林草行业安全生产考核制度

PAGE林草行业安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强林草行业安全生产管理，落实安全生产责任，防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，促进林草行业持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本行业实际情况，制定本安全生产考核制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事林草生产经营活动的各类企业、事业单位、社会团体及其他组织（以下统称“生产经营单位”）。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求进行考核，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价生产经营单位的安全生产工作绩效，避免主观随意性。3.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，具有针对性和可操作性，能够真实反映生产经营单位安全生产工作的实际情况。4.激励约束原则：通过考核，激励生产经营单位积极履行安全生产主体责任，对安全生产工作不力的单位进行约束和督促整改。（四）考核依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国森林法》3.《中华人民共和国草原法》4.《森林防火条例》5.《草原防火条例》6.《林业有害生物防治条例》7.《国家林业局关于进一步加强林业安全生产工作的意见》8.《国家林业和草原局关于印发〈林业行业安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南〉的通知》9.其他相关法律法规和行业标准二、考核内容与标准（一）安全生产责任制落实情况（20分）1.责任体系建立（5分）生产经营单位应建立健全从主要负责人到各部门、各岗位的安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全生产职责和工作要求。考核要点：是否有完善的安全生产责任制文件，责任是否明确到具体岗位和人员。2.责任落实与考核（10分）主要负责人应切实履行安全生产第一责任人的职责，定期研究部署安全生产工作，组织实施安全生产措施。各部门、各岗位人员应严格按照安全生产责任制的要求，认真履行各自的安全生产职责。生产经营单位应建立安全生产责任制考核机制，对各部门、各岗位人员的安全生产工作进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。考核要点：主要负责人履职情况的相关记录，各部门、各岗位人员的安全生产工作台账，安全生产责任制考核记录及结果应用情况。3.责任公示与教育培训（5分）生产经营单位应在显著位置公示安全生产责任制，确保全体员工知晓。定期组织员工进行安全生产责任制培训，使员工熟悉自己的安全生产职责和工作要求。考核要点：安全生产责任制公示情况，员工安全生产责任制培训记录。（二）安全生产管理制度建设与执行情况（20分）1.管理制度建立（5分）生产经营单位应建立健全安全生产管理制度，包括安全生产会议制度、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产事故隐患排查治理制度、安全生产应急救援制度等。考核要点：是否有完善的安全生产管理制度文件，各项制度是否符合法律法规和行业标准要求。2.制度执行与落实（10分）严格执行安全生产各项管理制度，确保制度的有效落实。对制度执行情况进行监督检查，及时发现和纠正违反制度的行为。考核要点：安全生产管理制度执行情况的相关记录，对违反制度行为的处理情况。3.制度修订与完善（5分）根据法律法规、行业标准的变化以及生产经营实际情况，及时修订和完善安全生产管理制度。考核要点：安全生产管理制度修订记录，修订后的制度是否符合实际需要。（三）安全生产投入与保障情况（15分）1.投入计划与落实（5分）生产经营单位应制定安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额和用途。按照安全生产投入计划，足额提取和使用安全生产费用，确保安全生产投入到位。考核要点：安全生产投入计划文件，安全生产费用提取和使用记录。2.设施设备维护与更新（5分）加强安全生产设施设备的维护保养，确保设施设备正常运行。及时更新老化、损坏的安全生产设施设备，提高安全生产保障能力。考核要点：安全生产设施设备维护保养记录，设施设备更新情况。3.劳动防护用品配备与使用（5分）为员工配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。考核要点：劳动防护用品配备清单，员工劳动防护用品佩戴和使用情况的检查记录。（四）安全生产教育培训情况（15分）1.培训计划与实施（5分）制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。按照培训计划组织实施安全生产教育培训，确保培训质量和效果。考核要点：安全生产教育培训计划文件，培训实施记录。2.培训内容与效果（8分）培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。通过考试、实际操作等方式对培训效果进行评估，员工对安全生产知识和技能的掌握情况应达到规定要求。考核要点：培训教材、教案等资料，培训效果评估记录。3.特殊工种持证上岗（2分）从事特种作业的人员应经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。考核要点：特种作业人员资格证书台账，人员持证上岗情况。（五）安全生产事故隐患排查治理情况（15分）1.排查治理制度与计划（5分）建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，明确排查治理的责任部门、责任人、排查周期和治理措施等。制定安全生产事故隐患排查治理计划，定期组织开展隐患排查治理工作。考核要点：安全生产事故隐患排查治理制度文件，排查治理计划文件。2.隐患排查与整改（8分）按照排查治理计划，定期组织安全生产事故隐患排查，及时发现和消除事故隐患。对排查出的事故隐患进行登记，建立事故隐患台账，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改期限和责任人等。对重大事故隐患，应立即采取临时控制措施，并按照规定程序向有关部门报告，同时制定专项整改方案，确保隐患得到及时有效的治理。考核要点：安全生产事故隐患排查记录，事故隐患台账，重大事故隐患报告及整改情况。3.隐患排查治理效果（2分）通过隐患排查治理，生产经营单位的安全生产条件得到改善，事故隐患得到有效控制，安全生产水平明显提高。考核要点：安全生产事故隐患排查治理前后的对比情况，相关数据和指标的变化。（六）安全生产应急管理情况（15分）1.应急预案制定与修订（5分）生产经营单位应根据本单位的实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性。根据法律法规、行业标准的变化以及生产经营实际情况，及时修订应急预案。考核要点：应急预案文件，应急预案修订记录。2.应急救援队伍建设与培训（5分）建立专（兼）职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。考核要点：应急救援队伍人员名单，应急救援装备和物资清单，应急救援培训和演练记录。3.应急演练与响应（5分）按照应急预案的要求，定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题及时进行整改。发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度地减少事故损失。考核要点：应急演练计划文件，应急演练记录，应急演练总结评估报告，事故应急救援情况记录。三、考核方式与周期（一）考核方式1.自查自评：生产经营单位应定期组织开展安全生产自查自评工作，对本单位的安全生产工作进行全面检查和评估，形成自查自评报告。2.现场检查：考核部门将组织对生产经营单位进行现场检查，通过查阅资料、实地查看、询问员工等方式，了解生产经营单位安全生产工作的实际情况。3.综合评价：考核部门根据自查自评报告、现场检查情况以及其他相关资料，对生产经营单位的安全生产工作进行综合评价，确定考核结果。（二）考核周期安全生产考核周期为每年一次。生产经营单位应在每年年底前完成自查自评工作，并将自查自评报告报送考核部门。考核部门将在次年第一季度内组织对生产经营单位进行现场检查和综合评价。四、考核结果与应用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。1.优秀：考核得分在90分及以上，且安全生产工作成绩突出，未发生生产安全事故，安全生产各项指标均达到或优于考核标准要求。2.合格：考核得分在60分至89分之间，安全生产工作基本符合要求，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产各项指标基本达到考核标准要求。3.不合格：考核得分在60分以下，或发生较大及以上生产安全事故，或安全生产各项指标未达到考核标准要求。（二）结果公示与通报考核部门将考核结果向社会公示，并在本行业内进行通报。对考核结果为优秀的生产经营单位，予以表彰和奖励；对考核结果为不合格的生产经营单位，责令其限期整改，并依法依规进行处理。（三）结果应用1.评先评优：考核结果作为生产经营单位评先评优的重要依据。对考核结果为优秀的生产经营单位，在各类评先评优活动中予以优先考虑；对考核结果为不合格的生产经营单位，取消其当年评先评优资格。2.政策支持：对安全生产工作成绩突出的生产经营单位，在项目申报、资金扶持、税收优惠等方面给予政策支持