监理安全生产控制制度

PAGE监理安全生产控制制度一、总则（一）目的为加强本公司监理项目的安全生产管理，有效控制施工过程中的安全风险，保障施工人员的生命安全和身体健康，确保工程项目顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产控制制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的所有建设工程项目的监理活动，包括但不限于房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等各类工程。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）6.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。始终将安全生产放在首位，采取有效的预防措施，全面治理安全隐患，确保安全生产。2.依法监理原则。严格依据法律法规和行业标准履行监理职责，确保监理行为合法合规。3.动态管理原则。根据工程进度和实际情况，对安全生产状况进行动态跟踪和管理，及时发现并解决问题。4.全员参与原则。监理人员、施工单位及相关各方共同参与安全生产管理，形成全员抓安全的良好氛围。二、监理机构及人员职责（一）监理机构职责1.建立健全监理安全生产管理制度，明确监理人员的安全生产职责。2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3.对施工现场安全生产情况进行定期或不定期检查，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改，并跟踪复查。4.监督施工单位按照安全生产法律法规和标准组织施工，制止违规作业和冒险施工行为。5.定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。6.参与或配合生产安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。（二）总监理工程师职责1.对监理项目的安全生产工作全面负责，是监理安全生产的第一责任人。2.确定监理机构安全生产管理目标，制定安全生产工作计划和措施。3.组织审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度等。4.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，签署审查意见。5.定期巡查施工现场，及时发现和处理重大安全隐患，协调解决安全生产问题。6.组织编写监理月报、季报、年报中的安全生产内容，向建设单位和本公司报告安全生产情况。7.参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）专业监理工程师职责1.负责本专业工程的安全生产监理工作，审查本专业施工方案中的安全技术措施。2.对本专业施工现场进行定期检查，对发现的安全隐患及时督促施工单位整改。3.监督施工单位按照安全技术措施组织施工，制止本专业违规作业行为。4.参与安全生产专题会议，提出本专业安全生产管理的建议和意见。5.负责本专业安全生产资料的收集、整理和归档工作。（四）监理员职责1.协助专业监理工程师做好施工现场的安全生产检查工作，对发现的安全问题及时报告。2.监督施工单位的作业人员按照安全操作规程进行施工，制止违章作业。3.做好安全生产检查记录，协助整理安全生产资料。三、安全生产监理工作流程（一）施工准备阶段1.审查施工单位的安全生产许可证，确保其具备安全生产条件。2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，重点审查深基坑、高支模（超过一定规模的）、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。3.检查施工单位的安全生产责任制、安全管理制度是否健全，安全管理人员是否配备到位。4.检查施工现场的安全防护设施是否符合要求，如围挡、警示标志等。5.对施工单位的主要施工机械、设备进行检查，确保其性能良好，安全装置齐全有效。（二）施工阶段1.定期巡查施工现场，每周不少于[X]次全面检查，对危险性较大的分部分项工程每天进行专项检查。检查内容包括施工单位的安全生产规章制度执行情况、安全防护设施设置情况、施工人员的安全操作情况等。2.对检查中发现的安全隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。整改完成后进行复查，确保隐患消除。3.监督施工单位按照批准的施工方案组织施工，对违规作业和冒险施工行为及时制止，并下达停工令。4.定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。会议纪要应及时发送给建设单位和施工单位，并督促各方落实会议决议。5.督促施工单位做好安全教育培训工作，检查培训记录和人员考核情况。6.参与建设单位组织的安全生产检查活动，对发现的问题提出监理意见。（三）竣工验收阶段1.检查施工单位在工程竣工后对施工现场的清理情况，确保场地整洁，无安全隐患。2.审查施工单位提交的安全生产自评报告，对工程建设期间的安全生产工作进行总结评价。3.在工程竣工验收报告中明确安全生产评价意见，对安全生产工作不符合要求的工程，不予通过竣工验收。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括各级管理人员和施工人员的安全生产职责履行情况。2.安全管理制度执行情况，如安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。3.安全防护设施设置情况，如安全帽、安全带、安全网的使用，临边、洞口防护，脚手架、塔吊、施工升降机等设备的安全装置。4.施工用电安全情况，包括配电箱、开关箱的设置，电线电缆的敷设，接地接零保护等。5.施工机械、设备的安全运行情况，如塔吊、施工升降机、电焊机、搅拌机等的定期检查、维护保养记录。6.消防安全情况，包括消防设施的配备、消防通道的畅通等。7.季节性施工安全措施落实情况，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等。（二）检查方式1.定期检查：每周组织一次全面的安全生产检查，对重点部位和关键环节增加检查频次。2.专项检查：针对危险性较大的分部分项工程、季节性施工等进行专项检查。3.不定期抽查：随机对施工现场进行抽查，及时发现和解决问题。（三）隐患排查治理1.监理人员在检查过程中发现安全隐患后，应立即下达监理通知单，要求施工单位明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.施工单位应按照监理通知单的要求进行整改，整改完成后提交整改报告。监理人员对整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。3.如果安全隐患严重，可能危及人员生命安全，监理人员应下达停工令，要求施工单位停止相关作业，进行全面整改，整改合格后方可复工。4.建立安全隐患排查治理台账，对隐患的发现、整改情况进行详细记录，做到有据可查。五、安全教育培训与交底（一）安全教育培训1.督促施工单位对所有施工人员进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。2.对新入场的施工人员，必须在入场后[X]天内完成三级安全教育培训，并经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织施工单位的管理人员和特种作业人员参加专项安全教育培训，如深基坑作业、高处作业安全培训等。4.检查施工单位的安全教育培训记录，确保培训工作真实有效，人员覆盖面达到100%。（二）安全技术交底1.审查施工单位在施工前是否对施工人员进行安全技术交底。安全技术交底应包括施工工艺、安全技术措施、应急处置方法等内容。2.参与重要分部分项工程的安全技术交底会议，检查交底记录是否完整，交底双方是否签字确认。3.要求施工单位在施工现场显著位置公示安全技术交底内容，确保施工人员熟知安全要求。六、安全事故应急预案与处理（一）应急预案制定1.督促施工单位制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案和专项应急预案。专项应急预案应针对深基坑、高支模、脚手架坍塌、触电、火灾、高处坠落等事故类型。2.审查施工单位的应急预案是否符合法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性。3.要求施工单位定期对应急预案进行演练，演练频次每年不少于[X]次。演练内容应包括事故报告、应急响应、救援措施、后期处置等环节。（二）事故处理1.一旦发生生产安全事故，监理人员应立即要求施工单位停止施工，采取有效的应急救援措施，并及时报告建设单位和当地安全生产监督管理部门。2.协助建设单位和相关部门做好事故调查工作，提供相关监理资料和情况说明。3.分析事故原因，评估事故责任，督促施工单位按照事故处理意见进行整改，防止类似事故再次发生。七、安全生产资料管理（一）资料内容1.施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度等文件。2.施工组织设计、专项施工方案及审查意见。3.安全教育培训记录、人员考核档案。4.安全检查记录、隐患排查治理台账及整改报告。5.安全事故应急预案及演练