产形势稳定好转，杜绝重特大生产安全事故的发生，减少一般生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。二、安全生产工作职责（一）村委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决定、命令，研究制定本村安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。2.建立健全本村安全生产工作领导机构，明确领导班子成员安全生产工作职责，定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.负责本村安全生产事故的统计报告工作，配合上级政府有关部门做好事故调查处理工作。6.指导、协调和监督本村其他组织和个人的安全生产工作。（二）村党支部职责1.发挥党组织在安全生产工作中的领导核心作用，将安全生产工作纳入党组织重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。2.加强对党员干部的安全生产教育，提高党员干部的安全意识和责任意识，发挥党员在安全生产工作中的先锋模范作用。3.监督检查村委会安全生产工作责任制的落实情况，对安全生产工作不力的单位和个人提出批评和整改意见。（三）村民委员会成员职责1.村主任是本村安全生产工作的第一责任人，对本村安全生产工作全面负责，组织实施安全生产工作计划和措施，协调解决安全生产工作中的重大问题。2.其他村委会成员按照分工，负责抓好分管领域的安全生产工作，督促生产经营单位落实安全生产措施，及时消除事故隐患。3.积极参与安全生产宣传教育活动，协助开展安全生产检查和隐患排查治理工作。（四）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施。3.组织开展安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质和技能。4.加强安全生产管理，定期进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。5.制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。（五）其他组织和个人职责1.本村其他组织（如村民小组、行业协会等）应按照各自职责，协助村委会做好安全生产工作，督促本组织成员遵守安全生产规定。2.村民应遵守安全生产法律法规和本村安全生产规定，积极参与安全生产活动，发现事故隐患及时报告。三、安全生产工作制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，村委会每月至少召开一次，村党支部不定期召开专题会议研究安全生产工作。会议主要内容包括传达上级安全生产工作精神，分析本村安全生产形势，总结工作经验教训，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署下一阶段安全生产工作任务。2.会议应形成纪要，明确会议议定事项，印发各相关单位和人员，并督促抓好落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。村委会每季度至少组织一次全面的安全生产大检查，各村民小组每月进行一次安全生产检查，生产经营单位应每日进行安全自查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、事故隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的问题和隐患，应下达整改通知书，责令限期整改。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。整改完成后，要进行复查验收，确保隐患消除。（三）安全生产教育培训制度1.加强安全生产教育培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。村委会每年组织不少于两次的安全生产教育培训活动，生产经营单位应定期组织从业人员进行安全培训。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。3.新入职的从业人员必须进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）安全生产事故报告和应急救援制度1.建立健全安全生产事故报告制度，生产经营单位发生生产安全事故后，应立即报告村委会和上级政府有关部门，并积极组织救援，保护事故现场。2.村委会接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，组织相关人员赶赴事故现场，协助开展救援工作，并及时向上级政府报告事故情况。3.制定完善安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和保障措施等。定期组织演练，提高应急处置能力。（五）安全生产考核奖惩制度1.建立安全生产考核制度，对各村民小组、生产经营单位及相关人员的安全生产工作进行考核评价。考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、事故隐患排查治理情况等。2.对安全生产工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对安全生产工作不力，导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。四、安全生产监督管理（一）监督检查主体1.村委会负责对本村行政区域内的生产经营单位进行安全生产监督检查，并督促其落实安全生产主体责任。2.上级政府有关部门按照职责分工，对本村安全生产工作进行指导、监督和检查。（二）监督检查方式1.日常检查：村委会和各村民小组定期对生产经营单位进行日常安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点时段等，组织开展专项安全生产检查，集中整治突出问题。3.联合检查：与上级政府有关部门、相邻村等联合开展安全生产检查，形成监管合力。（三）监督检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、分管负责人、安全管理人员及其他从业人员的安全生产职责履行情况。2.安全生产规章制度建立和执行情况，如安全生产操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。3.安全投入情况，包括安全设施设备的购置、维护、更新，安全技术措施的实施，安全教育培训费用的提取和使用等。4.安全设施设备运行情况，如消防设施、电气设备、特种设备等是否完好有效。5.从业人员安全培训教育情况，包括培训计划的制定、培训内容的落实、培训效果的评估等。6.事故隐患排查治理情况，是否建立事故隐患排查治理台账，对排查出的隐患是否及时整改到位。（四）监督检查措施1.查阅有关文件、资料，了解生产经营单位安全生产工作情况。2.查询有关数据，核实安全生产投入、安全设施设备配备等情况。3.现场检查生产经营场所、设备设施等，查看是否存在安全隐患。4.询问有关人员，了解安全生产规章制度执行情况、从业人员安全培训情况等。5.对发现的问题和隐患，下达整改通知书，责令限期整改；对重大事故隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。五、事故隐患排查治理（一）隐患排查治理责任1.生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，应建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.村委会负责组织指导和监督本村生产经营单位的事故隐患排查治理工作，对排查出的重大事故隐患及时上报上级政府有关部门，并协助做好整改工作。（二）隐患排查治理内容1.安全生产法律法规、标准规范的贯彻执行情况。2.安全生产责任制落实情况。3.安全生产规章制度建立和执行情况。4.安全投入情况。5.安全设施设备运行情况。6.从业人员安全培训教育情况。7.应急预案制定和演练情况。8.其他可能导致事故发生的不安全因素。（三）隐患排查治理方式1.生产经营单位应定期进行安全自查，及时发现和消除事故隐患。2.村委会组织的安全生产检查中发现的事故隐患，应下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。3.对排查出的重大事故隐患，实行挂牌督办，明确整改