林业局安全生产奖惩制度

PAGE林业局安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强林业局安全生产管理，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障林业生产经营活动的顺利进行，保护林业职工生命和财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于林业局所属各部门、各林场、各林业工作站及所有参与林业生产经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保林业生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过完善安全管理制度、加强安全教育培训、排查安全隐患等措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、教育等多种手段，充分调动各方面积极性，形成全社会共同参与、齐抓共管的安全生产工作格局。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行严肃处罚。二、安全生产职责与考核（一）各部门安全生产职责1.办公室负责局机关安全生产工作的综合协调，传达贯彻上级有关安全生产的文件、会议精神。协助局领导组织安全生产检查、会议等活动，做好相关记录和资料整理归档工作。负责局机关办公区域的安全保卫工作，确保办公场所安全。2.财务科保障安全生产工作所需的资金投入，确保安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、事故应急救援等费用及时足额到位。对安全生产专项资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。3.人事科将安全生产纳入职工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的职工在评先评优、晋升等方面予以优先考虑。组织开展安全生产教育培训工作，提高职工安全意识和技能。4.资源管理科负责森林资源保护管理中的安全生产工作，指导各林场、林业工作站加强森林资源巡查，防止因乱砍滥伐、非法侵占林地等引发安全事故。配合相关部门做好森林防火工作，组织制定森林防火应急预案，开展森林防火宣传教育和培训。5.造林绿化科在造林绿化项目实施过程中，督促施工单位落实安全生产措施，确保造林绿化作业安全。指导各林场、林业工作站做好造林绿化施工现场的安全管理工作。6.森林病虫害防治检疫站在森林病虫害防治工作中，指导各林场、林业工作站安全使用农药、器械等，防止发生中毒、火灾等安全事故。负责检疫对象的封锁、控制和扑灭工作中的安全管理，防止疫情扩散引发安全问题。7.各林场全面负责本林场的安全生产工作，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。组织开展林场内的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。加强对林场职工的安全教育培训，提高职工安全意识和操作技能。做好森林防火、森林资源保护、林业生产作业等方面的安全生产工作，确保林场生产经营活动安全有序进行。8.各林业工作站负责辖区内林业安全生产工作的监督检查和指导，协助各林场做好安全生产管理工作。组织开展辖区内的安全生产宣传教育活动，提高林农的安全意识。及时发现和报告辖区内的安全生产隐患，配合相关部门做好隐患整改工作。（二）安全生产考核指标1.事故发生率：控制各类生产安全事故的发生数量，确保事故发生率逐年下降。2.伤亡人数：杜绝重大伤亡事故，减少一般伤亡事故发生。3.隐患整改率：对排查出的安全隐患，整改率达到100%。4.职工安全培训合格率：职工参加安全生产培训后的考核合格率达到规定标准。（三）考核方式与周期1.考核方式采取日常检查与定期考核相结合的方式。日常检查由各部门、各林场、各林业工作站自行组织，定期考核由局安全生产领导小组组织实施。考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全教育培训情况等。2.考核周期日常检查不定期进行，定期考核每年进行一次，于每年年底开展。三、奖励（一）奖励对象在安全生产工作中表现突出的部门、林场、林业工作站、个人以及对安全生产工作有突出贡献的其他单位和个人。（二）奖励条件1.安全生产管理工作认真贯彻执行国家安全生产法律法规和本局安全生产管理制度，安全生产工作成绩显著，连续多年未发生生产安全事故的部门、林场、林业工作站。在安全生产管理创新方面有突出贡献，提出的安全生产合理化建议被采纳后，有效提高了安全生产管理水平，降低了事故风险的个人。2.安全隐患排查治理及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发生或有效降低事故损失的个人。在安全隐患排查治理工作中表现积极主动，整改措施得力，按时完成隐患整改任务，且整改效果显著的部门、林场、林业工作站。3.安全教育培训积极组织开展安全生产教育培训工作，培训计划落实到位，职工安全意识和技能明显提高，培训效果良好的部门、个人。在安全生产教育培训方式方法上有创新，培训内容针对性强，受到职工广泛好评的个人。4.事故应急救援在生产安全事故发生时，能够迅速、有效地组织应急救援工作，避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的部门、个人。对事故应急救援工作提出重要建议或提供关键技术支持，为事故救援成功发挥重要作用的个人。（三）奖励种类及标准1.通报表扬对于在安全生产工作中表现较好，符合奖励条件但未达到其他奖励标准的部门、林场、林业工作站、个人，予以全局通报表扬。2.奖金奖励对安全生产工作成绩突出的部门、林场、林业工作站，给予[X]元的奖金奖励。对在安全生产管理创新、安全隐患排查治理、安全教育培训、事故应急救援等方面表现特别突出的个人，给予[X]元的奖金奖励。3.荣誉称号对安全生产工作成绩卓越，为全局安全生产工作做出重大贡献的部门、林场、林业工作站、个人，授予“安全生产先进集体”或“安全生产先进个人”荣誉称号，并颁发荣誉证书。（四）奖励程序1.申报：各部门、各林场、各林业工作站及个人认为符合奖励条件的，应于每年[具体时间]前向局安全生产领导小组办公室提交书面奖励申报材料，包括事迹介绍、相关证明材料等。2.审核：局安全生产领导小组办公室对申报材料进行初审，提出审核意见，报局安全生产领导小组审核。3.审批：局安全生产领导小组根据审核意见进行审批，确定奖励种类和标准。4.表彰奖励：经审批通过后，召开全局安全生产工作会议进行表彰奖励，颁发荣誉证书、奖金等。四、处罚（一）处罚对象违反安全生产法律法规和本局安全生产管理制度的部门、林场、林业工作站、个人。（二）处罚种类及标准1.警告对首次违反安全生产规定，情节较轻，未造成事故或损失的部门、林场、林业工作站、个人，给予警告处分，并责令限期整改。2.罚款对违反安全生产规定，有下列情形之一的，给予[X]元以上[X]元以下的罚款：未按规定落实安全生产责任制，导致安全管理混乱的。未按要求开展安全隐患排查治理工作，存在重大安全隐患的。未按规定组织职工进行安全教育培训，职工安全意识淡薄的。违反安全操作规程，情节较轻的。对违反安全生产规定，造成一般生产安全事故的部门、林场、林业工作站、个人，给予[X]元以上[X]元以下的罚款。3.停产整顿对违反安全生产规定，存在重大安全隐患，经责令整改仍不落实的部门、林场、林业工作站，责令停产整顿，直至隐患消除。4.解除劳动合同对因严重违反安全生产规定，导致重大生产安全事故，构成犯罪的个人，依法追究刑事责任，并解除劳动合同。（三）处罚程序1.立案：局安全生产监督管理部门在安全生产检查或事故调查过程中，发现存在违反安全生产规定行为的，予以立案。2.调查取证：对立案的案件，进行调查取证，收集相关证据材料，查明事实真相。3.告知：在作出处罚决定前，向被处罚对象告知处罚的事实、理由和依据，并告知其依法享有的权利。4.听证：被处罚对象要求听证的，按照相关规定组织听证。5.决定：根据调查结果和相关法律法规，作出处罚决定，并制作处罚决定书。处罚决定书应载明被处罚对象的基本信息、违法事实、处罚种类和依据、处罚履行方式和期限等内容。6.送达：将处罚决定书送达被处罚对象。7.执行：被处罚对象应按照处罚决定书的要求，履