a安全生产监管执法制度

PAGEa安全生产监管执法制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产监管执法工作，规范执法行为，提高执法效能，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各部门、各生产经营单位及相关人员在安全生产监管执法活动中的行为规范。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定开展执法工作。2.公正公开原则：秉持公正、公平的态度，确保执法过程和结果公开透明，接受监督。3.预防为主原则：强化事前预防，通过执法检查及时发现和消除安全隐患，防范事故发生。4.教育与处罚相结合原则：在执法过程中注重对生产经营单位的安全教育，引导其自觉遵守安全生产规定，同时依法对违法行为进行处罚。（四）执法主体公司安全生产管理部门是安全生产监管执法的主体，负责组织实施本制度规定的各项执法工作。各部门应配合安全生产管理部门开展相关执法活动，提供必要的支持和协助。二、执法职责与权限（一）安全生产管理部门职责1.制定年度安全生产监管执法计划，并组织实施。2.依法对公司内各生产经营单位进行日常监督检查、专项检查和季节性检查等，及时发现和查处安全生产违法行为。3.受理有关安全生产的举报和投诉，对举报和投诉事项进行调查处理。4.负责组织安全生产事故的调查处理，提出处理意见和防范措施建议。5.对违反安全生产规定的生产经营单位和个人，依法实施行政处罚。6.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和技能。7.建立健全安全生产监管执法档案，对执法活动进行记录和归档。（二）执法人员职责1.熟悉并掌握国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定，依法履行执法职责。2.参加安全生产监管执法培训，不断提高执法业务水平和综合素质。3.严格遵守执法程序，文明执法，公正执法，廉洁执法。4.对执法检查中发现的问题，及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实。5.保守执法过程中涉及的商业秘密和个人隐私。（三）执法权限1.进入生产经营单位进行现场检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。2.对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定。3.对不符合安全生产条件的设施、设备、器材等，予以查封或者扣押，并依法作出处理决定。4.法律、法规赋予的其他执法权限。三、执法程序（一）执法准备1.制定执法计划：根据公司安全生产工作实际，每年年初制定年度安全生产监管执法计划，明确执法的目标、范围、内容、方式和时间安排等。2.组建执法队伍：根据执法任务，选派具备相应资格和能力的执法人员组成执法小组，明确小组成员的职责分工。3.准备执法文书和设备：准备好各类执法文书，如现场检查记录、责令限期整改指令书、行政处罚决定书等，并配备必要的执法设备和防护用品，如相机、录音笔、安全帽、防护服等。（二）现场检查1.出示证件：执法人员到达检查现场后，应当向被检查单位出示执法证件，表明身份。2.说明来意：向被检查单位说明检查的目的、内容和依据，告知其享有的权利和应履行的义务。3.实施检查：按照预定的检查内容和方式，对生产经营单位的安全生产状况进行全面检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立健全情况、安全设施设备运行情况、员工安全培训教育情况、事故应急预案制定及演练情况等。4.记录情况：执法人员应当对检查过程中发现的问题和情况进行详细记录，填写现场检查记录。记录内容应当真实准确、客观公正，包括检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及处理情况等。（三）问题处理1.当场处理：对检查中发现的能够立即整改的安全隐患，执法人员应当责令被检查单位当场整改，并做好记录。2.限期整改：对不能立即整改的安全隐患，执法人员应当下达责令限期整改指令书，明确整改内容、整改期限和整改责任人等。被检查单位应当按照要求制定整改方案，落实整改措施，并在规定期限内将整改情况书面报告安全生产管理部门。3.复查：安全生产管理部门应当对被检查单位的整改情况进行复查。对整改合格的，予以销号；对整改不合格的，依法予以处罚，并责令继续整改，直至达到要求。（四）行政处罚1.立案：对发现的安全生产违法行为，经初步审查，认为需要给予行政处罚的，应当立案，并填写立案审批表，报安全生产管理部门负责人批准。2.调查取证：立案后，执法人员应当对违法行为进行调查取证，收集相关证据材料。证据材料包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。3.告知权利：在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权、听证权等。4.听取意见：当事人有权进行陈述和申辩。安全生产管理部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。5.作出决定：经调查取证，事实清楚、证据确凿的，安全生产管理部门应当依法作出行政处罚决定，填写行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实和证据、处罚种类和依据、处罚履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达执行：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，安全生产管理部门可以依法申请人民法院强制执行。（五）执法记录1.执法过程记录：执法人员应当对执法活动进行全过程记录，包括现场检查、调查取证、行政处罚等环节。记录方式可以采用文字记录、音像记录等。文字记录应当使用统一格式的执法文书，音像记录应当使用执法记录仪等设备进行拍摄。2.记录保存：执法记录应当及时整理归档，保存期限按照有关规定执行。保存期满后，应当按照档案管理规定进行销毁。四、执法监督与考核（一）内部监督1.安全生产管理部门应当定期对执法人员的执法行为进行内部监督检查，发现问题及时纠正。2.建立执法过错责任追究制度，对执法人员在执法过程中存在的违法违纪行为，依法追究责任。（二）外部监督1.接受公司员工和社会公众的监督，对有关安全生产监管执法的投诉和举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.主动接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府有关部门开展安全生产监管执法工作。（三）执法考核1.建立执法人员考核制度，对执法人员的执法工作进行量化考核，考核内容包括执法任务完成情况、执法质量、执法效率、执法形象等。2.考核结果作为执法人员奖惩、晋升、评先评优的重要依据。对执法工作表现突出的执法人员，给予表彰和奖励；对执法不力、存在违法违纪行为的执法人员，依法予以惩处。五、培训与宣传（一）培训1.定期组织执法人员参加安全生产法律法规、行业标准及执法业务知识培训，提高执法人员的业务水平和综合素质。2.鼓励执法人员自主学习，参加各类业务培训和学术交流活动，不断更新知识结构，提升执法能力。（二）宣传1.利用公