建筑材料生产许可证制度

PAGE建筑材料生产许可证制度一、总则（一）目的为了加强建筑材料生产的监督管理，确保建筑材料质量，保障建筑工程质量和安全，根据相关法律法规，制定本建筑材料生产许可证制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事建筑材料生产活动的企业、单位和个人。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家法律法规和行业标准，对建筑材料生产活动进行监督管理。2.质量第一原则：把保证建筑材料质量作为首要目标，确保其符合相关标准和工程要求。3.动态管理原则：根据行业发展和实际情况，适时调整和完善生产许可证制度。二、生产许可条件（一）生产场所1.具备与生产规模相适应的固定生产场所，场所应符合环保、安全等要求。2.生产车间布局合理，满足工艺流程要求，便于生产操作和质量控制。（二）生产设备1.拥有满足生产工艺和质量要求的生产设备，设备应定期维护、保养和更新。2.设备的选型和配置应符合行业标准，能够保证产品质量的稳定性。（三）人员要求1.配备专业的技术人员，包括生产工艺、质量控制、设备维护等方面的人员。2.相关人员应具备相应的专业知识和技能，经过培训并取得合格证书。（四）质量管理1.建立完善的质量管理体系，包括质量管理制度、质量检验制度、质量追溯制度等。2.设有独立的质量检验机构，配备必要的检验设备和人员，对原材料、半成品和成品进行严格检验。（五）安全管理1.制定安全生产管理制度，加强安全教育培训，提高员工安全意识。2.配备必要的安全设施和防护用品，确保生产过程安全。（六）环保要求1.遵守国家环保法律法规，采取有效措施减少生产过程中的污染物排放。2.对生产过程中产生的废弃物进行合理处置，避免对环境造成污染。三、生产许可证申请与审批（一）申请材料1.建筑材料生产许可证申请表。2.企业营业执照副本复印件。3.生产场所证明文件。4.生产设备清单及证明文件。5.人员资质证书复印件。6.质量管理体系文件。7.安全管理和环保措施文件。（二）申请流程1.企业向当地县级以上质量技术监督部门提交申请材料。2.质量技术监督部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知企业需要补正的材料。3.受理申请后，质量技术监督部门组织现场审查，审查内容包括生产场所、设备、人员、质量管理、安全管理和环保等方面。4.现场审查合格的，质量技术监督部门进行审核批准，颁发建筑材料生产许可证；审查不合格的，书面通知企业并说明理由。（三）审批时限质量技术监督部门自受理申请之日起，一般在[X]个工作日内完成现场审查，[X]个工作日内完成审核批准。四、生产许可证管理（一）证书有效期建筑材料生产许可证有效期为[X]年。（二）延续与变更1.有效期届满，企业需要继续生产的，应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出延续申请。2.企业名称、生产场所、生产设备等发生变更的，应当在变更后[X]个工作日内向原发证机关提出变更申请。（三）监督检查1.质量技术监督部门定期对取得生产许可证的企业进行监督检查，检查内容包括生产条件保持情况、产品质量状况等。2.企业应当接受监督检查，如实提供有关情况和资料。（四）注销与吊销1.有下列情形之一的，由原发证机关注销生产许可证：生产许可证有效期届满未延续的；企业依法终止的；生产许可证依法被撤销、撤回，或者生产许可证证书依法被吊销的；因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销生产许可证的其他情形。2.企业有下列情形之一的，由原发证机关吊销生产许可证：生产条件发生重大变化，不再符合本制度规定条件，未按规定办理重新审查手续继续生产的；伪造、变造、出租、出借或者转让生产许可证的；产品经国家监督抽查或者省级监督抽查不合格，经整改复查仍不合格的；法律、法规规定的其他吊销生产许可证的情形。五、产品质量监督（一）企业自检企业应按照相关标准和规定，对生产的建筑材料进行自检，确保产品质量合格。（二）定期抽检质量技术监督部门定期对建筑材料进行抽检，抽检结果向社会公布。（三）不合格处理1.经抽检不合格的产品，企业应立即停止生产、销售，并采取整改措施。2.对不合格产品的生产企业，质量技术监督部门将依法进行处罚。六、法律责任（一）企业违法责任1.未取得生产许可证擅自生产建筑材料的，依照相关法律法规予以处罚。2.企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的，由原发证机关撤销生产许可证，并处[X]万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.企业生产条件发生变化、不再符合本制度规定条件，未按规定办理重新审查手续继续生产的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品并处违法生产、销售产品货值金额等值以上[X]倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.企业伪造、变造、出租、出借或者转让生产许可证的，责令改正，没收违法所得，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.企业产品经监督抽查不合格的，依照相关法律法规予以处罚。（二）监管部门责任质量技术监督部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内作出许可决定的；2.对不符合法定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出许可决定的；3.对符合法定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出不予