安全生产报备审批制度

PAGE安全生产报备审批制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产报备审批流程，确保各项生产经营活动符合安全生产要求，保障员工生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及涉及生产经营活动的场所，包括但不限于生产车间、仓库、办公区域、施工现场等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求，确保报备审批工作合法合规。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过规范报备审批流程，及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。3.分级负责原则：根据安全风险程度和影响范围，实行分级报备审批，明确各级责任主体，确保责任落实到位。4.高效便捷原则：在确保安全的前提下，优化报备审批流程，提高工作效率，为生产经营活动提供便利。二、报备审批事项及流程（一）建设项目安全设施“三同时”报备审批1.范围新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。2.流程初步设计阶段：建设项目初步设计时，设计单位应按照国家有关规定编制安全设施设计专篇，并报公司安全管理部门。安全管理部门组织相关专家对安全设施设计专篇进行评审，提出修改意见，设计单位根据意见进行修改完善后，报公司审批。施工阶段：施工单位在施工前，应将施工组织设计中的安全技术措施报公司安全管理部门备案。施工过程中，安全管理部门应定期对施工现场进行安全检查，发现问题及时督促整改。竣工验收阶段：建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行安全设施竣工验收，并编制安全设施竣工验收报告。安全设施竣工验收报告应报公司安全管理部门，公司安全管理部门组织相关部门和专家对验收报告进行审查，对验收合格的项目予以备案。（二）危险化学品相关报备审批1.危险化学品采购报备采购计划：采购部门在采购危险化学品前，应制定详细的采购计划，明确采购品种、数量、用途等信息，并报公司安全管理部门备案。供应商资质审查：安全管理部门应对供应商的资质进行审查，确保供应商具备相应的生产经营许可证、安全生产许可证等资质证书。采购合同签订：采购合同中应明确双方的安全责任和义务，以及危险化学品的安全技术说明书、安全标签等相关资料的提供要求。采购合同签订后，报公司安全管理部门备案。2.危险化学品储存报备储存场所规划：公司应根据危险化学品的种类、性质、数量等因素，合理规划危险化学品储存场所，并报公司安全管理部门备案。储存设施建设：危险化学品储存设施的建设应符合国家有关标准和规范要求，建设完成后，建设单位应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后报公司安全管理部门备案。储存管理制度：公司应制定完善的危险化学品储存管理制度，明确储存场所的安全管理要求、出入库登记制度、巡查制度等，并报公司安全管理部门备案。3.危险化学品使用报备使用计划：使用部门在使用危险化学品前，应制定详细的使用计划，明确使用品种、数量、用途等信息，并报公司安全管理部门备案。安全操作规程：使用部门应根据危险化学品的性质和使用要求，制定相应的安全操作规程，并报公司安全管理部门备案。使用过程管理：使用部门在使用危险化学品过程中，应严格按照安全操作规程进行操作，确保安全。安全管理部门应定期对使用现场进行安全检查，发现问题及时督促整改。（三）特种设备相关报备审批1.特种设备购置报备购置计划：使用部门在购置特种设备前，应制定详细的购置计划，明确购置设备的名称、型号、规格、数量等信息，并报公司安全管理部门备案。选型论证：安全管理部门应对购置设备的选型进行论证，确保设备符合公司生产经营需要和安全要求。采购合同签订：采购合同中应明确双方的安全责任和义务，以及特种设备的安装、调试、验收等相关要求。采购合同签订后，报公司安全管理部门备案。2.特种设备安装、改造、修理报备安装、改造、修理单位资质审查：安全管理部门应对承担特种设备安装、改造、修理的单位资质进行审查，确保其具备相应的资质证书。施工方案编制：安装、改造、修理单位应根据特种设备的特点和要求，编制详细的施工方案，并报公司安全管理部门备案。施工过程监督：安全管理部门应在施工过程中对施工现场进行监督检查，发现问题及时督促整改。施工完成后，安装、改造、修理单位应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后报公司安全管理部门备案。3.特种设备使用登记报备设备资料提交：特种设备投入使用前，使用部门应将设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关资料报公司安全管理部门。使用登记申请：安全管理部门根据使用部门提交的资料，向特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记，并将登记情况报公司备案。4.特种设备定期检验报备检验计划制定：使用部门应根据特种设备的使用情况和安全技术规范要求，制定年度检验计划，并报公司安全管理部门备案。检验申请：安全管理部门按照检验计划，向特种设备检验检测机构申请定期检验，并将检验情况报公司备案。检验结果处理：对检验不合格的特种设备，使用部门应立即停止使用，并按照检验检测机构提出的整改意见进行整改，整改完成后重新申请检验。（四）动火作业报备审批1.动火作业申请：动火作业前，动火作业单位应填写动火作业申请表，详细说明动火作业的内容、地点、时间、动火人、监护人等信息，并报公司安全管理部门。2.风险评估：安全管理部门组织相关人员对动火作业进行风险评估，制定相应的安全防范措施。3.审批：安全管理部门根据风险评估结果，对动火作业申请表进行审批。审批通过后，方可进行动火作业。4.现场监督：动火作业过程中，安全管理部门应安排专人进行现场监督，确保动火作业安全。（五）受限空间作业报备审批1.受限空间作业申请：受限空间作业前，作业单位应填写受限空间作业申请表，详细说明作业的内容、地点、时间、作业人、监护人等信息，并报公司安全管理部门。2.风险评估：安全管理部门组织相关人员对受限空间作业进行风险评估，制定相应的安全防范措施，如通风、检测、防护用品配备等。3.审批：安全管理部门根据风险评估结果，对受限空间作业申请表进行审批。审批通过后，方可进行受限空间作业。4.现场监督：受限空间作业过程中，安全管理部门应安排专人进行现场监督，确保作业人员安全。（六）高处作业报备审批1.高处作业申请：高处作业前，作业单位应填写高处作业申请表，详细说明作业的内容、地点、时间、作业人、监护人等信息，并报公司安全管理部门。2.风险评估：安全管理部门组织相关人员对高处作业进行风险评估，制定相应的安全防范措施，如安全带使用、脚手架搭建、安全网设置等。3.审批：安全管理部门根据风险评估结果，对高处作业申请表进行审批。审批通过后，方可进行高处作业。4.现场监督：高处作业过程中，安全管理部门应安排专人进行现场监督，确保作业人员安全。三、报备审批责任分工（一）安全管理部门1.负责制定安全生产报备审批制度，并组织实施。2.对各部门提交的报备审批事项进行审查，提出意见和建议。3.组织相关专家对重大建设项目安全设施设计专篇、危险化学品储存设施建设等进行评审。4.监督检查报备审批事项的执行情况，对违规行为进行查处。（二）建设项目管理部门1.负责建设项目安全设施“三同时”工作的组织实施，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.组织编制建设项目初步设计安全设施设计专篇，提交安全管理部门评审。3.负责建设项目施工过程中的安全管理，督促施工单位落实安全技术措施。4.组织建设项目安全设施竣工验收，编制竣工验收报告，提交安全管理部门备案。（三）采购部门1.负责危险化学品采购计划的制定，并报安全管理部门备案。2.对危险化学品供应商的资质进行审查，确保供应商具备相应的资质证书。3.签订危险化学品采购合同，明确双方的安全责任和义务，并报安全管理部门备案。（四）使用部门1.负责本部门危险化学品、特种设备等使用过程中的安全管理，严格按照安全操作规程进行操作。2.制定危险化学品使用计划、特种设备年度检验计划等，并报安全管理部门备案。3.对本部门动火作业、受限空间作业、高处作业等特殊作业进行申请，落实安全防范措施。（五）设备管理部门1.负责特种设备的选型论证、安装、改造、修理等工作的组织实施，确保设备符合安全要求。2.建立特种设备档案，记录设备的购置、安装、改造、修理、使用、检验等情况。3.督促使用部门对特种设备进行日常维护保养，定期进行检查，及时发现和消除安全隐患。（六）工程管理部门1.负责施工现场的安全管理，制定施工安全管理制度，落实安全技术措施。2.对施工现场的动火作业、受限空间作业、高处作业等特殊作业进行申请，安排专人进行现场监督。3.组织施工现场安全检查，及时发现和整改安全隐患，并将检查情况报安全管理部门。四、报备审批资料要求（一）资料完整性1.报备审批资料应包括申请表、相关证明文件、技术资料、安全防范措施等，确保资料完整、准确。2.申请表应详细填写报备审批事项的基本信息，如项目名称、地点、时间、责任人等。3.相关证明文件应包括营业执照、资质证书、许可证等，确保提供的证明文件真实有效。4.技术资料应包括设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等，确保技术资料符合国家有关标准和规范要求。5.安全防范措施应根据报备审批事项的风险程度，制定相应的安全防范措施，如安全操作规程、应急预案等。（二）资料真实性1.报备审批资料应真实可靠，不得提供虚假资料。2.对提供虚假资料的单位和个人，将依法依规追究责任。（三）资料时效性1.报备审批资料应在规定的时间内提交，确保报备审批工作的顺利进行。2.对逾期提交资料的单位和个人，将视情节轻重进行处理。五、报备审批时间要求（一）一般事项报备审批时间1.建设项目安全设施“三同时”报备审批：初步设计阶段，设计单位应在初步设计完成后[X]个工作日内提交安全设施设计专篇；施工阶段，施工单位应在施工前[X]个工作日内将施工组织设计中的安全技术措施报公司安全管理部门备案；竣工验收阶段，建设单位应在竣工后[X]个工作日内编制安全设施竣工验收报告，并报公司安全管理部门。2.危险化学品相关报备审批：采购计划应在采购前[X]个工作日内报公司安全管理部门备案；采购合同签订后，应在[X]个工作日内报公司安全管理部门备案；储存场所规划应在规划完成后[X]个工作日内报公司安全管理部门备案；储存设施建设完成后，应在[X]个工作日内报公司安全管理部门备案；使用计划应在使用前[X]个工作日内报公司安全管理部门备案。3.特种设备相关报备审批：购置计划应在购置前[X]个工作日内报公司安全管理部门备案；采购合同签订后，应在[X]个工作日内报公司安全管理部门备案；安装、改造、修理单位应在施工前[X]个工作日内将施工方案报公司安全管理部门备案；施工完成后，应在[X]个工作日内组织验收，并将验收报告报公司安全管理部门备案；使用登记申请应在设备投入使用前[X]个工作日内报公司安全管理部门；定期检验计划应在检验前[X]个工作日内报公司安全管理部门备案。4.动火作业报备审批：动火作业申请表应在动火作业前[X]个工作日内报公司安全管理部门。5.受限空间作业报备审批：受限空间作业申请表应在作业前[X]个工作日内报公司安全管理部门。6.高处作业报备审批：高处作业申请表应在作业前[X]个工作日内报公司安全管理部门。（二）紧急事项报备审批时间1.对于紧急情况下的安全生产报备审批事项，相关部门应立即报告公司安全管理部门，并在[X]个小时内提交相关资料。2.安全管理部门应在接到报告后[X]个小时内进行审查，并根据情况及时做出审批决定。六、监督检查与考核（一）监督检查1.安全管理部门应定期对各部门安全生产报备审批制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.对报备审批事项的执行情况进行现场检查，核实相关资料的真实性和完整性，检查安全防范措施的落实情况。3.建立监督检查记录档案，对检