监理安全生产监理制度

PAGE监理安全生产监理制度一、总则（一）目的为加强工程建设中的安全生产监督管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，促进工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本监理安全生产监理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担监理任务的各类工程建设项目，包括房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等。（三）依据的法律法规及行业标准1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《工程建设标准强制性条文》5.相关行业工程建设安全生产技术规范和标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则监理工作应始终把安全生产放在首位，督促施工单位采取有效的预防措施，消除安全隐患，实现安全生产的综合治理。2.依法监理原则严格依照国家法律法规和行业标准实施监理，确保监理行为合法合规。3.全面监理原则对工程建设全过程的安全生产进行全面监督管理，包括施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。4.动态管理原则根据工程建设的进展情况和安全生产状况，及时调整监理工作重点和措施，实施动态监管。二、监理机构及人员职责（一）监理机构职责1.建立健全监理安全生产管理制度，明确监理人员的安全生产职责。2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3.对施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理人员资格证书等进行审查。4.定期对施工现场进行安全生产检查，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改，并跟踪复查。5.对施工单位的安全事故应急预案进行审查，并监督其演练。6.参与建设工程安全事故的调查处理，提供相关监理资料。（二）总监理工程师职责1.全面负责监理机构的安全生产监理工作，是安全生产监理的第一责任人。2.组织制定监理安全生产监理工作计划和措施，并组织实施。3.审查施工单位的安全生产管理体系，确保其有效运行。4.定期召开安全生产监理会议，分析安全生产形势，解决存在的问题。5.对重大安全隐患和安全事故及时向上级主管部门报告，并组织采取相应的措施。（三）专业监理工程师职责1.负责本专业工程的安全生产监理工作，审查本专业施工方案中的安全技术措施。2.对本专业施工现场进行日常安全检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。3.监督施工单位按照安全技术措施和专项施工方案进行施工，制止违规作业。4.对本专业施工人员的安全教育培训情况进行检查。5.参与安全事故的调查分析，提供本专业相关资料。（四）监理员职责1.协助专业监理工程师进行施工现场的安全检查，发现安全问题及时报告。2.对施工现场特殊工种作业人员的持证上岗情况进行检查。3.监督施工单位对安全隐患的整改情况，做好记录。三、施工准备阶段的安全生产监理（一）审查施工单位安全生产条件1.审查施工单位的安全生产许可证是否有效，是否在规定的业务范围内从事工程建设活动。2.检查施工单位安全生产责任制是否建立健全，各级管理人员和各工种作业人员的安全生产职责是否明确。3.审查施工单位安全管理人员的资格证书是否符合要求，人员配备是否满足工程建设需要。（二）审查施工组织设计中的安全技术措施1.审查施工组织设计中是否包含安全技术措施，是否针对工程特点、施工方法、施工机械、现场环境等制定了相应的安全防范措施。2.对深基坑、高支模一、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程，审查其专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，是否经过专家论证。（三）审查施工单位的安全事故应急预案1.检查施工单位是否制定了安全事故应急预案，预案内容是否包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、应急救援措施等。2.审查应急预案是否具有针对性和可操作性，是否定期进行演练。（四）检查施工现场安全防护设施1.检查施工现场的围挡、警示标志、消防设施等是否符合要求。2.对施工现场的临时设施，如办公区、生活区、仓库等的选址和布局进行审查，确保其符合安全要求。四、施工阶段的安全生产监理（一）定期安全生产检查1.监理机构应定期对施工现场进行安全生产检查，每周不少于一次全面检查，对危险性较大的分部分项工程应增加检查频次。2.检查内容包括施工单位安全生产责任制的落实情况、安全技术措施的执行情况、安全防护设施的完好情况、施工人员的安全教育培训情况等。（二）日常安全巡查1.监理人员应每天对施工现场进行安全巡查，及时发现和处理安全问题。2.巡查重点包括施工现场的安全防护设施、施工机械的运行情况、施工人员的作业行为等。（三）安全隐患整改跟踪1.对检查和巡查中发现的安全隐患，监理机构应及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。2.施工单位整改完成后，监理机构应进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。（四）安全专项施工方案实施监督1.监理机构应监督施工单位按照批准的安全专项施工方案进行施工，确保施工过程安全。2.对危险性较大的分部分项工程，监理人员应进行旁站监理，及时发现和处理施工过程中的安全问题。（五）施工机械及设备安全监督1.审查施工单位施工机械及设备的进场验收记录，确保其性能良好、安全装置齐全有效。2.监督施工单位对施工机械及设备进行定期检查、维护和保养，确保其正常运行。（六）施工人员安全教育培训监督1.检查施工单位对施工人员的安全教育培训计划是否落实，培训内容是否符合要求。2.通过现场提问、查阅资料等方式，检查施工人员对安全知识和操作规程的掌握情况。五、竣工验收阶段的安全生产监理（一）审查施工单位安全生产资料1.审查施工单位在工程建设过程中的安全生产资料是否齐全、真实、有效，包括安全生产责任制、安全技术措施、安全检查记录、安全隐患整改记录、安全教育培训记录等。2.对施工单位提交的安全生产自评报告进行审查，评估其安全生产管理工作的成效。（二）检查施工现场安全状况1.在工程竣工验收前，对施工现场进行全面检查，确保施工现场的安全防护设施已拆除，施工机械及设备已退场，施工现场已清理干净，不存在安全隐患。2.对施工现场遗留的安全问题，要求施工单位及时整改，整改完成后进行复查，确保符合安全要求。（三）参与工程竣工验收1.监理机构应参与工程竣工验收会议，对工程建设过程中的安全生产情况进行总结汇报。2.对工程是否符合安全生产要求发表意见，如发现存在安全问题，应要求施工单位整改后重新组织验收。六、安全事故处理（一）事故报告1.发生安全事故后，施工单位应立即向监理机构报告，监理机构应在接到报告后及时向建设单位和有关主管部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因初步分析等内容。（二）事故调查1.监理机构应积极配合有关主管部门对安全事故进行调查，提供相关监理资料。2.协助调查人员分析事故原因，确定事故责任。（三）事故处理1.监理机构应监督施工单位按照事故处理方案进行整改，确保类似事故不再发生。2.对事故处理情况进行跟踪检查，及时向建设单位和有关主管部门汇报。七、信息管理与档案管理（一）安全生产信息管理1.监理机构应建立安全生产信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递安全生产信息。2.定期对安全生产信息进行统计分析，为安全生产决策提供依据。（二）安全生产档案管理1.监理机构应建立健全安全生产档案管理制度，对