夹江县安全生产预警制度

PAGE夹江县安全生产预警制度一、总则（一）目的为加强夹江县安全生产工作，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本安全生产预警制度。（二）适用范围本制度适用于夹江县行政区域内从事生产经营活动的单位和个人（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则安全生产预警工作遵循“以人为本、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学性、及时性、全面性和实用性的原则，做到早发现、早报告、早处置，最大限度地降低事故危害程度。（四）工作依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《四川省安全生产条例》3.其他相关法律法规和行业标准二、预警组织机构及职责（一）预警指挥中心成立夹江县安全生产预警指挥中心（以下简称预警指挥中心），作为全县安全生产预警工作的领导机构。预警指挥中心主任由县政府分管安全生产工作的领导担任，成员包括县安监局、经信局、公安局、住建局、交通运输局、质监局、气象局等相关部门负责人。预警指挥中心职责：1.负责全县安全生产预警工作的组织、协调和指导。2.研究制定安全生产预警工作的政策、制度和措施。3.定期召开安全生产预警工作会议，分析研判安全生产形势，部署预警工作任务。4.协调解决安全生产预警工作中的重大问题。（二）预警办公室预警指挥中心下设办公室，设在县安监局，负责预警指挥中心的日常工作。办公室主任由县安监局局长兼任，成员由各相关部门联络员组成。预警办公室职责：1.负责收集、汇总、分析安全生产信息，及时发布预警信息。2.组织协调各相关部门开展安全生产预警工作，督促检查预警措施的落实情况。3.建立健全安全生产预警工作档案，做好预警信息的记录、整理和归档工作。4.完成预警指挥中心交办的其他工作任务。（三）各相关部门职责县安监局：负责综合监督管理全县安全生产预警工作，指导协调、监督检查各相关部门和生产经营单位的预警工作，依法查处安全生产违法行为。经信局：负责指导工业企业安全生产预警工作，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。公安局：负责危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品公共安全管理，依法打击涉及安全生产的违法犯罪行为，维护社会治安秩序。住建局：负责建筑施工、燃气等行业的安全生产预警工作，加强对建筑施工企业和燃气经营企业的安全监管。交通运输局：负责道路运输、水上运输等行业的安全生产预警工作，加强对运输企业和运输工具的安全监管，确保交通运输安全。质监局：负责特种设备的安全监察工作，加强对特种设备生产、经营、使用单位的安全监管，预防特种设备事故。气象局：负责提供气象灾害预警信息，及时发布暴雨、大风、雷电、高温、低温等极端天气预警，为安全生产工作提供气象保障。其他相关部门按照各自职责，做好本行业领域的安全生产预警工作。三、预警信息收集与分析（一）信息收集渠道1.生产经营单位报告生产经营单位应建立健全安全生产信息报告制度，定期向当地政府及相关部门报告安全生产情况，及时报告事故隐患、安全生产违法行为等信息。2.基层监管部门巡查各乡镇（街道）、园区管委会等基层监管部门应加强对辖区内生产经营单位的日常巡查，及时发现和收集安全生产信息，并上报预警办公室。3.监测监控系统利用安全生产监测监控系统，实时监测生产经营单位的安全生产状况，及时获取设备运行参数、人员动态等信息。4.社会公众举报鼓励社会公众对安全生产违法行为和事故隐患进行举报，对举报信息进行认真核实和处理。5.媒体报道关注各类媒体对安全生产事故和隐患的报道，及时收集相关信息。（二）信息分析内容预警办公室对收集到的安全生产信息进行综合分析，重点分析以下内容：1.事故隐患的分布情况、严重程度和发展趋势。2.安全生产违法行为的类型、发生频率和查处情况。3.生产安全事故的发生规律、特点和趋势。4.气象、地质等自然因素对安全生产的影响。5.其他可能影响安全生产的因素。（三）信息分析方法采用定性与定量相结合的方法，对安全生产信息进行分析。运用统计分析、趋势分析、关联分析等技术手段，对信息进行深入挖掘和研究，准确判断安全生产形势，为预警决策提供依据。四、预警级别与发布（一）预警级别划分根据生产安全事故的危害程度、紧急程度和发展态势，将安全生产预警级别分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。1.红色预警（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上生产安全事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。2.橙色预警（Ⅱ级）：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上生产安全事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。3.黄色预警（Ⅲ级）：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上生产安全事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。4.蓝色预警（Ⅳ级）：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上生产安全事故，事故即将临近，事态可能会扩大。（二）预警发布程序1.预警办公室根据信息分析结果，提出预警建议，报预警指挥中心主任审批。2.预警指挥中心主任批准后，由预警办公室发布预警信息。预警信息应包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。3.预警信息通过政府网站、广播、电视、报纸、短信、微信公众号等多种渠道向社会公众发布。（三）预警调整与解除1.预警信息发布后，预警办公室应密切关注事态发展，根据实际情况及时调整预警级别。2.当事故隐患消除、安全生产形势稳定或危险已经解除时，由预警指挥中心主任批准，发布预警解除信息。五、预警措施（一）生产经营单位措施1.加强安全检查生产经营单位应立即组织开展全面的安全生产检查，重点检查事故隐患排查治理情况、安全设施设备运行情况、人员持证上岗情况等，及时发现和消除安全隐患。2.强化安全培训加强对从业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程。3.做好应急准备完善应急预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，组织开展应急演练，提高应急处置能力。（二）相关部门措施1.加强监管执法各相关部门应加大对生产经营单位的监管执法力度，严厉查处安全生产违法行为，督促生产经营单位落实预警措施。2.组织专家指导根据预警情况，组织相关专家对生产经营单位进行技术指导，帮助企业制定科学合理的防范措施，提高安全生产水平。3.做好应急救援准备加强应急救援队伍建设，完善应急救援物资储备，做好应急救援各项准备工作，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。六、预警响应与处置（一）响应机制1.红色预警响应启动全县安全生产应急预案，预警指挥中心各成员单位按照职责分工，立即开展应急处置工作。县领导靠前指挥，协调各方力量，全力应对事故。2.橙色预警响应相关部门和生产经营单位进入应急状态，加强值班值守，密切关注事态发展。预警指挥中心组织协调各方力量，采取针对性措施，防止事故扩大。3.黄色预警响应加强对重点区域、重点行业的安全监管，督促生产经营单位落实防范措施。预警办公室及时收集、汇总信息，向预警指挥中心报告事态进展情况。4.蓝色预警响应基层监管部门加强对辖区内生产经营单位的巡查检查，提醒生产经营单位注意安全生产，做好防范工作。（二）处置程序1.在接到预警信息后，生产经营单位和相关部门应立即启动相应的应急处置预案，采取有效的防范措施，防止事故发生。2.当发生生产安全事故时，事故发生单位应立即报告当地政府及相关部门，并迅速组织开展自救互救工作。相关部门接到报告后，应立即赶赴事故现场，组织实施应急救援工作。3.应急救援工作结束后，应及时组织开展事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。七、预警工作监督与考核（一）监督检查1.预警指挥中心定期对各相关部门和生产经营单位的安全生产预警工作进行监督检查，重点检查预警信息收集、分析、发布、处置等工作落实情况。2.各相关部门应加强对本行业领域生产经营单位预警工作的监督检查，督促生产经营单位严格落实预警制度。