村委工作安全生产制度

PAGE村委工作安全生产制度一、总则（一）目的为加强村委工作中的安全生产管理，保障村民生命财产安全，维护农村社会稳定，促进农村经济健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有村委组织开展的工作及相关活动中的安全生产管理。包括但不限于村内基础设施建设、公共服务提供、集体资产经营等涉及的生产经营活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障村民生命安全和身体健康放在首位，切实维护村民的合法权益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥各方面的作用，综合运用法律、经济、行政、科技等手段，形成全社会共同参与、齐抓共管的安全生产工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责，确保安全生产工作合法合规。二、安全生产职责（一）村委安全生产管理职责1.宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。2.制定和完善本村安全生产管理制度、应急预案，并组织实施。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究本村安全生产形势，部署安全生产工作任务，协调解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展本村安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各生产经营单位和个人落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。5.负责本村安全生产事故的报告、统计和调查处理工作，配合上级有关部门做好事故的应急救援和善后处理工作。6.负责本村安全生产信息的收集、整理和上报工作，建立健全安全生产档案资料。7.组织开展本村安全生产标准化建设工作，推动各生产经营单位提高安全生产管理水平。8.指导和督促本村各村民小组、企业、商户等开展安全生产工作，落实安全生产责任制。（二）村委成员安全生产职责1.村委主任安全生产职责为本村安全生产工作的第一责任人，对本村安全生产工作全面负责。组织贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定和实施本村安全生产工作计划、目标和措施。定期组织召开安全生产工作会议，分析研究本村安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织开展本村安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各生产经营单位和个人落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。负责本村安全生产事故的报告、统计和调查处理工作，配合上级有关部门做好事故的应急救援和善后处理工作。组织开展本村安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。组织制定和完善本村安全生产管理制度、应急预案，并组织实施。负责本村安全生产工作经费的预算和使用管理，确保安全生产工作的正常开展。履行法律法规规定和上级政府交办的其他安全生产职责。2.村委副主任安全生产职责协助村委主任做好本村安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负责。组织贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定和实施分管领域的安全生产工作计划、目标和措施。定期组织召开分管领域安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的问题。组织开展分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各生产经营单位和个人落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。负责分管领域安全生产事故的报告、统计和调查处理工作，配合上级有关部门做好事故的应急救援和善后处理工作。组织开展分管领域安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。协助制定和完善本村安全生产管理制度、应急预案，并组织实施。负责分管领域安全生产工作经费的预算和使用管理，确保安全生产工作的正常开展。履行法律法规规定和上级政府交办的其他安全生产职责。3.村委委员安全生产职责根据分工，负责各自职责范围内的安全生产工作，对职责范围内的安全生产工作负责。宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，督促所负责区域内的生产经营单位和个人落实安全生产主体责任。协助开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和报告安全隐患，并督促整改。参与本村安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。协助制定和完善本村安全生产管理制度、应急预案，并参与实施。履行法律法规规定和上级政府交办的其他安全生产职责。（三）村民小组安全生产职责1.宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织开展本小组安全生产宣传教育活动。2.落实本村安全生产管理制度和应急预案，组织本小组村民开展安全生产工作。3.定期组织本小组安全生产检查，及时发现和报告安全隐患，并督促整改。4.协助村委做好本小组内生产经营单位和个人的安全生产管理工作，督促其落实安全生产主体责任。5.参与本村安全生产事故的应急救援工作，配合做好事故的调查处理和善后工作。（四）生产经营单位和个人安全生产职责1.遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，依法履行安全生产主体责任。建立健全安全生产管理制度，落实安全生产措施，确保生产经营活动安全。2.加强安全生产宣传教育，提高从业人员的安全意识和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，要立即停止生产经营活动，并采取有效的防范措施，确保安全。4.制定安全生产应急预案，并定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。5.按照规定及时报告生产安全事故，积极配合事故的调查处理和善后工作。6.保障安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，村委每月至少召开一次安全生产工作会议，分析研究本村安全生产形势，部署安全生产工作任务。2.会议内容包括传达上级安全生产文件精神，总结上月安全生产工作情况，分析存在的问题，研究解决措施，部署本月安全生产工作任务等。3.会议要形成记录，明确会议时间、地点、参会人员、会议内容等，并由专人负责整理归档。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。村委每季度至少组织一次全面的安全生产检查，各村民小组每月至少组织一次安全生产检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、安全隐患排查治理情况等。3.检查要做到全覆盖、无死角，对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，督促整改到位。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保按时整改销号。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作。各生产经营单位和个人要每日进行安全隐患自查自纠，村民小组每周进行一次安全隐患排查，村委每月进行一次安全隐患排查汇总分析。2.对排查出的安全隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改期限、落实应急预案。3.建立安全隐患排查治理台账，详细记录安全隐患排查治理情况，包括隐患名称、排查时间、整改责任人、整改期限、整改措施、整改结果等。4.对重大安全隐患，要及时向上级政府和有关部门报告，并采取有效的防范措施，确保安全。（四）安全生产教育培训制度1.加强安全生产教育培训，提高村民的安全意识和自我保护能力。村委每年至少组织一次安全生产专题培训，各村民小组每半年至少组织一次安全生产培训。2.培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，安全生产基本知识，安全操作规程，应急救援知识等。3.培训对象包括村委成员、村民小组长、生产经营单位负责人和安全管理人员、从业人员等。4.建立安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、地点、培训内容、培训人员等信息。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定完善安全生产事故应急预案，提高应对生产安全事故的能力。村委要制定总体应急预案，各生产经营单位要制定专项应急预案，村民小组要制定现场处置方案。2.应急预案要包括应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员的培训和演练等内容。3.定期组织应急预案演练，村委每年至少组织一次综合应急预案演练，各生产经营单位每半年至少组织一次专项应急预案演练，村民小组每季度至少组织一次现场处置方案演练。4.演练要做好记录，总结经验教训，及时对应急预案进行修订完善。（六）安全生产投入保障制度1.保障安全生产投入，确保安全生产工作的正常开展。村委要将安全生产工作经费纳入年度财政预算，各生产经营单位要按照国家规定提取和使用安全生产费用。2.安全生产投入主要用于安全设施设备的购置、维护和更新，安全隐患排查治理，安全生产教育培训，应急救援物资和设备的配备等。3.建立安全生产投入台账，详细记录安全生产投入的项目、金额、时间等信息，确保安全生产投入专款专用。（七）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予处罚。2.奖励的情形包括安全生产工作成绩显著，及时发现和消除重大安全隐患，避免重大生产安全事故发生，在安全生产宣传教育、培训、应急救援等工作中做出突出贡献等。3.处罚的情形包括未落实安全生产责任制，违反安全生产管理制度，存在安全隐患未及时整改，发生生产安全事故等。4.奖惩要严格按照规定执行，确保公平公正。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.村委制定年度安全生产检查计划，明确检查的时间、内容、范围、人员等。检查计划要根据本村安全生产工作实际情况，结合季节特点和重大节日、活动等进行安排。2.各村民小组要根据村委的检查计划，制定本小组的安全生产检查计划，并报村委备案。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括村委成员、村民小组、生产经营单位和个人的安全生产职责履行情况。2.安全生产管理制度执行情况，包括安全生产会议制度、检查制度、隐患排查治理制度、教育培训制度、应急预案制度、投入保障制度、奖惩制度等的执行情况。3.安全设施设备运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备、安全警示标志等的运行情况。4.安全隐患排查治理情况，包括隐患排查的范围、方法、频率，隐患的登记、评估、整改情况等。5.安全生产教育培训情况，包括培训计划的制定、实施，培训人员的覆盖面，培训效果等。6.应急救援工作情况，包括应急预案的制定、演练，应急救援物资和设备的配备、维护等。（三）隐患排查治理1.隐患排查要做到全面、深入、细致，不留死角。排查方式可采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。2.对排查出的安全隐患，要进行分类登记，建立隐患排查治理台账。台账要详细记录隐患的名称、位置、类别、等级、发现时间、整改责任人、整改期限、整改措施、整改结果等信息。3.按照隐患的严重程度和整改难度，对隐患进行分级管理。一般隐患由整改责任人立即组织整改，重大隐患要实行挂牌督办，由村委主任负责组织整改，整改期限内要定期向村民公布整改情况。4.整改完成后，要对隐患整改情况进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，要重新制定整改措施，继续整改，直至验收合格。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立村委安全生产事故应急救援指挥中心，由村委主任任总指挥，村委副主任任副总指挥，成员包括各村委委员、村民小组长等。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥本村安全生产事故的应急救援工作；制定和修订应急预案；组织应急救援演练；协调有关部门和单位参与应急救援工作；及时向上级政府和有关部门报告事故情况等。3.设立应急救援办公室，负责应急救援指挥中心的日常工作，包括收集、整理、传递应急救援信息，协调各应急救援小组开展工作等。4.成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组，明确各小组的职责和任务。（二）应急救援程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.村委接到事故报告后，要立即启动应急预案，组织应急救援指挥中心成员和各应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.抢险救援组要迅速采取措施，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。4.医疗救护组要及时对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。5.后勤保障组要做好应急救援物资和设备的供应、运输、调配等工作，确保应急救援工作的顺利进行。6.治安保卫组要维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障应急救援工作的安全。7.事故调查组要配合上级有关部门做好事故的调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议，总结事故教训。（三）应急救援物资和设备1.配备必要的应急救援物资和设备，包括消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备、交通工具