安全生产三项执法制度

PAGE安全生产三项执法制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产执法行为，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产三项执法制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及员工在安全生产活动中的执法管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部安全管理制度，确保执法活动合法合规。2.公正公平原则执法过程中应秉持公正、公平的态度，不偏袒任何一方，确保对所有安全生产违法行为一视同仁。3.预防为主原则注重安全生产隐患的预防和排查，通过执法推动各部门积极采取措施，消除安全隐患，预防事故发生。4.教育与处罚相结合原则在执法过程中，既要对安全生产违法行为进行严肃处罚，又要加强对员工的安全教育，提高员工安全意识。二、安全生产三项执法制度内容（一）日常执法检查制度1.检查主体与职责安全管理部门负责组织和实施日常安全生产执法检查工作，定期制定检查计划，明确检查内容、范围、频次等。各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，应配合安全管理部门开展日常检查，并负责组织本部门的自查自纠工作。安全管理人员应具备相应的安全知识和执法能力，按照检查计划对公司各区域、各环节进行细致检查。2.检查内容安全生产责任制落实情况，包括各级人员安全生产职责的明确与履行。安全管理制度的建立与执行情况，如操作规程、安全培训制度、隐患排查治理制度等。设备设施的安全运行状况，包括设备的维护保养、安全防护装置的有效性等。作业环境的安全性，如工作场所的通风、照明、消防设施配备等。员工的安全行为，包括是否遵守操作规程、正确佩戴个人防护用品等。3.检查方式定期检查：安全管理部门每周至少组织一次全面的安全生产检查，对重点区域、关键设备等进行重点检查。不定期抽查：安全管理部门根据实际情况，不定期对各部门进行抽查，及时发现和纠正安全生产违法行为。专项检查：针对特定的安全生产问题或隐患，如季节性安全、重大活动期间安全等，开展专项检查。4.检查记录与处理安全管理人员应如实记录每次检查的情况，包括检查时间、地点、内容、发现的问题及整改要求等。对检查中发现的一般安全隐患，应下达《安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改措施，跟踪整改情况直至隐患消除。对于重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取临时防护措施，并及时报告公司主要领导，组织制定专项整改方案，确保隐患得到彻底治理。（二）专项执法整治制度1.整治范围与重点根据国家安全生产形势和公司实际情况，确定专项执法整治的范围和重点。如危险化学品管理、有限空间作业、动火作业等高危作业环节，以及事故多发区域、关键设备设施等。2.整治组织与实施成立专项执法整治工作领导小组，由公司主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，负责统筹协调专项整治工作。安全管理部门制定专项整治工作方案，明确整治目标、任务、步骤、措施及责任分工。各部门按照专项整治方案要求，组织开展自查自纠，对发现的问题及时整改。安全管理部门对各部门整改情况进行监督检查，对整改不力的部门进行严肃问责。3.整治措施加强宣传教育，提高员工对专项整治工作的认识和安全意识，组织相关培训，确保员工熟悉整治要求和安全操作规程。加大执法力度，对专项整治范围内的违法行为依法从严查处，形成高压态势，督促各部门严格落实安全生产主体责任。建立长效机制，通过专项整治，总结经验教训，完善相关安全管理制度和操作规程，不断提高公司安全生产管理水平。4.整治效果评估专项执法整治工作结束后，由安全管理部门组织对整治效果进行评估。评估内容包括整治目标完成情况、安全隐患消除情况、员工安全意识提升情况等。根据评估结果，总结专项整治工作的成效与不足，提出改进措施和建议，为今后的安全生产工作提供参考。（三）综合执法考核制度1.考核主体与对象公司安全管理部门负责对各部门安全生产三项执法制度的执行情况进行综合执法考核。考核对象为公司内所有部门、车间及员工。2.考核内容日常执法检查制度执行情况，包括检查计划完成率、隐患整改率、检查记录完整性等。专项执法整治制度执行情况，包括整治方案落实情况、问题整改情况、整治效果等。安全生产责任制落实情况，通过对各级人员安全生产工作表现的考核，评估责任制的执行效果。安全管理制度建设与执行情况，如安全培训计划完成率、安全事故发生率等。3.考核方式与周期考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合。定期考核每季度进行一次，全面评估各部门安全生产三项执法制度的执行情况。不定期抽查根据实际工作需要随时开展，对发现的问题及时进行考核评价。考核周期为一个自然年度，年度考核结果作为各部门及员工年度安全生产工作评先评优的重要依据。4.考核评分与结果应用制定详细的考核评分标准，对各考核内容进行量化评分。考核总分100分，90分及以上为优秀，7089分为良好，6069分为合格，60分以下为不合格。考核结果应用：对考核优秀的部门和个人进行表彰奖励；对考核不合格的部门，责令限期整改，对相关责任人进行批评教育或处罚；连续两年考核不合格的部门，对部门负责人进行调整岗位或降职处理。三、执法程序（一）立案1.安全管理部门在日常执法检查、专项执法整治过程中，发现安全生产违法行为或安全隐患，经初步审查，认为需要依法予以处理的，应当立案。2.立案应当填写《安全生产执法立案审批表》，详细记录案件来源、违法行为或安全隐患情况、拟处理依据等，报安全管理部门负责人审批。（二）调查取证1.立案后，安全管理部门应指定两名以上执法人员进行调查取证。2.执法人员通过现场检查、询问当事人、查阅资料、收集物证等方式，全面、客观、公正地收集与案件有关的证据材料。3.调查取证过程中，执法人员应制作《安全生产执法调查笔录》，详细记录调查情况，并由被调查人签字确认。收集的证据材料应注明来源、取得时间等，并由执法人员和证据提供人签字或盖章。（三）告知与听证1.在作出行政处罚决定前，安全管理部门应向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩。安全管理部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，安全管理部门应当采纳。3.对符合听证条件的案件，当事人要求听证的，安全管理部门应当组织听证。听证按照相关法律法规规定的程序进行，确保当事人的合法权益得到保障。（四）处罚决定1.安全管理部门根据调查取证结果和当事人的陈述申辩情况，依照法律法规和公司内部规定，作出行政处罚决定。2.行政处罚决定应当以书面形式作出，填写《安全生产执法行政处罚决定书》，明确处罚种类、金额、处罚依据及履行方式、期限等，并加盖公司公章。3.处罚决定书应在规定时间内送达当事人，并告知当事人如不服处罚决定，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。（五）执行与结案1.当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。安全管理部门负责监督当事人的执行情况，对逾期不履行的，依法采取相应措施。2.当事人履行处罚决定后，安全管理部门对案件进行结案处理，整理归档相关执法文书和证据材料。四、执法监督与保障（一）执法监督1.公司内部设立安全生产执法监督小组，由公司高层管理人员、工会代表等组成，负责对安全生产三项执法制度的执行情况进行监督检查。2.监督小组定期对安全管理部门的执法工作进行检查，查看执法程序是否规范、执法文书是否齐全、处罚决定是否公正合理等。3.鼓励员工对安全生产执法工作进行监督，对发现的执法不公、违法违规等问题，可向监督小组或公司领导举报，公司将及时进行调查核实，并严肃处理。（二）执法保障1.人员保障加强安全管理队伍建设，配备足够数量、具备专业知识和执法能力的安全管理人员。定期组织安全管理人员参加培训，不断提高其业务水平和执法能力。鼓励员工参与安全生产管理，通过设立安全奖励制度等方式，激发员工发现安全问题、参与安全管理的积极性。2.物资保障公司应保障安全生产执法所需的设备设施、防护用品、检测仪器等物资的配备，确保执法工作的顺利开展。定期对执法物资进行检查、维护和更新，保证其性能良好，满足执法工作需要。3.经费保障设立安全生产执法专项经费，用于执法人员培训、执法设备购置、安全宣传教育、隐患治理等方面的支出。确保安全生产执法经费专