发改局餐饮生产安全管理制度

PAGE发改局餐饮生产安全管理制度一、总则（一）目的为加强餐饮生产安全管理，预防和减少餐饮生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，促进餐饮行业健康发展，依据相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局管辖范围内从事餐饮生产经营活动的各类单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障餐饮生产安全放在首位，确保消费者的生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全意识，加强安全管理，采取有效措施预防餐饮生产安全事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，加强餐饮生产安全管理，形成全社会共同参与的良好局面。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国食品安全法》2.《中华人民共和国消防法》3.《餐饮服务食品安全操作规范》4.《食品生产经营风险分级管理办法》5.其他相关法律法规和行业标准二、职责分工（一）发改局职责1.贯彻执行国家有关餐饮生产安全的法律法规和方针政策，制定本局餐饮生产安全管理制度和措施。2.负责组织开展餐饮生产安全监督检查，依法查处餐饮生产安全违法行为。3.协调解决餐饮生产安全工作中的重大问题，组织开展餐饮生产安全事故应急救援工作。4.指导、督促餐饮生产经营单位落实安全主体责任，加强安全管理。（二）餐饮生产经营单位职责1.建立健全餐饮生产安全管理制度，落实安全主体责任，确保餐饮生产安全。2.加强从业人员安全培训教育，提高从业人员安全意识和操作技能。3.定期开展餐饮生产安全自查自纠，及时消除安全隐患。4.制定餐饮生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。5.配合发改局及相关部门开展餐饮生产安全监督检查和事故调查处理工作。三、餐饮生产安全管理要求（一）场所环境要求1.餐饮生产经营场所应保持清洁卫生，通风良好，无异味。2.地面、墙壁、天花板应平整、无裂缝、无脱落，易于清洁和消毒。3.厨房应设置独立的通风、排烟系统，保持空气流通。4.餐厅应设置足够数量的桌椅，布局合理，通道畅通。（二）设施设备要求1.餐饮生产经营单位应配备必要的设施设备，如炉灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜等，并定期进行维护保养，确保正常运行。2.设施设备应符合国家安全标准和卫生要求，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的设备。3.厨房应设置防火、防爆、防毒等安全设施，如灭火器、灭火毯、防爆灯具等，并定期进行检查和维护。（三）食品采购要求1.餐饮生产经营单位应从正规渠道采购食品，索取并留存供应商的资质证明文件、进货票据等。2.采购的食品应符合食品安全标准，不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。3.采购的食品添加剂应符合国家标准，不得超范围、超剂量使用。（四）食品加工要求1.食品加工人员应持有效健康证明上岗，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽。2.食品加工过程应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、荤素分开，防止交叉污染。3.食品加工应烧熟煮透，中心温度应不低于70℃，确保食品安全。4.食品添加剂应专人专柜保管，按照规定的使用范围和剂量使用，并有详细的使用记录。（五）食品储存要求1.食品储存应分类分区存放，隔墙离地，保持通风良好。2.食品仓库应设置防虫、防鼠、防潮等设施，定期进行清理和消毒。3.库存食品应定期检查，及时清理过期、变质食品。4.食品储存温度应符合要求，如冷藏食品应保持在0℃8℃，冷冻食品应保持在18℃以下。（六）餐饮具清洗消毒要求1.餐饮具应按照规定进行清洗消毒，确保清洁卫生。2.清洗消毒设备应正常运行，消毒效果应符合国家标准。3.餐饮具清洗消毒应做好记录，包括清洗消毒时间、温度、消毒剂名称等。4.消毒后的餐饮具应存放在清洁、专用的保洁设施内，防止再次污染。（七）人员健康管理要求1.餐饮生产经营单位应建立从业人员健康管理制度，定期组织从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。2.从业人员应保持良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤消毒、勤换工作服。3.从业人员患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。（八）食品安全自查要求1.餐饮生产经营单位应定期开展食品安全自查，及时发现和消除安全隐患。2.食品安全自查应包括场所环境、设施设备、食品采购、食品加工、食品储存、餐饮具清洗消毒、人员健康管理等方面。3.食品安全自查应做好记录，包括自查时间、自查人员、自查内容、发现的问题及整改措施等。四、餐饮生产安全监督检查（一）监督检查方式1.日常监督检查：发改局定期对餐饮生产经营单位进行日常监督检查，检查内容包括食品安全管理制度落实情况、场所环境、设施设备、食品采购、食品加工、食品储存、餐饮具清洗消毒、人员健康管理等方面。2.专项监督检查：根据餐饮生产安全工作需要，发改局适时组织开展专项监督检查，如节假日期间餐饮食品安全专项检查、学校周边餐饮食品安全专项检查等。3.投诉举报检查：对消费者投诉举报的餐饮生产安全问题，发改局及时进行调查处理，核实情况后依法依规进行处置。（二）监督检查程序1.制定检查计划：发改局根据餐饮生产安全工作实际，制定年度监督检查计划，明确检查对象、检查内容、检查时间等。2.下达检查通知：检查前，发改局向被检查单位下达检查通知，告知检查时间、检查内容、检查要求等。3.实施检查：检查人员按照检查通知要求，对被检查单位进行现场检查，查阅相关资料，询问有关人员，做好检查记录。4.反馈检查情况：检查结束后，检查人员向被检查单位反馈检查情况，指出存在的问题，提出整改要求和建议。5.督促整改：被检查单位应按照检查人员提出的整改要求和建议，制定整改措施，限期整改。整改完成后，应向发改局提交整改报告。6.复查验收：发改局对被检查单位的整改情况进行复查验收，确保整改到位。（三）监督检查记录与档案管理1.检查人员应认真做好监督检查记录，如实记录检查情况，包括检查时间、检查地点、被检查单位名称、检查内容、发现的问题及整改要求等。2.监督检查记录应妥善保存，保存期限不少于两年。3.发改局应建立餐饮生产安全监督检查档案，将监督检查记录、整改报告等资料整理归档，便于查阅和管理。五、餐饮生产安全事故应急管理（一）应急预案制定1.餐饮生产经营单位应制定餐饮生产安全事故应急预案，明确应急组织机构、应急处置程序、应急救援措施等。2.应急预案应根据本单位实际情况制定，具有针对性和可操作性。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保有效性。（二）应急演练1.餐饮生产经营单位应定期组织应急演练，提高从业人员应急处置能力。2.应急演练应包括火灾、食品中毒、燃气泄漏等事故的应急处置演练。3.应急演练应做好记录，包括演练时间、演练内容、演练效果等。（三）事故报告与处置1.餐饮生产安全事故发生后，餐饮生产经营单位应立即采取措施进行处置，并及时向发改局及相关部门报告。2.发改局接到事故报告后，应立即启动应急响应机制，组织开展应急救援工作，并及时向上级部门报告事故情况。3.餐饮生产安全事故处置结束后，发改局应组织对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。六、培训与宣传教育（一）培训1.发改局应定期组织餐饮生产经营单位负责人和食品安全管理人员参加培训，提高其安全管理水平和业务能力。2.培训内容应包括食品安全法律法规、餐饮生产安全管理制度、食品安全操作规范、应急处置知识等。3.餐饮生产经营单位应定期组织从业人员参加食品安全培训，培训内容应包括食品安全知识、操作技能、应急处置知识等。（二）宣传教育1.发改局应通过多种渠道，广泛宣传餐饮生产安全知识，提高公众食品安全意识。2.宣传教育内容应包括食品安全法律法规、餐饮生产安全常识、食品安全事故案例等。3.餐饮生产经营单位应在经营场所显著位置张贴食品安全宣传标语、海报等，向消费者宣传食品安全知识。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在餐饮生产安全管理工作中表现突出的单位和个人，发改局给予表彰和奖励